摘要：市政工程主要是居民生产生活的基础工程建设，主要目的就是为了改善居民的生活水平。造价是市政工程中较为重要的一方面，由于市政工程工期长，投资大，其带来的造价影响因素也是多种多样。因此，控制造价成为市政工程中应当引起我们注意的首要问题。
关键词：市政工程；造价；影响因素；对策
1市政工程概述
市政工程的范畴很广，涉及到城市生活中的方方面面。市政工程基本政府机关主导建设的项目，一般为基础设施工程，由财政投资建设，主要目的是提升城市形象和方便人们出行、生活便利的基础设施。但是有些工程由开发商出建设资金，这些项目也是按照政府主管部门规划建设的，例如小区配套道路等工程，也可以认为是市政工程。市政工程的特点如下：市政工程一般是由政府投资的公益性项目，城市居民共同使用，市政工程的投资效益只能在其使用过程中显现，不能达到建成后立即见效益的目的；市政工程主要服务于城市区域，工程建设时不能影响城市的交通，要达到便利市民的要求；市政工程的工期时间短，进度要求紧，设计出来后，施工队伍组织合理，尽快施工。正是由于市政工程独有的这些特点，决定了市政工程在城市建设中的重要地位。
在进行市政工程造价因素分析之前，必须要搞明白市政工程的特点，才能明白其造价的特殊性和重要性：特殊性在于不同于房地产开发，是便民生活的基础设施，工程投资大，属于公益性项目；重要性在于工程造价要做到准确造价、合理造价，将钱投到人民需要的项目上，正确客观地分析其影响因素，对于提高居民的生活质量有很大的关系。
2影响市政工程造价的因素分析
2.1人为因素
人为因素是对市政工程造价影响最为直接的因素，主要是因为，在市政工程的整个施工过程里，“人”是最关键的因素。确保市政工程的顺利进行，离不开人对整个施工工程的前期设计和准备，以及对各项费用和支出的预算等，这些造价都有可能受到人为因素的影响。
2.2材料、设备因素
市政工程造价中材料和设备所占的比例是比较大的，能够到到60%级以上，能够对工程的效益产生直接的影响，所以要在市政工程中加强对材料和设备的管控。对于材料，要严格核准其数量，避免由于误差产生的成本浪费；对于设备，要对其种类进行全面地掌握和分析，保证设备在使用中可以发挥最大的效能等。
2.3政策制度因素
在我国，不但在市政工程的投资上有着明确的规定，而且对于市政工程造价还有专门的机构进行管理监督，为了完善市政工程造价管理，国家还出台了相关的法律，作为保障。所以在市政工程施工中，相关的工作人员要加强对相应制度的遵循，严格要求自己按照政策和制度来进行工作，市政工程的造价应该具体落实到各个方面。由此可见，政策制度对市政工程造价的影响也是比较大的。
2.4市政工程中的造价管理观念的因素
影响市政工程造价的因素之一还包括市政工程中的造价管理观念，在我国市政工程施工中，对于造价的管理模式通常都采用分阶段管理，同时，人们往往过于关注质量问题，从而忽视了对于造假相关问题的关注。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆这种造价的管理观念对市政工程造价影响颇大，制约了管理成效。
3市政工程造价的控制措施
3.1设计阶段的造价控制与管理
毫无疑问,整个项目造价的关键就是设计阶段,同时它也是全过程造价控制与管理的核心。虽然,设计费用所占比重不大,但是它对整个项目的造价有着至关重要的影响。要想提高整个工程建设水平,就要在设计上做到合理选择设计方案、优化设计结构、合理选用新材料、选用科学的设计观念、采用科学的施工方案,这些是整个工程建设中的关键,同时整个工程造价的可靠与否也有赖于设计阶段。我们不难找出由于设计阶段出现问题而导致整个市政工程造价失控的例子。所以,我们应该给予设计阶段的造价控制与管理足够的重视。
3.2施工阶段的造价控制与管理
市政工程建设项目管理的主体,便是将设计图纸和施工材料变成工程实体,这也是最终要实现的目标。在做施工阶段的造价管理时,要对整个施工工程做一个详尽的安排规划。要培养全面施工管理水平,现场的施工组织要合理,同时对施工阶段的造价控制与管理进行严格控制,从而完成整体施工目标。
3.3加强对合同的管理
在工程建设的过程中签订合同的环节是特别重要的,合同价的标准影响着中标价,我们应该运用固定价格的方式来对待工期短且工程量小的项目,市场的变化还不至于对其建材造成影响；为了更加完善工作,工程建设还需要制定必要的规章制度来规范合同的管理,这些规章制度包括《索赔管理制度》、《合同管理制度》、《投资管理制度》、《变更管理制度》、《合同资料管理制度》、《招标工作管理制度》、《结算管理制度》等,完成了制定这些制度后还需要时时刻刻的关注国家对相关制度方面提出的最新要求并结合实际情况尽可能的不断完善这些制度并且尽最大的努力使项目管理的工作规范化。
3.4加强对市政全过程造价的控制
首先,对工程建设设计单位严格筛选,好中选优。提倡创新精神,将技术与经济相融合,使得设计成果的经济性大大提高。另外,在对设计阶段的造价进行管理时,严格控制设计的整体工程量,工程量一经确定,不再更改。其次,要求设计施工单位对施工的全工程统筹安排,尤其是对工期、工人数、设备程度、材料供应全面考虑,用最合理的方法,保证工程进度,严格按照设计要求进行施工,要分期、高产、稳产。第三,在流水作业中,要严格按照施工要求,实行连续作业,用最合理科学的手段将成本降到最低。第四,工程咨询公司也成为我们施工时对造价控制的一大助力。做出的造价要合理精确,设计的方案要科学可行。
4结束语
总之，市政工程是一项复杂而特殊的工程，独特性的特点造成造价分析不准确，必须要以敏锐的眼光看待市政工程的造价因素。虽然不能消除一些影响因素，但是避免一些因素的发生，提前做出预判，通过分析这些影响因素的特点，总结出影响因素的规律，对降低整个工程造价有着重要的指导作用。
参考文献
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论文作者:杜广亮,刘琦
论文发表刊物:《基层建设》2017年第12期
论文发表时间:2017/8/10
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