摘要：我国的保障性住房建设起步比较晚，并且存在众多的问题。本文主要从施工质量管理的角度，分析和给予该问题专业性的解决措施。
关键词：保障性住房；质量；施工管理
前言
在商品房价格攀升并居高不下的背景下，我国中央政府提出了建设 1000 万套保障性住房的计划。提供保障性住房已经成为我国近年解决中低收入家庭住房难的一项基本国策。从第一批保障性住房公开销售至今，这项“民心工程”已经惠及了近百万户住房困难家庭，让很多低收入家庭圆了住房梦。可以说，保障性住房政策取得了阶段性的成功。但与此同时部分保障性住房的质量问题、生活配套设施不全等问题也引起了社会的广泛关注。保障性住房的质量问题存在于各个国家，连英美这样的发达国家也不例外。由于制度与管理都不完善，保障房的供给方追求成本最小化，保障房的需求方没有话语权，结果是政府以延期支付的形式付出了更多的成本，所以防患于未然才是最经济最有效的策略。
一、保障性住房出现的质量问题表现
我国保障性住房主要存在的质量问题分析由于我国的保障性住房政策实施时间不长，到目前为止也取得了一定的成效，但从总体上看，我国住房保障工作还处于初级阶段，还存在不少的问题，既有制度上的问题，也有管理不善和在具体建设过程中监管不到位的问题，目前我国保障性住房存在的质量问题主要有：
1.1 工程质量问题频现
在众多的保障性住房质量问题当中，首当其冲的就是保障性住房工程质量的问题。随着我国保障性住房兴建，有关保障性住房工程质量出现问题的事件频繁出现。从“楼脆脆”“楼歪歪”到瘦身钢筋，从天花板塌落，墙体开裂到水管破裂等质量问题层出不穷。在建设保障性住房时，开发商偷工减料，使用不合格原材料进行建设也是随处可见。在总投资 8 亿多元的青海省最大的保障性住房工程项目“康川新城”被曝出部份楼层存在钢筋外露，空洞，蜂窝麻面，阳台拦板强度不够，混凝土强度低等严重的工程质量问题。
1.2 保障性住房户型设计不合理
保障性住房的面积，空间原本就不大，同时还要保证它的使用功能齐全，所以户型结构的设计，空间的利用就显得很重要。比如一些保障性住房的结构里安排了大客厅大餐厅的设计，这样就会使得卧室，厨房和其它地方的空间变得很小。在户型结构设计时，大部分保障性住房没有考虑到户型的可续性问题，就是随以后低收入者对保障性住房需求的变化，而更换或者改造一些地方的可能性。在对厨房和卫生间的设计时，存在大小凌乱的情况，例如：1平方米的卫生间。这都是户型设计时产生的不合理问题所导致的现象。由于户型设计不合理造成很多保障性住房的功能缺失的情况在我国保障性住房当中比较普遍。
1.3 保障性住房的位置不合理
保障性住房的位置偏离城市较远，也是大部分保障性住房存在的一个大问题。保障性住房的目不仅是为了保障我国低收入住房困难的家庭，同时还要也是给他们提供一种生活上的便利。如果保障性住房给他们带来的生活上的不便大于或者等于原来没有保障性住房的不便的话，这就失去了保障性住房的意义和真正的作用了，保障性住房就会成为低收入住房困难家庭手中的“烫手山芋”，要也不是，不要也不是的尴尬局面。因为当保障性住房的位置偏离城区较远，保障性住房周围的设施肯定不完善，周边的交通状况也是不完善的。
二、造成保障性住房项目出现问题的分析
保障性住房一般又称为经济型住房，其售卖价格比较低是基于建造成本比较低。
2.1 成本分析
在保障性住房项目中的质量问题，归根结底是过分关注建设成本产生的。保障性经济住房的成本，有土地成本、设计成本、施工成本、监督和验收成本。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆其中土地成本有政府最大的土地支持，价格比较低或者免除；设计成本减低会造成建筑稳定性、建筑美观性、住宅的合理性需求降低；施工成本包括了施工材料和施工过程中的花费，减少该部分的成本就会造成用质量比较低的材料去替换好的建筑材料，用不够专业的施工人员替代专业的施工人员，用不合理的施工方案去替代合理的施工方案；监督成本减少意味着对保障性住房的质量的重视程度的降低，对材料施工、安全施工、房屋品质的降低；在验收上的推脱，造成验收方的考虑不周全，甚至省略验收步骤，没有采取分户验收、住户验收的形式。
2.2施工过程分析
由于保障性住房的建设成本低，往往施工方会在施工时间上、施工步骤上、施工方案上压缩时间。住房的建筑会需要花费很多的时间，从施工空间的相互结合，到混凝土的凝结时间，从混凝土施工，到水、电、气管道的相互预留和配合；从施工工期步骤的减缩，到施工人员的减少，施工专业的降低。以上这一切都会给保障性住房的质量问题造成直接的原因。归根到底，是施工企业的减低成本的另一个表现，也是施工企业社会责任心缺失的表现，更是企业经营上的不择手段竞争的表现。
2.3施工监督分析
保障性住房的建设一般合理的建设时间为两年半左右，在这么长的施工时间当中，施工的单位有好多种，即使是同一个施工单位，也分为好多部门。施工单位之间的交接不合理，造成施工监督的困难性急速增加。施工监督单位受当前职务性经济犯罪的影响，在施工材料的原材料上把控不严格，致使豆腐渣工程出现。施工监督部门的监督方面的不全面，施工监督人员的不齐全也是当下保障性住房的现状，更严重的是施工监督人员的玩忽职守。
三、保障性住房项目的施工质量管理策略
保障性住房项目的施工质量管理策略，要从地基与基础工程、主体结构等方面来加强保障性住房的质量管理。
3.1地基与基础工程
地基工程要注意建筑内外地面的沉裂，回土前应对原自然软弱基地按照设计与规范要求进行认真处理；雨季施工应该有防雨措施以及方案；选用符合质量要求的土料回填；对面积大二使用要求高的填土，采取机械压实再分层回填的施工方法；室内首层对底面沉降要求高时按照钢筋混凝土地面进行设计。在基桩工程上，要合理安排压桩路线，防止压桩机挤压已经施工完好的管桩；严格检查管桩的外径、壁厚、桩身弯曲度等有关尺寸；施工前要对桩构件检查，清除和保养好桩构件；在桩构件的焊接要严格按照规定满足停歇时间并采用四点对称焊接固定。地下防水工程上，要注意请槽的同时，对上一槽段接缝混凝土表面用圆形钢丝刷或者刮泥器反复刷2-3遍。
主体结构
主体结构要注意砌体工程，填充墙砌至接近梁、底板时，应该预留3-4标准砖（约60）高度的空隙，待填充墙砌筑完应至少间隔7天后，再将其补砌紧；隔墙和填充墙的顶面与上不结构接触宜用侧砖或者立砖斜砌紧；砌块与钢筋混凝土构件的接缝处可用1:1水泥砂浆粘贴耐碱玻璃纤维网格布做防止开裂的处理措施。另外，在墙体和混凝土桩拉结钢筋施工上，要采用锚固钢筋的施工方法，根据切块的模数确定拉结钢筋的位置、保证拉结钢筋埋设在灰缝中，并进行技术交底。两墙体交接处、灰缝饱满度、砌体水平灰缝、构造柱与墙体结合处等的做法，要按照规范严格进行施工。墙身埋设线管开槽要使用锯槽机，线管安装要牢固；门窗口过梁时候要注意过梁的长度并进行植筋或者打入膨胀螺丝栓在焊接；小型空心砌墙中小型砌块的龄期现场无法测定时候应该提前进场并留置一端时间再砌筑；混凝土前临时加箍筋用电焊或者绑扎的方式与楼板面筋连接固定等等。
结语
在众多的保障性住房质量问题当中，首当其冲的就是保障性住房工程质量的问题。随着我国保障性住房兴建，有关保障性住房工程质量出现问题的事件频繁出现。从“楼脆脆”“楼歪歪”到瘦身钢筋，从天花板塌落，墙体开裂到水管破裂等质量问题层出不穷。在建设保障性住房时，开发商偷工减料，使用不合格原材料进行建设也是随处可见。
参考文献
[1]胡海林,郭燕雪,韩涛. 经济适用房工程建设的投资、质量控制[J]. 建筑经济. 2003(01)
[2]南灵,崔亮. 经济适用房制度存在的问题及模式探讨[J]. 商业时代. 2006(16)
[3]住房和城乡建设部要求加强廉租住房质量管理[J]. 城市规划通讯. 2008(07)
论文作者:洪炎雄
论文发表刊物:《基层建设》2017年第17期
论文发表时间:2017/10/26
标签：住房论文; 质量问题论文; 成本论文; 钢筋论文; 我国论文; 时间论文; 不合理论文; 《基层建设》2017年第17期论文;