摘要：在目前社会发展水平全面提升背景下，小城镇发展逐渐成为了城镇化建设中的关键组成环节，随着近年来我国城镇化水平的飞速发展，小城镇在社会发展中的重要作用也越发显著，可以说小城镇的建设发展已经成为城市服务功能提升的重要标准。为此，本文就将对城镇化进程中小城镇规划建设管理的问题进行详细研究，希望对城市发展和社会经济水平的全面提升奠定良好基础。
关键词：城镇化进程；小城镇规划；建设管理
随着当前国家经济发展水平的提升，小城镇规划建设内容也有了全新的发展，作为一种现代化社会的发展趋势，城镇化建设工作的开展将对城乡二元结构的发展提供有效帮助。小城镇的一边是农村，一边是城市，在小城镇的作用下，二者相互连接，这种工作方式不仅能带动社会整体经济的发展，同时还能为城乡经济发展的融合起到有效的统筹性作用。在新型城镇化建设工作中，我们更应该加强对小城镇建设工作的完善，只有这样才能在推进城镇化建设的同时，为后续社会发展奠定良好基础。
一、当前城镇化进程中小城镇规划建设的问题
（一）缺乏完善性的统筹战略方案
城乡统筹规划发展背景下，区域工作的联动性比较显著。但是，基于小城镇建设管理过程中不能按照工作要求创建完善的统筹发展方案，所以建设管理工作水平必然会受到一定影响。出现这一问题的主要原因在于区域相互联动性缺乏，管理标准缺乏统一性，并且二者工作之间的竞争性较强，很可能引发联动发展有效性下降[1]。此外，在小城镇的规划建设过程中，很多没有编制完成的计划方案本身的文化品味就比较低，没有对小城镇特色发展的重要性问题进行关注，使得区域发展工作和统筹监管工作在运行中难以体现工作的优势性，此种情况的出现给建设管理质量的提升造成了较大负面影响。
（二）缺乏健全的管理体制
在进行小城镇规划管理的过程中，管理体制的重要性更为显著，只有保证管理体制的稳定完善，才能在实际工作中按照新型化城镇发展特点开展工作，从而构建稳定的工作和发展模式。但是，当前小城镇建设管理过程中，并没有创建完善的管理机制，只能开展中心城市的管理，很多偏远地区在工作中无法实现联动配合[2]。并且在管理过程中，也缺乏高素质人员队伍的带动，在很多岗位工作中甚至还会出现管理岗位缺失问题，由于工作人员自身没有意识到建设管理的重要性，因此在管理工作推进工作中，无法加强对社会保障机制的构建。在此种情况下，更需要加强对小城镇规划管理机制的构建，只有这样才能实现对管理方法的严格管控。
二、新型城镇化的内涵
所谓新型城镇化指的就是将城乡统筹工作作为技术，构建城乡一体化的全新发展模式，在工作中进行互相交流和沟通，从而在尊重节约性和集约性原则的基础上，构建生态适宜的产业，只有将和谐发展作为小城镇发展的依托型保障，才能推进中小型城市和城镇的发展，实现新型农村社区和各方面工作的协调性发展，只有这样才能起到相互促进的积极影响[3]。新型城镇化不仅仅是单纯的字面意思，其中，城镇化指的是社会相互关联的大中小城市、相互合作和构建和谐的社会关系等等，核心工作就是在实际发展中不再将牺牲农业、生态环境作为代价，在经济发展过程中，将农民的利益作为基础，在推进农村地区全面发展的基础上，构建城乡一体化的工作模式，确保公共服务实现均等化发展。只有这样才能在社会经济水平全方位发展的基础上，更大的达到共同富裕要求和目标。在当前按社会发展水平不断推进背景下，我国的新型城镇化建设已经取得了较为显著的成绩，在明确建设目的和战略内容的过程中，不仅大大提升了小城镇规划建设水平，同时还为我国城镇化整体发展奠定了良好基础[4]。
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三、小城镇规划建设管理在新型城镇化进程中的相关建议
（一）强化综合承载力
在对我国小城镇规划建设管理问题的研究中发现，当前很多乡镇发展形式并没有实现成熟发展，因此，在建设规划过程中，我们更需要严格按照当地法发展情况，因地制宜的开展统筹规划，只有这样才能推进乡镇企业和当地农业水平的全面发展，在提升和强化综合承载能力的基础上，为小城镇整体发展起到更为显著的推动作用[5]。通过对目前小城镇的发展研究上看，在实际工作中需要积极构建起一套完备的一体化建设方案，有效推进建设管理工作的开展，在综合规划建设特点的过程中，通过相关编制工作的开展，更有效的发挥当地人文特点，确保构建起具备当地发展特点的小城镇管理模式，这对于可持续发展水平的提升也有着十分显著的积极影响。在这一工作开展的过程中，还应该加强区域基础设施建设工作的开展，通过对公共服务设施的构建，切实提升城镇化发展水平，只有这样才能为工作时效性提升奠定良好基础。此外，还应该加强公共卫生医疗服务、交易环境等工作的开展，只有这样才能在推进城镇化发展脚步的基础上，切实提升和优化当地的基础设施体系，最终在改善群众生活质量的过程中，保证工作始终向着可持续发展的方向进步。
（二）构建健全的管理机制
在当前政府体系的结构影响过程中，小城镇规划工作往往会受到各种负面因素的影响。因此，在小城镇的建设工作过程中，就需要加强对当地实际情况的研究，通过构建完善的计划方案，用更为科学和合理的方式进行管理机制的完善性发展，认真分析工作中不正确因素和发展情况，遵守依法管理原则，对行政管理工作权限进行明确，只有这样才能全面推进调控政策的发展[6]。在小城镇规划建设管理工作的开展过程中，应该创建更为完善的管理机制，提升环境的卫生管理工作水平，只有将这类经营管理模式作为基础，对其进行公开招标处理，才能选择效益优势更为显著的企业，最终在解决基础就业问题的基础上，推进整体工作水平和质量的提升。
（三）强化监督力度
在新型城镇化进程的发展过程中，应该严格的按照小城镇发展要求进行工作的规划和建设，通过合理的监督管理，更切实的满足当前工作的管理需求。在建设管理工作的开展过程中，应该切实推进社会和政府部门的合作，持续性的对进行监督形式改革创新，只有这样才能对工作质量起到更为显著的提升性作用。监督人员也要准确意识到自身工作的重要性，按照监督管理工作的特征要求，制定更为健全的工作方案，确保为工作便利性和优势性提供帮助。
结束语
综上所述，我国小城镇的发展离不开乡镇规划管理工作的科学指导和帮助，所以在实际工作中我们更需要加强对相关工作措施的探索和创新，在多个角度上对的乡镇规划管理体系进行构建，只有这样才能为小城镇发展提供更为坚强的后盾帮助，推进新时期下小城镇建设水平的提升。在这一工作中，还应该提升对管理人员职责要求的提升，在提升其技术水平的过程中，为乡镇规划建设工作的发展提供有效帮助，这也是城市化建设和发展的基础要求。
参考文献：
[1]王柯.新型城镇化进程中的小城镇规划建设管理路径探究[J].消费导刊，2019，16（43）：168.
[2]张霞.浅谈新型城镇化进程中的小城镇规划建设管理[J].速读（中旬），2018，36（1）：280.
[3]解文超.谈新型城镇化进程中的小城镇规划建设管理[J].房地产导刊，2018，25（6）：12.
[4]陈凯.城镇化进程中的小城镇规划建设管理研究[J].建材与装饰，2016，44（32）：113-114.
[5]李如意.新型城镇化进程中小城镇规划建设管理的探讨[J].百科论坛电子杂志，2019，17（4）：82-83.
[6]闫帅.乡镇规划管理在小城镇建设中的重要作用[J].四川水泥，2019，21（6）：93.
论文作者:彭利华
论文发表刊物:《基层建设》2019年第29期
论文发表时间:2020/2/24
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