摘要：近年来，全国烟草行业卷烟打假打网络工作力度逐年增加，工作成效也日趋显著。但是，由于在案件调查处理过程中某个环节处理不当导致案件“流产”的事件也不在少数，特别是由于对涉烟案件现场处置不当导致案件功亏一篑的情形，实际工作中时有发生。因此，笔者希望结合自身打假打网络工作中遇到的成功和失败的经验，通过对涉烟案件现场处置工作的重要意义、当前打假工作现场处置环节常见的问题及分析、现场处置环节常见问题的解决方法三方面的阐述，能够为广大烟草专卖执法人员做好涉烟案件现场处置工作提供一种工作思路。
主题词：打假打网络 现场处置 问题解析
卷烟打假打网络工作是烟草行业当前及今后很长一段时期专卖管理工作的重中之重。近年来，随着国家局对于卷烟打假打网络工作越来越重视，全国各省、市的卷烟打假打网络工作水平都有了显著的提升，从成果上看更是捷报频传。
然而，实践中，不同的省份、地市、区县，表现出的打假水平仍然参差不齐。其中，由于案发现场的处置不当，导致功亏一篑的情况屡见不鲜。惨痛的教训使我们清醒的认识到，对案件现场的科学处置，是确保涉烟网络案件成功经营的第一步，也是非常重要的一步。下面，结合工作实际，就涉烟案件现场处置环节的问题以及相应的解决方法做简要阐述。
一、涉烟案件现场处置工作的重要意义
涉烟案件现场处置，指的是对涉烟案件案发现场如何科学有效组织、指挥、分工和处置的基本理念和方法。主要涉及案件查处的前期信息收集、取证方案制定、现场处置执行等几个环节，环环相扣，意义重大。
一是合理的案件现场处置工作能够尽可能全面的采集到涉烟违法分子的违法、犯罪证据。一起涉烟案件能否成功地经营成为涉烟刑事移送案件，甚至最终通过其上下线的追击，形成涉烟网络案件，最基本也是最重要的就是在案件查处时是否能够采集到有足够说服力的证据，是否能够形成证据链条，是否能够达到刑事案件立案标准，是否能够进一步将案件的规模做大，而这一切都源于有效的现场调查取证工作，也就是科学的案件现场处置。
二是合理的案件现场处置工作能够最大程度的打击涉烟不法分子的嚣张气焰，展现烟草专卖执法人员的办案能力。如果现场处置不得当，不法分子就会发现其面对的执法人员能力有限，就会在接下来的被调查过程中心存侥幸、负隅顽抗，会给案件的进一步推进制造较大的困难；而合理高效的案件现场处置，可以令不法分子感到无处藏身、无从躲避，最终放弃对抗，主动坦白，为案件的进一步推进提供更多有价值的线索。
三是合理的案件现场处置工作能够提升烟草专卖执法工作的社会影响力。在现场执法过程中，往往会出现群众围观等情形。这时，如果执法人员在现场办案过程中“东一榔头、西一棒槌”，整个执法现场一团糟的话，无疑会给行业形象造成一定的不良影响；只要做到分工合理，有条不紊，才能让广大人民群众认识到，烟草专卖执法队伍同样是一支“纪律严明、业务熟练、训练有素、敢打敢拼”的团队。
二、当前打假工作现场处置环节常见的问题及分析
实践中，我们发现，执法人员在现场处置工作中常常会出现以下问题：
一是信息不准确。行动前，对涉案当事人及案件本身没有比较全面、精确的把握。例如：对当事人的行为习惯、行为特征没有准确把握；对违法物品的存储地点没有准确把握；对运输违法烟草专卖品的车辆的车型、车牌号、运行轨迹等没有准确把握。
实践中，就曾经出现过由于对违法烟草专卖品的存储地点没有准确把握，在会同公安机关对涉烟违法者位于某小区的存储地点进行检查时，并没有取得预期的成果。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆在后续调查过程中，才从小区其他住户处打听到，当事人在这个小区还有一套住房。但是，当稽查人员再次会同公安干警对当事人另一个住所进行突击检查时，发现那里已经是人去楼空。由此可见，全面准确掌握信息情报是何其重要。
二是见物不见人。所谓见物不见人，是由于不少执法人员的执法理念没能紧跟打假工作形势，直到现在仍然认为，只要能查到足够的涉案违法卷烟，就算成功了。
事实上，现阶段的卷烟打假工作中的涉案卷烟，即“物”，只是整个网络案件证据链条中的一部分，并不能代表案件的全部。只有控制了违法当事人，以“人”寻求突破，才能进一步将案件规模做大，并形成涉烟网络。
三是物证不齐全。从刑侦学的角度，案件发生的现场，是发现线索、固定证据、破获案件最重要的区域。
然而，在烟草行业执法队伍的执法过程中，现场的各类物证，大家关注的往往只有烟。某县烟草专卖局在查获一起涉案卷烟多为假冒高档卷烟的案件后向市局汇报，市局稽查支队询问其是否查到当事人的进货账本和销售账本时，该县局打假负责人的回答是“有呢，我们看了看就还给他们了”。当时查支队要求该县局执法人员返回经营场所提取账本时，之前见过的账本已经无法找到。就这样，一个非常好的案源线索就草草地以行政处罚了事。
三、现场处置环节常见问题的解决方法
针对上述问题，结合自身多年打假打网络工作中的成功与失败，笔者认为在涉烟案件现场处置环节，应当做好以下几个方面的工作：
一是抓四个“要素”。“时间、现场、当事人、证据”是现场处置环节应当关注的四个要素。在案发的第一时间执法人员应当立即有效控制第一现场，锁定第一当事人，固定各类证据。把握好这四个要素，才能确保现场处置工作能够不会缺项漏项，不会顾此失彼。
二是定五个“对象”。根据现阶段打假打网络工作的形势和要求来看，现场处置环节最基本也是最重要的五个“对象”是：人、通讯、车辆、钥匙、其他物证。
对违法当事人的控制，是对案件进一步查找上、下线、扩大规模乃至最终定罪量刑的重要保障；对现场各类通讯设备的控制，是防止当事人销毁证据、通风报信以及通过通话记录查找上、下线等的重要措施；对涉案车辆的控制，是以车找人、以车找烟、以及确定当事人非法运输行为的重要措施，曾经有一起非法托运烟草专卖品案件，运输的假冒卷烟数量和金额都比较大，专案组经过协商，并对物流公司托运人员的突击审查，决定由专案组成员假扮跟车人员与托运司机驾车，并与接货人取得联系，在接货人提货时，一举将接货人员全部抓获，最终成功破获一起涉烟网络案件；对涉案当事人钥匙的控制，为了防止当事人趁乱丢下钥匙，导致其余经营场所、仓储场所的证据灭失；其他的物证，除了常见的涉案卷烟、账本账册之外，常见的还有物流配送单、通讯录等，这些同样对案件的发展走向有着重要的影响，需要在现场处置过程中冷静对待、细致处理。
三是凭一个“快”字。涉烟违法案件的现场，瞬息万变，不可预测。因此，一个“快”字也是做好现场处置工作的重要条件。“快”取证，防止违法分子趁现场局面混乱实施逃逸、破坏、藏匿等行为；快“调查”，防止一些特殊证据由于时间关系产生变化、甚至灭失，同时要防止围观群众增多给调查取证工作带来更多不必要的麻烦；“快”决策，要求我们的稽查人员要会同公安机关在最快的时间做出下一步行动或处置的决策，雷厉风行，寻求突破。
总之，打假破网工作是我们烟草行业一项长期而艰巨的任务，是烟草专卖执法人员与涉烟不法分子一场斗智斗勇的艰苦战役。现场处置环节各项工作的妥善开展，则是确保案件有序推进、扩大规模、收获成果的重要保障。因此希望本文中提到的问题以及涉烟案件现场处置环节应当关注的几个方面，能够对行业卷烟打假打网络工作有一点帮助。笔者自己也会在实践中进一步总结和改进，力争在今后的卷烟打假打网络工作中取得新的成绩。
论文作者:温欣
论文发表刊物:《基层建设》2019年第27期
论文发表时间:2020/1/2
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