浅谈转制科研院所项目管理体会
杨静
（陕西省农业机械研究所，陕西 咸阳 712000）
摘要： 科研院所转制是我国科技体制改革的重大举措，自2000年以来，许多科研院所转制为科技型企业，转制科研院所独有的特点决定了其在项目管理中与一般企事业单位有所不同。本文从项目管理者的视角以及项目立项的全流程分析了项目管理中的一些体会，提出了一些建议与对策。
关键词： 转制科研院所；科研项目；管理；对策
1 转制科研院所科技工作特点
科研院所由事业单位转变为自负盈亏的科技型企业，怎样生存下去是摆在转制院所面前的一道难题。院所的科研积累能够转化为产品，但在市场化的浪潮中好的产品没有好的经营也是难以为继的，转制院所大多数都比较缺乏经营性人才，这是转制院所遇到的问题之一；许多转制院所在转企后疲于应对生存问题，科研工作严重削弱，生存、发展的基础受到了影响，虽然领导层对科研的重要性都有明确的认识，但为了生存，往往很难有效地进行科研活动，导致科研计划延期、停滞，甚至终止，这也是其中一个原因[1]；转制院所的考核机制也是导致科研项目没有良好执行的另一个重要因素，大多数转制院所的工资都与绩效有关，员工的收入与销售额等业绩挂钩，这种价值导向导致员工更重视业务工作，而轻视科研工作。转制院所想要走“市场有需求、技术有支撑、生产有效益”的科研开发之路，要从项目的立项全流程进行管理，以此为抓手，做好项目管理工作，才能有更好的发展。
2 从立项全流程做好项目管理工作
2.1 项目申报管理
组织申报科研项目是每个项目管理者每年的一项常规性工作。科技部、工信部、发改委、教育部等国家部委以及省科技厅、市科技局、县区科技局等地方单位每年都会组织不同类型的项目申报，如国家重点研发计划、国家科技重大专项计划以及各类省、市、区级计划项目等。项目来源与数量不仅关系到科技成果的水平，也是体现一个科研单位综合能力的具体指标。
如何才能更好地申报项目，首先，要关注计划申报项目组织单位的官网，定期上网浏览，组织单位每年在项目开始申报之前都会在其官网发布项目申报通知及指南，认真阅读指南，明白申报要求，有的放矢地申报项目，项目的内容才能更贴近指南要求。其次，为了项目更贴近本单位的研发方向，能为单位发展起到积极的促进作用，申报单位要结合指南要求，根据自己单位业务特点、重点业务发展方向凝练项目，确定项目题目及主要研发内容。在日常的科研工作中要善于积累项目素材，为项目申报做好准备。最后，为了提高科研项目申报的成功率，根据项目申报类型申报时间的不同，定期组织研发人员进行项目申报前的培训学习，有针对性地进行辅导和预审，对通过初审的项目，组织相关人员，进行答辩技巧的培训与演练，着重在答辩时间、答辩语言、PPT制作等方面给予指导，以提高项目申报的成功率[2]。
2.1 通过设问与追问，激发“深度学习” 问题是激发学生“深度学习”的有效手段，学案以活动单的形式设计，内容以问题串的形式展开。问题要贴近学生的最近发展区，可以是基础内容的深入理解，可以是与日常生活的联系，也可以是最新科技成果的应用。教学中首先要让学生围绕问题自主思考，然后在学习小组中进行讨论使问题得到初步解决，在学生展示中使问题得到完善，在各个环节中允许甚至鼓励学生进行补充和追问，也可提出新问题再次讨论[2]。
2.2 项目执行过程管理
项目管理强调管理是一个过程，把项目的管理内容细化为成本、进度和质量等，通过计划组织、绩效评估等手段实现项目目标[3]。一个项目的执行过程有很多不确定因素，因此项目管理的好坏与项目的成败有很大的关系。项目管理的关键在“人”，项目管理人员对项目有组织管理的责任，其水平高低直接影响项目完成质量，因此，项目管理人员十分重要。对项目管理人员有计划地进行相关项目管理知识学习与培训，及时研究国家政策导向，了解掌握项目管理的规章制度，为科研项目提供全方位的支持与服务。
项目完成后，在验收前要做验收准备工作中，项目组应按照要求准备项目验收材料报项目管理人员，项目管理人员对项目是否达到绩效目标、经费使用合理性及是否按期完成项目等内容重点审核，只有达到了以上目标才算是按计划完成了项目，达到验收标准。
要想管好项目还应该健全单位的相关规章制度，包括人员激励制度、科研成果奖励制度、项目管理办法、绩效考核办法、科研经费管理办法等，使项目运行各阶段、各环节和各方面都有章可循。
在项目实施前要把项目按照目标任务分解到人，明确每个人所承担的任务及完成时间节点，执行中要按照项目进度进行阶段性检查，使项目处于可控状态。在项目执行中要建立研发经费辅助账，对每个项目进行单独核算，加强科研经费审核把关，规范财务支出行为，完善内控制度，保障资金使用安全规范有效。
2.3 项目验收管理
按照能值的计量规则,计算河南省各种农产品的能值，同时农业生产各种产出又按照种植业、林业、畜牧业和渔业4项产出分类编制，最终形成2001-2010年河南省农业生产生态经济系统能值产出表，如表2所示。
(3)钢筋分项工程施工完毕，请监理及业主验收钢筋，验收内容包括：纵向受力钢筋的品种、规格、数量、位置，钢筋的连接方式、接头位置、接头数量、接头面积百分率，箍筋、横向受力钢筋的品种、规格、数量、间距，预埋件的规格、数量、位置等。
2.4 项目完成后的成果转化
一个项目从立项到结题，并不是终点，而是一个新起点，是一个课题真正体现其价值的起点。应将项目成果应用于生产、经营、实验、管理之中，使项目充分发挥它的作用，这就需要做好成果应用转化工作[1]。项目承担单位可申请各级各类成果转化项目，对项目成果进行推广，通过培训、试验示范等方式将研发成果直接送到一线，接受市场及用户的考验；也可以与企业联合，通过科技成果许可、转让、入股等方式进行转化，提高成果转化率。
3 结束语
转制科研院所经过转企后10多年的发展和培育，在各自领域已经能够独当一面，但是转制院所普遍存在项目创新力不足、成果转化率低等问题依然严峻，这些问题关系着我国科技进步和科技创新发展。我们应该用科学的项目管理方法，对科研项目进行全过程管理，促进科研成果转化，以此带动产业发展，促进转制科研院所生产经营持续、稳定增长。
参考文献：
[1]周真.论项目管理法应用于转制科研院所课题管理[J].甘肃冶金，2010(4):144-145.
[2]李茉莉，岳铭鉴，陆娣.农业科研院所科研项目管理体会[J].辽宁农业科学，2016(3):63-64.
[3]刘柯.从目标管理到全过程管理:工程项目管理走向精细化[J].华中人文论丛，2010，1(2):211-214.
作者简介： 杨静（1984-），女，本科，工程师，主要从事科研项目管理、公共服务平台建设.
基金项目： 陕西省创新能力支撑计划项目（2018PT-16）。
（收稿日期： 2019-03-25）
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