摘要：本文阐述了水利工程施工技术管理的内涵，根据水利工程施工技术管理存在的问题分析，我们提出了提高原有技术人员水平；严格管理队伍，完善管理体制等水利工程施工技术管理的对策。
关键词：水利工程；施工技术；管理
0 引言
在水利工程建设中，加强施工技术管理，可以提高水利工程的整体质量，满足水利社会经济发展的需要。在水利建设过程中，应在水利工程不同阶段采取相应的技术管理措施，以促进工程质量的持续改进。
1 水利工程施工技术管理的内涵
水利工程施工技术管理是水利施工技术与施工管理的有机结合，这是一项知识能力强、技能强的工作。水利工程施工技术管理是发挥技术的强化作用和管理的规范作用，强调对施工技术的分配、督查和应用，是依靠技术团队和组织实现管理任务的重要工作。
1.1 水利工程施工技术管理的不确定性
影响水利工程施工技术管理的因素来自于自然和人为两种，在水利工程旎工中，水文、气象、地质等因素的不确定性就决定了水利工程施工技术管理必须依据自然环境的变化而做出相应的调整；在水利工程施工中，施工人员的技术素养、操作水平、配合能力都难于量化和控制，表现出不确定性，因此，水利工程施工技术管理必须及时改变关注点和目标，实现动态管理。
1.2 水利工程施工技术管理涉及面广
水利工程施工技术管理涉及水利、电力、建设和环保等诸多领域，而且综合地质、水文、法律、经济和管理等学科知识，水利工程施工技术管理还涉及法律法规、地方利益和部门利益，是需要多方平衡的协调性工作。
1.3 水利工程施工技术管理的差异性
水利工程施工中由于地区、经济发展水平和人文特点上存在的巨大差异，会使水利工程施工技术管理工作的重点和关注点各部相同，使得水利工程施工技术管理难于形成一个统一的标准和固定的模式。
2 水利工程施工技术管理存在的问题
任何项目在准备阶段、阶段和结束阶段都不完善，经过调查，发现水利工程的复杂性和特殊性。水利工程在施工技术管理方面存在以下几个方面的问题。
2.1 水利工程施工技术水平落后
由于缺乏监督和技术人员的行为和各方面的漏洞，技术水平较落后。同时，技术水平所包含的内容知识量庞大，是专业性较强的学科，而水利工程的施工环境较为复杂，没有强硬的技术水平很容易造成技术工程的失误。例如近年来某些大型江河堤坝和水库出现了崩塌状态，这就表明了我国技术人员的欠缺和专业性的错误判断已经成了一个需要尽快解决的问题，没有严格的管理制度和强硬的技术水平，很难对系统进行一个准确的统筹规划，而部门之间的疏漏所引发的各类大小工程问题都是将来威胁着生命安全和社会发展的隐患，同样的，若不及时对出现的纰漏进行整治和规划，水利工程将面临众多的积病成险的问题。
2.2 水利工程的监管执行力差，施工过程不规范
水利工程的“重施工，轻监管”的毛病似乎一直摆放着没有得到改进，而技术管理人员自身的技术水平不足，知识面不大，难以对工程有一个独立思考独立解决的思维模式，无法准确对工程进行操作。加上技术人员的稀缺，已经降低了施工技术管理的资源，由于监管的不到位有可能会产生许多漏洞，在技术人员缺乏使得创新动力不足缺乏技术控制和纠正的情况下，水利工程的技术发展难度增大。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆在施工中，出现无法及时反馈数据、虚假报数等不良现象，因此，监管力度不足使技术人员偶尔的不规范行为构成了对施工所造成的巨大危害。
2.3 水利工程的经费不足
我国的水利工程的项目主要是以惠民为目的，缺少经济效益。尽管我国是发展中国家，但水利工程缺少着经济的扶持，一方面导致了水利工程在项目上因为资金缺少使得没有足够的人力物力来应对技术支持工程建设、维护和自然灾害的发生，一方面因为经费的短缺使得水管单位不能为员工提供好的福利，直接造成了员工的福利标准低下，生活得不到保障，同时容易流失掉人才，也或许因为这样才出现了技术人员的短缺的情况。
3 水利工程施工技术管理的对策
要提高工程项目的质量必须由内而外开始整顿，水利工程是一个大整体，大整体下由各部门组成，现在就以上所指出的问题作一个详细的改善策略。
3.1 提高原有技术人员水平
水利工程技术人员的缺乏是一个不可回避的事实，技师水平的提高是水利工程质量的重要保证。水利工程的施工条件非常艰苦困难，经常受到不同气候和水质的影响，造成施工的难度增加，这一方面考验着技术人员是否懂得如何处理应对，而一方面也能够发现技术人员还存在着哪些不足。为了提高技术人员水平得到对水利工程项目质量的重要保证，定期开展对技术人员的培训工作已成为一项非常重要的提升工作。在培训期间，安排技术人员学习有关的法律和规章制度，掌握施工工程的有关法规体系和工程建设招投标和合同管理等方面知识，加强巩固对工程项目的概算和结算的分析审核能力。因每一项水利工程都具有很多的特殊性和复杂性，所以水利工程技术人员必须要认真学习并懂得如何运用工程风险管理知识来预防水利工程施工中各种风险的发生。由于技术人员的缺少不能够再导致人才的流失，所以，采取津贴奖励制度，对只要是尽职尽责有技术研发贡献，敢于发现风险并积极应对的员工予以物质上的奖励，这不仅能鼓励员工在工作中的积极性和遵守本职工作，还能尽可能地减少人才的流失。
3.2 严格管理队伍，完善管理体制
水利工程建设项目的有效性和安全性是一个非常重要的问题，水利工程施工技术管理必须严格履行责任和义务，加强监督，认真监督各项工程的实施。首先，成立一支严格专业的技术管理团队，其专业的技术管理人员就工程相关项目问题制定出详细有效的管理制度方案，每一位技术管理人员要履行一人一责，严格监管工程项目的每一项重要工作，保证水利工程技术管理的有效性和安全性。例如：以项目经理、技术骨干和技术负责人为主体成立水利工程施工技术领导小组，以水利工程施工技术管理原有的相关制度进行一个有效健全的调整或依照实际情况重新拟定，每一位技术管理人员各司其职充分保证水利工程的有效安全进行。同时，要根据水利工程项目的合同拟定出以合同为中心目标，将分类好的详细相关管理工作内容进行组合，对施工进度、施工技术、施工计划等进行准备工作检查，以水利工程项目的性质、复杂程度和规模作为标准，决定好工程管理的明确度和跨越度。施工前对施工图纸的会审是必不可少的一项工作，要加强对施工图纸的会审不能马虎，积极组织图纸设计人员和施工人员以及技术管理相关工作人员进行施工前的讨论，要考虑施工时发生的可能性因素，制定出有效安全的应急方案，确保施工的正常进行和技术管理人员的监管工作有效执行。水利工程技术管理人员还需要具有良好的服务意识，懂得处理好各方面的利益关系，做好水利工程施工技术管理工作的支持、帮助和监督的协调工作。
4 结语
综上所述，水利工程是国家和人民利益的基础，水利工程需要与时俱进，不断采用和发展新技术、新设备，提高施工质量和技术管理，保证水利建设的有效管理，促进了水利工程的更好发展。
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[3]郭锐.对水利工程施工技术管理的探讨[J].科技风，2014，（10）：128-128.
论文作者:高元明
论文发表刊物:《基层建设》2018年第13期
论文发表时间:2018/7/10
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