独联体一体化并不意味着恢复苏联_时政外交论文

独联体一体化并不意味着恢复苏联_时政外交论文

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俄罗斯总统叶利钦和白俄罗斯总统卢卡申科昨天签署了《成立主权共和国联合体条约》。四天前,俄、白、哈、吉四国总统还签署了一项《加深经济和人文领域一体化条约》。这两个被认为是“具有历史意义”的条约的签订使独联体国家间的一体化出现了三个层次不同的形式,对独联体国家间相互关系的发展将产生不可忽视的影响。

在独联体国家中,白俄罗斯对加深一体化最为积极。该国去年曾专门为此举行过一次全民公决,结果82.4%参加投票的人赞成与俄罗斯实行经济一体化。去年5月,白俄罗斯率先取消了与俄罗斯的边境关卡, 两国实现了统一的海关空间。今年4月1日起俄罗斯和白俄罗斯的防空部队已联合执勤保卫两国的领空;4月2日两国又签订了《成立主权共和国联合体条约》。

哈萨克斯坦总统纳扎尔巴耶夫也是一体化的积极拥护者。苏联濒临解体时,他曾建议各共和国不要急于“离婚”;随后,又号召不要忙于取消“卢布区”。为了推动独联体国家的联合,他还提出了成立“欧亚联盟”的倡议。俄、白、哈、吉四国《加深经济和人文领域一体化条约》之所以问世,其中就有纳扎尔巴耶夫的一份不可磨灭的功劳。

纳扎尔巴耶夫曾经预言:“原苏联地区国家以不同速度参加新的联盟是不可避免的。”从世界发展的大气候和独联体各国所处的地缘政治地位以及联盟解体后新独立国家所遇到的问题和困难来看,情况确实如此。当然,这些国家间的联系可以是双边的、多边的,也可以是整个独联体范围的。最近的事态发展就说明了这一点。

然而,到目前为止,独联体国家“独”与“联”的争论并未就此结束。支持“联”的人认为:这是客观和主观的需要,联合起来才有力量,才有助于各国共同发展。只要“本着保持自己国家主权和独立的精神以及自愿、平等和互利的原则”,相互间的全面合作,特别是经济上的合作完全是可取的,独联体国家完全可以“沿着欧洲共同体所走的道路前进”。

对“联”持悲观态度的人则担心有的国家会“把自己的意志强加给邻国”;担心个别国家“把一国的利益放在整个联合体利益之上”;担心一旦在联合过程中产生矛盾和利益冲突,就会向相反方向发展,进而抵制一体化进程。

此间注意到,在俄罗斯和白俄罗斯两个斯拉夫国家紧密联合之时,俄罗斯与乌克兰的关系颇为引人注目。俄罗斯总统叶利钦1994年在乌克兰总统选举后就计划访问基辅并签署俄乌全面合作条约。但由于黑海舰队等问题,访问一再推迟。今年3月27 日叶利钦总统还与乌克兰总统通了电话,确认4月4日至4月5日访问乌克兰。然而事隔一天,俄罗斯总统突然再一次、也就是第6次宣布推迟访乌, 这已被认为是“国际上罕见的事例”。

应该指出的是,独联体国家一体化的新动向显示了一个重要的特点,那就是“一体化不能损害任何一个国家的主权”,也就是说,“要一体化,不要恢复苏联”。吉尔吉斯总统阿卡耶夫说:“建立超国家组织为时过早。”哈萨克总统纳扎尔巴耶夫认为:“用任何形式恢复苏联的企图都是没有前途的。”叶利钦总统引用独联体国家一位领导人的话说:“谁对苏联解体不感到遗憾,谁就没有良心;谁想原封不动地恢复苏联,谁就没有头脑。”

看来,这种不同层次的联合形式将会持续一个相当长的历史时期。

特约记者 唐修哲

(本报莫斯科4月3日专电)

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