摘要：基于住宅小区外场市政配套工程的管理现状及难点，梳理各家承包单位进场及管理重点，强化界面管理及统筹协调，提高质量和品质。
关键词：住宅小区；市政工程；管理；统筹协调
当下，住宅小区市政配套工程在小区建设中起着举足轻重的作用。一个小区的市政配套基础设施建设如何，是衡量一个小区规划及投入、现代化水平高低、是否宜居的重要标准。同时，直接影响着房地产开发项目的品质及房屋销售。笔者结合自身多个房产开发项目小区市政工程的工作管理经验，进行分析和总结。
1、市政工程管理现状及难点
1.1外场有污水、雨水、供电、燃气、通信、有线电视、路灯、弱电、消防等众多管线；供电、燃气、自来水、通信、路灯等必须由专业部门设计，设计单位交圈难度大；各类管线均存在专业部门予以施工，且供电、燃气、自来水等存在强垄断性；配套工程管线作业均局限在道路与楼栋间区域，水平及垂直空间交叉多。
1.2市政配套单位施工存在一定施工顺序，压力管、大径管等施工在前，然而管线距离较近，施工过程成品破坏严重；特别是部分晚进场的单位对前序工作破坏范围更广。穿线及设备安装中，配套垄断单位对现场成品、绿化植被等破坏也较为严重，且不配合统筹协调。
1.3市政配套工程施工管控对后续项目整体推进具有重要影响，施工过程中直接关系到现场景观收尾、机电接驳、土建收口等工作；而自来水按时通水、正式电通电等则对现场淋水试验、机电调试、消防检测、专项验收等工作起决定作用。可见，外围影响风险应重点关注。
1.4市政配套工程质量作为工程重要组成部分，其质量必须予以严格控制，然而由于配套工程强垄断性，相应施工单位工作标准较低，主动性对相关细节予以控制意愿较低，同时多数情形下不接受安排的缺陷整改事宜，对整个工程总体质量水平影响较大。
2、各家承包单位进场及管理重点
2.1在梳理承包单位进场顺序前需要先梳理市政管线总体布局
2.1.1市政管线布置区域选择：市政管线的走向宜沿道路或与主体建筑平行布置，应从建筑物基础外缘向道路边缘布置；宜布置敷设在车行道以外的地段。若条件限制，可将检修较少的给排水管布置在车行道下。
2.1.2市政管线水平总体布置：从建筑物基础外缘向外，离建筑物由近及远的水平排序宜为：污水管、雨水管、煤气管、自来水、消防管、电力管、电信/有限电视、路灯等。部分管线可根据实际布置在道路另一侧。
2.1.3市政管线垂直总体布置：垂直方向上，一般重力管在下而有压管在上，垂直排序从深往浅宜为：污水管、雨水管、给水管、消防管、煤气管、电力管、路灯、弱电/电信/有限电视等。
2.1.4若局部区域存在管线交叉，则处理原则为：①压力管让重力自流管；②管径小的管线让管径大的管线；③易弯曲的管线让不易弯曲的管线；④临时性的管线让永久性的管线；⑤工程量小的管线让工程量大的管线；⑥新建的管线让现有的管线；⑦检修次数少的和方便的管线，让检修次数多的和不方便的管线。
2.2根据市政管线部署基本原则，结合管线由下到上的一般埋土深度：污水管为1.1m、雨水管为1.1m、给水管为0.9m、消防管为0.9m、煤气管为0.7m、电力管为0.6m、路灯为0.45m、弱电/电信/有限电视为0.3m，可对市政单位进场顺序进行大致梳理：雨污水—自来水、消防—供电—煤气—市政道路—路灯（过路管道路施工前提前预埋）—通信、有线电视、弱电（过路管道路施工前提前预埋）—邮政、公安标识。
2.3主要承包单位管理重点：
2.3.1雨污水工程：沟槽挖土中，考虑雨污水为重力管，必须严格控制沟槽走向及槽底标高；管道基础施工中，一般利用粗砂粒予以铺垫，铺垫标高严格控制；砖砌检查井应处理好与管道连接处理，污水井必须内外予以抹灰处理；管道必须逐段作闭水检验，复核水密性；沟槽回填用土不得含有碎砖及石块等硬物，从而保护管道不被破坏。
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2.3.2自来水工程：自来水管道包括市政水管及若干加压水管，铺设管道中应予以统一排布，控制间距；砖砌检查井过程中，考虑井内阀门等需要予以检修，所以必须控制井内阀门位置；自来水楼内立管油漆必须在安装前涂刷并养护完成，从而保证效果及避免污染；水表安装后应及时安排现场机电单位进行表后连接，做好连接处防渗漏处理；水表支架安装应在水表完成后及时安装，防止通水后因水表压力破坏水表连接。
2.3.3供电工程：室外管网预埋可根据实际电缆数量额外预留2-3根管道，回土时必须保证无明显混凝土或石块，避免预留管道变型（电缆较粗，稍有变型即导致电缆无法穿线）；配电房装饰装修前必须完成土建渗漏整改，落实机电、空调、排水、消防等责任单位及穿插节奏；验收前，配电房周边必须保证交通通畅；电表安装前，机电单位必须对电表位置与户内编号予以标准，防止电表对应关系出错。
2.3.4燃气工程：燃气管线与其他管线间距具有明确要求（部分城市对此特别关注），故空间允许条件下，确保燃气距离其他管线距离在1m以上，也可以较好避免交叉破坏；燃气完成一定工程量后，必须逐段打压测试以验证接口严密性及后续是否被破坏；若发现存在漏气现象，立即予以修复到位，并追究破坏单位相关责任；燃气在雨污水/供电/自来水后施工，而燃气埋设深度相对也较深，故燃气施工易造成签署管线破坏，所以必须事前对位置及标高予以交底；燃气管及套管前必须予以防火封堵，对封堵密实度及实体质量必须予以关注。
2.3.5市政道路工程：市政道路单位必须就道路标高向总包交底以控制回土到位，且必须对总包回土质量予以跟进，后续协调总包办理好工作面移交事宜；市政道路单位必须对原有回土区域予以夯实到位，避免路基不实导致后续不均匀沉降；市政道路必须配合总体规划提前完成相应混凝土硬化工作，为现场交通提供便捷；应重点做好井周加固，沥青摊铺控制坡度，防止道路积水。
2.3.6路灯工程：路灯工程室外管网预埋可待景观堆坡整体完成后实施，但是过路套管提前埋设到位；路灯基础浇筑前必须与景观完成面标高予以复核，基础埋深及顶标高依据景观标高定制；基础完成并养护到位后及时覆土，并将水平位置对景观交底以避免破坏；路灯管线埋设较浅，重点关注路灯套管与景观水电管线、道路排水沟、围墙基础等相互关系，避免位置冲突已经破坏。
3、强化界面管理及统筹协调
3.1关于市政单位的总分包配合事项
总包单位：洞口预留及开凿、洞口防水封堵、加工场地统筹、完工后成品保护、临时水电使用、场内交通协调等。
机电单位：洞口预留及开凿、洞口防火封堵、市政工器具配合安装、预留管疏通、供水供电碰接调试等。
弱电单位：弱电桥架留设、多媒体箱处理等。
涂料单位：外墙洞口收口、外墙市政管线同色处理、配电房外墙涂料等。
景观单位：室外市政管井保护、市政预埋管保护、配电房屋面绿化处理、供电分支箱弱化处理、室外市政标示弱化处理等。
3.2基于以下几点布置场内交通规划：总分包及外场配套单位交通运输需求；现场临时道路破除/回土及场内交通切换规划；大宗设备材料提前进场及安置到位；所有场外构筑物/临水临电/材料堆场清理。
3.3基于以下几点细化单位进场顺序：场外管线水平位置及相对标高综合分析；制定外场配套单位总体进场次序及时间节点；局部特殊区域外场配套单位施工次序调整；前后施工配套单位工作面移交事宜。
3.4基于以下几点进行进度节点把控：外场配套单位人员机具数量、施工速度初步判断；根据外场总体进度目标明确配套单位资源配置；把握耗时较长配套单位进度计划及界面移交；最终以移交景观单位工作面时间为控制基准。
3.5流水施工及交叉施工处理
3.5.1部分深埋大管线预埋（如雨污水、供电、自来水、燃气等）均为依次进场并流水施工，重点控制好单种管线施工进度及流水穿插节奏；其中，供电工程涉及专业工种繁多，必须从管线预埋、配电房设备、电缆穿线乃至电表安装等众多工作予以部署，确保相关专业作业无缝衔接以控制送电进度节点。
3.5.2部分浅埋小管线预埋（如弱电、路灯、通信、有线电视等）可考虑在景观乔木种植及堆坡造型完成后予以交叉施工，穿插于景观灌木施工过程；其中，弱电、通信、有线电视可考虑统一挖槽统一预埋以节省工期。此外，后续配套穿线及设备模块施工也必须统筹好相关位置，避免施工冲突位置冲突。
4、结论
不管是从政府宏观控制层面来看，还是现场的施工管理层面来分析，目前住宅小区市政工程建设已得到飞速发展。政府部门需要不断完善相关制度，统筹兼顾，整体把握，为住宅小区公用工程建设提供强有力的法制保障，而现场管理层面，更应该进一步的加强精细化和科学化管理力度，加强质量控制，提高建筑产品品质，更好的为居民提供保障和服务。
论文作者:赵飞
论文发表刊物:《基层建设》2019年第7期
论文发表时间:2019/6/26
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