摘要：我国建筑行业随着科学技术的快速发展而发展迅速。建筑工程造价是指建筑工程建设过程中所要花费的资金，其关系到建筑工程的经济效益，通常在工程建设中，以工程造价预算为依据进行管理与控制，避免资金的不合理利用、减少资金的浪费。
关键词：建筑工程；造价超预算原因；控制方法
引言
建筑行业的快速发展为我国经济建设打下了非常坚实的基础。建筑工程的发展与民众的衣食住行有着密切关系，是一个国家和城市发展情况的重要衡量标准，所以人们越来越关注建筑工程的发展，对其质量提出了更高的要求。任何一项建筑工程都会涉及较高的造价，而造价控制又是一项相对复杂的工作，只有合理控制工程造价，科学预算工程各环节的造价，正确分配资金，才能保证建筑企业的合法权益、经济效益以及住客的生命财产安全。
1建筑工程造价超预算的原因
1.1预算编制缺乏科学性与合理性
工程项目预算书编制可以有效的反映出整个工程在建设阶段各项费用的总支出情况，但是由于工程预算书编制人员没有直接参与工程施工，对于工程施工程序、施工工艺及工程变更都没有细致的研究分析，造成工程预算书片面化，缺乏科学性与合理性，从而使得工程预算书编制存在一定的偏差，同时也无法有效的反映整个施工项目的整体实际费用，失去了工程预算的正真意与作用。
1.2受市场材料价格变动的影响
工程建设原料成本占据着工程总造价的6成～7成，是工程建设中耗资最大的一项，但是原料价格不稳定特征十分突出，而目前市场经济体制改革发展阶段，变化十分频繁，再加上工程建设周期长，工程造价预算中根本无法进行精准的材料价格估算，不能在预算中充分考虑市场价格材料价格变化因素，从而导致超预算问题发生。即使很多企业在编制工程造价预算中预留了部分资金应对材料价格变化，但是实际价格的变动与预留之间存在较大的差距，从而不可避免的出现了超预算问题。
1.3工程量清单误差的影响
通常招标人负责工程量清单的准确性及完整性，而业主则委托造价咨询机构对招标工程量清单进行编制，但由于图纸设计缺乏深度或编制人员水平参差不齐等因素的影响，导致个别工程量的计算缺乏准确性，出现施工企业不均匀报价的现象。同时如果工程量清单项目特征描述不够准确、清楚，极易造成理解差异，使投标企业在报价方面出现失误，埋下索赔和争议隐患，增加工程变更处理难度，造成工程超预算。
1.4施工预算缺乏有效的管理和控制
建筑施工是一项动态的过程，其涉及到的多种多样的因素或多或少会对实际施工成本造成影响。很多人员在施工过程中不注重加强管理，针对于材料的采购、施工技术和方法以及项目的变更等给予的重视程度不足，就会影响总造价。
2建筑工程造价超预算的有效控制方法
2.1科学合理编制工程造价预算
工程造价预算是建筑施工前期准备工作的重要环节，科学的工程造价预算可以有效的把控实际施工成本，提升企业经济效益。因此，工程造价预算时，编制人员一定要持有认真负责的工作态度，遵循科学性与严谨性认真完成预算书编制。首先，预算编制人员要对施工项目图纸有全方面的了解与解读，通过实地考察施工场地、施工工序、施工工艺及工程量等施工重要环节，对这些环节要有全面的认识。而且，要将施工图纸与实际工程量有有机的结合在一起，有效的完成预算编制，这样的预算书才更具科学性。同时，预算人员要对市场经济政策、市场动态及项目施工场地要做好考察工作，结合实际情况详细制定预算书编制。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆并且，市场经济本身是在不断变化，预算人员要多建筑施工材料的型号、规格、价格进行认真考察，通过科学比对，合理制定施工材料价格变化区间，将市场价格动态变化合理融入预算编制中，保证预算书的合理性。最后，预算编制人员要认真解读国家政策，了解建筑项目的收费标准，认真解读国家对于建筑材料与建筑设备的基本定价，对于市场价格的波动合理的进行预算，还有要考虑施工项目中不可预见费用的调整与制定。
2.2控制工程造价的调整
设计变更是导致超预算的重要原因，对于设计变更问题，应得到建筑企业的重视，当设计变更问题出现后，分析变更出现的因素，如由设计缺陷导致的变更、客观环境因素导致的变更等；并及时与设计单位取得联系，针对设计变更部分进行分析，快速出台设计变更方案由工程造价部门进行预算，分析设计变更后预算变化情况，形成系统的报告，以此为依据对设计变更审批内容进行仔细核对，谨慎审批，降低设计变更带来的影响。
2.3重视设备材料的价格变动
由于建筑工程施工项目周期长且相对复杂，会用到很多施工设备与施工材料，所以对施工设备材料的造价预算成为工程造价控制工作的重点。首先，选择材料和控制用量时，要尽量加强对工程材料的控制比例，科学利用工程材料，避免因材料的浪费而造成造价超预算。其次，采购人员应对工程预算中材料的使用量进行了解，以施工进度为依据来制定材料的采购计划，并严格按照计划采购材料，以免出现材料浪费和预算超支的现象。最后，在建筑工程施工中，尽可能选择具有生产资质的大型生产厂家，构建系统完善的信用体系，保证材料供应的质量及效率，实现造价预算的合理控制，提高企业的经济效益。
2.4加强对施工阶段的预算控制
为了防止超预算的情况发生，建筑企业应该加强对施工阶段的预算控制。一方面，建筑企业应该加强对材料的采购和施工方法和技术的有效监控，确保施工现场的一切行为符合设计初衷和合同标准。另一方面，建筑企业应该加强对不良行为的监管，防治资源浪费和环境污染等不良施工行为带来的资金成本无意义消耗。
2.5充分认识工程预算，完善预算管理体系
施工企业要对预算管理部门有充分的认识，加强预算管理部门的建设与预算体系的完善。只有完善的企业工程预算体系，才能有效的保证施工项目成本的管控，提升企业的经济收益。因此，建筑企业要鼓励企业员工积极参与到工程预算编制工作中，各部门积极配合预算管理部门完成预算编制，使得施工预算能够系统化的开展，并且形成可持续发展常态，促进建筑企业健康稳定发展，逐步提升市场竞争力。
2.6增强工程量清单的完整性和准确性
要想保障工程量清单的完整性和准确性，应做到：①建设单位要对工程量清单进行认真复核，尤其是工程量正确与否、清单项目特征的描述清楚与否、项目是否存在漏项或错项目等。②注重设计文件质量的提升，选择经济合理且计算先进的设计文件，以便将设计意图进行充分表达，减少工程实施中工程量的增减和清单缺漏项。③对编制工程量清单的咨询机构进行择优选择，建设单位可选择多家单位来编制工程量清单，通过比较、互审、核对等方式，促进工程量清单数据准确性的提高
结语
超预算问题的出现对建筑企业控制工程造价有着直接的影响，因此，分析超预算问题出现的原因，为了更有针对性地采取措施，应提升工程造价预算的可靠性与真实性，从而为工程造价管控提供可靠的依据，从根本上预防超预算问题，保障工程经济效益的实现。
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论文作者:张晓红,张秀玲,石贵春,张梁
论文发表刊物:《基层建设》2019年第15期
论文发表时间:2019/8/5
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