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在2000年，根据中央经济工作会议和全国计划会议的精神，要继续贯彻扩大内需的基本方针，把促进经济的较快增长作为首要出发点。扩大投资规模是扩大内需的重要方面，要按照结构调整的要求，调整投资方向，加大投资力度。为了支撑投资的较快增长，需要继续采取积极的财政政策，进一步发挥货币政策的作用，通过增发国债，带动银行贷款和民间投资的增加。投资重点主要是：
（一）加大基础设施建设力度，特别是加快铁路、公路、通信干线等重点项目建设。1998年以来，国家共发行2100亿元国债，拉动银行贷款和社会投资4200多亿元，主要用于水利、交通、通信、城乡电网、国家直属贮备粮库、城市基础设施和环保等方面的重点建设。从目前的情况看，这些项目已陆续建成，开始发挥效益。国债投资不仅有效地拉动了经济增长，而且改善了投资和消费环境，办了一些我们多年想办而没有办成的事情。这些投资没有重复建设，投资的经济效益和社会效益都很好。2000年新增国债投资仍然主要用于这些领域的续建项目，力争使国债投资项目早投产、早见效。特别是公路建设和城乡电网改造，深受广大群众欢迎，对经济增长的拉动作用大，有利于刺激消费市场，明年，这方面的投资会有所增加。
（二）以促进产业升级和技术进步为目标，增加企业技术改造的投入。国家将采用贴息贷款和补助资本金投入的方式，支持国有企业的技术改造。加快老工业基地和中西部地区工业企业的布局调整和结构重组。扶持高起点、大规模、具有国际竞争力的现代企业。推进国家重大建设项目关键设备的国产化。加快声调轨道交通设备和环保设备国产化。在燃煤电厂烟气脱硫除尘、垃圾处理等重点领域组织实施国产化示范工程。组织实施新型发电设备、新型船舶、现代农业技术装备、石化、汽车、纺织、造纸设备国产化专项计划。积极利用高技术促进传统产业的结构调整和产业升级。钢铁工业要集中力量发展国内急需的板钢材品种。有色金属工业要集中力量发展精深加工产品和新材料。石油、天然气工业要加快中西部油气资源的开发，搞好天然气管道建设，调整产品结构。轻工业重点发展市场缺口大的木浆、高档纸和纸板，用高技术对农产品进行深加工，开发功能性食品和绿色食品。纺织工业进一步调整化纤及化纤原料企业的规模结构，积极发展差别化多功能纤维，提高印染后整理水平。扶持一批高技术产业化项目。为加入世贸组织进行积极准备。
（三）结合实施西部开发战略和全国生态环境规划，加大对西部地区生态建设和环境整治的投入力度。
2000年，在继续加快东部和中部地区发展的同时，西部地区大开发要迈出实质性步伐。西部开发首先以基础设施建设和生态环境整治为重点。交通建设要加快国道主干线和省区干线建设，形成以大城市为中心、中小城市为支点的路网骨架。铁路建设要进一步拓宽西部地区的内外大通道，重点做好区域开发性铁路、进藏铁路和出境铁路项目的前期准备工作。在建设主要干线机场的基础上，有选择地建设一批支线机场。发展天然气管道运输。水资源开发利用是西部大开发的核心问题，要加大水利设施建设力度，保护和合理开发长江、黄河上游以及塔里木盆地等水资源，加强地下水的勘探和科学开采，全面推行节水措施。
2000年，国家将加大对“三河”（淮河、海河、辽河）、“三湖”（太湖、巢湖、滇池）、“两区”（二氧化硫控制区、酸雨控制区）、一市（北京市）、一海（渤海）及三峡库区和长江上游的污染防治工程，改善重点流域、区域、城市和海域的环境质量。加大对长江和黄河上中游地区天然林资源保护工程、十大防护林体系建设工程以及黄土高原和首都周边等重点地区生态环境综合治理工程的投入，加强小流域治理。对长江黄河上中游等生态环境比较恶劣的地区，在认真搞好试点的基础上，采取退耕还林（草）、封山绿化、以粮代赈、个体承包的措施，加强生态建设。因退耕还林（草）而减少的粮食和植树种草所需种苗，由国家无偿提供。
（四）继续支持科教等社会事业项目，增加粮食生产区粮库建设，加快经济适用房建设。
2000年要继续扩大研究生和大学招生规模。高校基础设施建设将得到加强，同时积极推进高校后勤服务社会化改革。鼓励社会力量以多种形式办学，形成以政府办学为主、公办学校和民办学校共同发展的格局。继续推进“村村通”广播电视工程，增加对文化和科普设施的投入。1999 年开始兴建的库容为500 亿斤的国家直属储备粮库已基本完成。 2000年再增建300亿斤，以满足粮食储存的需要。 随着城镇住房制度改革的加快，对住房的要求增加，2000年要继续增加对城镇经济适用房建设的投资。
采取积极措施，鼓励增加民间投资。银行应改善金融服务，增加对民间投资的贷款，特别是增加对中小企业的投资贷款。通过各种鼓励投资的措施，使2000年全社会固定资产投资比去年增长12%以上，并避免低水平重复建设，提高投资效益。