南京老年开放大学办学实践与思考
魏勇钢 狄 勇
（南京开放大学，江苏 南京 210002）
【摘 要】 基于南京开放大学转型发展，分析南京老年教育现状，根据南京开放大学多年成人教育教学经验，开展老年教育实践，探索老年开放大学办学体系建设，扩大老年教育资源供给，思考老年教育发展方向和路径，为构建南京终身教育体系和学习型城市建设提供有效支撑。
【关键词】 开放大学 老年教育 实践 思考
随着我国进入老龄化社会，老年教育供需矛盾日益突出，亟待找到破解的思路和办法。截至2017年末，南京60岁及以上老年人口达到141.89万人，占总人口的20.85%，而65岁及以上户籍老年人口占总人口的14.07%，这标志着南京不仅进入了老龄社会，而且已经进入“深度老龄社会”。为加快建设现代化国际性人文绿都，南京市委、市政府出台了《关于打造世界教育名城建设学习型城市促进人的现代化的意见》（宁委发〔2013〕59号）和《加快终身教育体系和学习型城市建设的实施意见》（宁委办发〔2013〕81号）等文件，对社区教育和学习型城市建设作出战略部署并提出明确要求。针对老年人的教育是社区教育和构建终身教育体系的重要一环，为落实国务院办公厅印发的《老年教育发展规划（2016—2020年）》（国办发〔2016〕74号）要求，南京开放大学于2014年开办老年教育，经过3年的教学实践，2017年经市教育局批准，依托南京开放大学成立“南京老年开放大学”（以下简称“学校”）。学校以终身教育理念为先导，以服务全民学习、终身学习、促进人的全面发展为宗旨，坚持信息技术与教育教学的深度融合，构建基于线下实体培训班和网络自主学习相结合的新型教学模式，实现优质教育资源的汇聚与共享，为老年人提供过程性与个性化的学习支持服务。
一、基于开放大学办学优势，开展老年教育实践
南京开放大学是一所由南京市人民政府举办，主要开展以构建终身教育体系、推进学习型城市建设为目标的学历和非学历继续教育的高等学校。南京开放大学以创建于1979年的南京广播电视大学为基础，依托市区两级办学系统，整合各类教育资源，形成面向最广大人群、覆盖全市城乡的数字化学习平台和服务体系。
学校拥有优化的网络环境、先进的技术设施、功能完备的学习平台、丰富优质的学习资源；拥有完整的学习支持、规范的服务体系、可靠的质量保障；拥有数量充足、结构合理、素质优良的教学、科研、技术、管理、服务队伍。
为服务学习型城市建设，构建终身教育体系，学校利用办学优势，主动开展老年教育实践。
从当前来看，长三角地区经济发展方式主要为要素驱动型，但投资拉动效应正逐步递减。长三角地区全社会固定资产投资率从2010年的52.9%提升至2013年59.3%，比珠三角地区高23个百分点，但GDP增幅却从2010年的19.5%下降至8.9%，固定资产投资拉动效应衰减明显。规模以上工业企业主营业务收入也从2010年的28%下跌至2013年的9%。
自2007年开始，先后组织4次入河排污口联合执法检查行动，整改企业违法违规行为，效果显著。2011年，黄河流域在全国率先启动流域入河排污口全面核查，并已取得成果，为入河排污口监管提供了准确可靠的基础依据。
1.开展调研分析需求，设置老年教育课程
老年教育的内容主要包括：音乐与舞蹈、手工与园艺、营养与保健、职业训练、文化知识以及对退休生活的适应等。老年教育的形式主要有学习班、各种讲座、老年学院、老年学校和老年大学。老年学院和老年大学是老年教育的一种普遍而重要的形式。各类老年大学情况各异：有的老年人单独上课；有的与年轻人混合编班；有的学习正规学院的课程，带学分并可考取学位；有的学习特设的课程，不带学分也不考取学位。学习期限也由几周、几个月到一年或几年不等。[1]美国的“老年寄宿学习计划”是规模最大的一项老年教育计划，由教师M.诺尔顿1975年在新罕布什尔州新英格兰学院首创，此后逐步扩展到全国，到1984年夏季入学的老年人已达4.5万余人。这种学习通常在夏季举行,每期为时一周,老年人住在大学宿舍里，学习特地为他们设置的课程，并参加各种课外活动。法国的“第三年龄大学”也颇具特色。1984年9月在瑞士纽沙泰尔召开了“老人大学国际大会”，有十几个国家的150多名老年活动家参加。[2]
依托南京开放大学办学经验和教学技术，老年大学为书法和绘画班打造了专用教室，安装了实时投影设备。老师在讲堂上书写和绘画的过程可以实时投影在教室的大屏幕上，学员可以实时方便地看清老师教学的全过程。课程内容通过软件实时录制，课后推送到微信客户端，方便回放和复习。智能手机应用和摄影课安排在功能丰富的录播教室，一方面教师可以利用现代教育设备更直观地展现课程内容，另一方面通过录播系统，将上课内容制作成微课，发布在南京学习在线老年大学频道上，供更多老年人学习。
老年教育，是以提高老年人道德修养、科学文化和身体健康素质，满足老年人增长知识、陶冶情操、促进健康、丰富生活、服务社会所实施的教育活动，是终身教育体系和和谐社会建设的重要组成部分。发展老年教育，是满足老年人学习愿望和受教育权益的需要，是建设学习型社会和提高社会文明程度的需要，是实现“健康老龄化”和“积极老龄化”的核心战略举措。
校外教学实践活动给老年人生活增添了乐趣。一般来说，校外教学实践活动是老年人自愿参加的，他们没有多少心理负担，有的只是探索的愉悦；另外，相对于课堂学习，校外教学实践活动内容比较新颖，容易给人以新鲜刺激，使人身心得到享受；校外教学实践活动也能帮助老年人培养健康的兴趣爱好，丰富其精神生活。
表1.南京老年开放大学课程体系框架
2.研究制订教学计划，建立教师队伍，保障教学质量
南京老年开放大学课程设置以学期为单位，每年度分为两个学期，每学期15-16周（一般课程为每周4课时），每课时为45分钟。课程设置内容信息包括：课程名称、课程介绍、课程时数、教学对象、教学内容、使用教材等。根据老年课程的具体内容，结合课时数量，合理恰当地制订教学计划。教学计划中对课程的性质、价值与功能做定性描述，阐述本门课程的意义，教学的目的、任务和指导思想，提出教学内容选编的原则和依据；附录部分列举各种教学参考书和资料等，并详细计划每课时的教学内容、教学方式、教学目标等。
在传统非球面光学元件抛光过程中，主要通过技术人员手工修磨，因此存在加工效率低，精度稳定性差的缺点，且产品加工质量十分依赖技术人员的经验和技巧，很难达到技术要求。计算机控制小磨头抛光技术的提出有效解决了这些难题。计算机控制小磨头抛光技术也被称为计算机控制光学表面成形技术(computer controlled optical saurface, CCOS)，是发展于20世纪70年代的光学加工技术，该技术在大口径光学非球面元件加工领域扮演着重要角色。近年来发展的磁流变抛光、气囊抛光、离子束抛光和大气等离子体抛光等技术，全是基于这一原理的抛光技术[2-5]。
通过发动校内教师自愿报名、引进其他老年大学现有教师和面向社会招贤纳士等手段，选聘能适应老年人教学的优秀教师。南京老年开放大学师资资源以本校教师为主体，同时建设老年教育师资库，鼓励第三年龄志愿者（60－75岁）中有能力的长者（包括民间艺人、能工巧匠、离退休老干部及有其他专长的老同志）作为老年教育的教师资源，参与从事老年教育工作。[4]
建立多元化课程评价体系，积极开展学生评价、教师自评、教师互评、督导评价。教学结束后，学员能灵活运用所学课程内容，学习效果突出。可通过学习成果展示、学习者自评互评、教师点评、技能操作等方式进行学习成果的测试。积极开展网上课程评选活动，将网上评价纳入到老年课程学习评价体系中。教学管理者根据教师课前所列教学计划对教师进行评价，评价教师是否完成教学计划，分为全部完成、基本完成、没有完成。学员对教师教授效果进行评价，分为优秀、良好、一般、差。
3.注重老年人学习需求，实现老年教育主体性和个性化
改革开放释放了科研设计院所和科技人员的所有潜力，也释放了人的生产力，将设计成果推到了产业发展的第一线。市场经济的规律，对设计提出了更高的要求。产品设计不仅要解决工程设计的结构、功能等问题，还要解决其形态、色彩、造型等问题。中国的设计发展要在产品与商品、生产与市场、科技与文化之间重新找到平衡点，才能走得更远。因此，中国的工业设计应运而生。
虽然学校制订了教学计划，但在实际教与学的过程中，会根据老年人的接受程度适时调整教学内容。因为教学内容是否符合老年人的需求是关系教学质量高低、教学成果好坏的重要因素之一，对老年大学的吸引力和凝聚力有着直接的影响。老年大学负责人和班主任需随时跟踪教学过程，认真听取学员和老师的意见和建议，及时采取对策，对教学大纲和教学计划做出相应的修改和补充，把知识性、趣味性、实用性融为一体，优化教学质量，实现老年教育主体性和个性化。
构建以专职人员为骨干、兼职人员和志愿者相结合的教学和管理队伍，精细化服务教育教学。建立并完善师资队伍的培训机制，以线上线下相结合的方式对老年开放大学教师提供培训。定期召开全市老年开放大学课程研讨会，商讨解决办学过程中的共性问题，交流经验和亮点。结合老年人学习能力和关注点指定教材、教学大纲和教学方法，确保教学活动有条不紊地进行。在开展正常教学计划的同时，还不定期聘请专业人士开设贴近生活的特色课程，丰富教学内容，增加老年人的生活常识，提升生活质量。
在教和学过程中，采用问卷调查法和访谈法开展教学质量调研。设计调查问卷时对问卷内容进行梳理，控制在10-15个选择。问卷发放和填写时间一般在学期末进行，便于对下学期的教学进行安排。问卷过程中结合个别访谈法和集体访谈，利用访谈深入了解学习者对于老年课程进一步学习需求，包括纵向课程和横向课程内容。
通过教与学过程的关注和分析，进一步满足老年人的学习需求，指导教学工作开展，达到老年教育“增长知识、陶冶情操、促进健康、丰富生活、服务社会”的目标。
4.开展校外教学实践活动，提升学员凝聚力
老年教育教学过程中教学方法需根据实际情况不断加以改进，对老年学员实施课堂教学要从老年人的身心特点和实际出发，注重需求，调整供给侧。通过班委会提议，学员自发组织，学校提供支持服务，进行摄影采风、绘画写生、观摩艺术成果作品展等校外教学实践活动，巩固和提高知识水平，激发学员学习积极性。学期末，组织师生交流茶话会，交流学习心得，提出下学期学习需求，畅谈学习对生活的改变，提升学员凝聚力和满意度。
由于老年教育是非学历教育，其教育对象——老年人，既有心理、生理上的共性，也存在文化层次、职业经历、个人素质、入学时间长短等方面的差异。老年人混合编班给课堂教学带来困难。因此，讲求切合老年人特点的教学方法对保证教学质量尤为重要。在教学过程中必须理论联系实际、课内与课外相结合。
开展校外教学实践活动可以促进老年人学习兴趣，加深彼此了解，缓解退休生活带来的孤独感、失落感。课外教学活动强调自主参与、自愿组合，充分发挥了老年人的个性。在活动过程中，老年人才能得以施展，责任心、参与意识、团队合作进一步发展。
其实，每个人的生活都是一个样子，要么一地葱皮，要么一堆鸡毛蒜皮。如果一个家庭的生活不落到吃饭这种实实在在的行动上，它是不会幸福的。
学校在设置老年教育培训课程前，首先制作了“学习需求调查问卷”，通过街道和社区向居民发放统计，其次通过与南京现有的一些老年大学进行交流，了解其招生情况，分析老年人学习需求，最后结合学校实际情况，设置了南京老年开放大学办学课程。目前课程有：计算机类、书法（行书、褚体、颜体）、绘画（山水、花鸟、素描、工笔）、摄影、照片处理（PS）、旅游英语和智能手机应用。受办学场地限制，声乐、舞蹈等课程暂时没有开设。随着学校功能教室的进一步完善，课程设置将会不断丰富。学校课程体系框架详见表1。
5.创新教育手段，搭建老年教育数字化学习平台
21世纪进入信息化社会，教育现代化推动了数字化学习的发展。为进一步推进社区教育工作，开展学习型城市建设研究，南京开放大学搭建了全市最大的市民免费终身学习平台——“南京学习在线”。南京老年开放大学依托“南京学习在线”门户，建立了老年大学网站。网站集课程学习、信息发布、资源开发于一体，为全市老年人提供了一个人人皆学、处处能学、时时可学的便捷学习环境。网站学习资源丰富，门类齐全，专业权威，现已拥有500多门慕课、6万集视频资源、10万本图书，满足老年人学习需要。“老年大学”网站开通了学员学习空间、课程、日志、动态、报纸等丰富应用，为每个用户建立一个智能的个性化页面，所有与“我”相关的信息，全部一手掌握。网站将网络多媒体信息技术运用于线下培训班课程的讲解和学习的各个环节，建立专业的演播室，可对部分课程进行网上直播。每个老年人可根据自己的兴趣和需要遴选课程，自主进行在线学习，从而形成自主、多样、灵活、个性的新型学习方式。
学习平台将运用“多网融合”技术，打通各大终端，老年人可通过PC、Pad、手机等多终端学习。同时，为了增加老年人的学习兴趣，学习平台设有学习积分记录和兑换功能。
学习平台在资源建设上将注重知识性、趣味性、实用性，以“养、教、医、体、娱”为主题自建、购买相关课程。结合“金陵学堂”项目整合优秀传统文化、非物质文化遗产、地方特色等教育资源，树立老年教育品牌。
6.利用现代教育技术手段，改善教学环境
在老年教育过程中，注重现代教育技术的应用。通过图、声、形、色并茂，强有力地吸引老年人，把老年教育带进一个崭新的境界，创造出感性、活泼的学习氛围。通过现代教育技术手段化难为易，提高学习效率，教学内容中一些重点、难点，利用常规教学手段，靠教师灌输难以达到理想的教学效果，而运用信息技术，能把高度抽象的知识直观显示出来，将复杂的问题转化为老年人易于理解的问题。通过现代教育技术的运用，特别是数字化的运用，每个老年人可以针对自己的需要进行“点播”式学习，充分体现了自主性，提高了效率。而且运用数字化能够打破时间和空间上的障碍，给老年人带来更多的便利。
雷克萨斯旗下中型豪华轿跑车新RC于2018广州车展上市。新RC共推出RC 300锋尚版和RC 300 F SPORT版两款车型，厂家建议零售价分别为45.5万元和50.6万元。
中国1983年9月在山东办起第一所老年大学，它根据老年人特点安排教学，受到老年人的欢迎。目前南京市规模最大的老年大学是由市老干部局主办的“金陵老年大学”，在校生达1万余人，每年新增招收人数有限，所以“一位难求”。为了扩大南京市老年教育供给，体现教育公平，满足老年人日益增长的教育文化需求，南京老年开放大学主动作为，加大投入，推进全市老年教育工作。
二、开展老年教育，构建终身教育体系的思考
学校秉承“老有所学、老有所为、老有所乐”的办学宗旨，以提高老年人的生命和生活质量为目的，建立科学、适用、可行的老年大学课程体系。尊重老年教育发展规律，体现老年教育目的和老年开放大学培养目标的要求，适应老年人参与老年教育的实用与情感的双重需求，构建内容全面、结构合理、分层清晰、特色鲜明的老年开放大学课程体系。[3]以课程体系建设为抓手提高老年教育质量和办学水平，促进老年教育平易化和高端化并行发展，充分发挥老年教育基本功能，保障老年人受教育权利和享受优质教育权益，增强老年人自我实现能力和社会参与能力。
1.老年教育面临的问题
学校在办学实践过程中发现，目前老年教育管理存在政出多门、交叉管理、权责不清等诸多问题。南京市老年大学办学主体主要分为公办和民办，以公办为主，民办为辅。但各老年大学多为独自办学，没有统一标准，辐射面小，教学管理松散，教学水平参差不齐，办学经费不足，教育供给有限。
2.针对问题的一些思考
老年教育管理政出多门、交叉管理、权责不清问题，显然不利于老年教育健康、长远发展。从管理的角度来看，老年教育的组织实施应采取“党委政府规划→教育部门主管→老年大学执行”的一贯式体制。希望老年教育由教育主管部门引领，多部门联合参与合作，完善老年大学体系建设。
“一花独放不是春,百花齐放春满园”。虽然学校开展老年教育的时间不长，但可以借助南京开放大学的办学体系，立足高起点，组织专家团队研究制订全市老年大学建设标准，通过市级老年大学教研室制订课程标准。2017年学校会同南京市教育局联合出台了《南京老年开放大学体系建设方案（试行）》，以区级老年开放大学建设为重点，并逐步延伸至街道、社区，建立南京老年开放大学区级分校、学习中心、学习点，方便老年人就近入学。在本区域内有效整合各类学习资源，以当地居民喜爱的形式常年开展适合老年人需求的教育教学活动，不断满足老年人的精神文化需要，努力办好老年人家门口的老年大学。探索以区级老年开放大学为骨干，养老服务机构为补充，“养教结合”的老年教育新模式。基于规范化区级老年大学建设，重点培育两到三所示范性区级老年开放大学。
② 逆变器主要控制光控和直流交流变换，主要通过加载单片机来实现，选型指标为额定电流296A，额定输出功率60kVA，逆变效率3：1，峰值系数为10s过载150%；
积极开展南京老年开放大学老年教育教研室建设。以科学教育发展观为指导，以全面提升我市老年教育教学质量为目标，实行教育行政主管部门宏观调控，南京老年开放大学引领指导，老年教育教研室组织研究和实施的工作机制。通过专家引领、教师互助、校际交流等研训方式，充分发挥教研室的实验、示范、辐射和引领作用，形成健康、优良的学科教研文化，促进南京老年开放大学内涵发展，进而全面提升全市老年教育课程研究和课堂教学质量。同时通过教研室的建设也能培养一批具有实践型、研究型、创新型的高素质教师团队。
经费和硬件设施是开展老年教育工作的基础条件。老年大学是非营利、公益类的机构，在办学经费来源上主要靠学员学费、社会捐助和财政支持。目前来看，政府在老年大学建设上的经费投入不足，制约了老年教育事业的发展。各级政府应把老年教育工作所需经费列入预算，同时根据实际情况逐年增加预算，确保必要的经费开支，将老年教育工作纳入各级成人教育规划和社会发展规划。
“十三五”期间学校将以扩大老年教育供给为重点，以创新老年教育体制机制为关键，以提高老年人的生命和生活质量为目的，整合利用社会资源、激发社会活力，提升老年教育现代化水平，努力形成具有南京地方特色的老年教育发展新格局，使南京市老年教育工作更加系统化、规范化、普及化，为构建南京市终身教育体系和学习型城市建设提供有效支撑。
利用惰性气体氮气不与克劳斯系统内硫磺、硫化亚铁、硫蒸气及其他物质发生化学反应的原理，在硫磺回收装置停工期间，采用热氮气对制硫系统进行吹硫，保证制硫系统洁净。吹硫期间，尾气系统正常运行，吹硫过程气进入尾气处理系统，经过加氢还原吸收后，送入其他正常运行的制硫系统进行处理，减少SO2排放。待氮气吹扫稳定后，补入一定量的工厂风对制硫系统设备和催化剂床层进行钝化。严格控制工厂风量，防止设备和催化剂床层超温、加氢催化剂床层过氧。钝化后期，可选择将制硫系统过程气引入急冷塔碱液吸收后排入尾气焚烧炉，或直接将过程气切入尾气焚烧炉。
【参考文献】
[1]肖美术.新媒体背景下的老年教育特点及教育管理分析[J].中国科技经济新闻数据库，2017(2):89-91.
[2]欧阳忠明，杨亚玉，葛晓彤.全球视野下第三年龄大学发展研究[J].中国远程教育，2018(6):40-49.
[3]谢刚.开放大学办好老年教育的机遇、挑战与对策[J].吉林广播电视大学学报，2015(10):44-45.
[4]叶忠海.老年教育若干基本理论问题[J].现代远程教育研究，2013(6):11-13.
Practice and Thinking on Running Nanjing Open University for the Elderly
Wei Yonggang,Diyong
（Nanjing Open University,Nanjing Jiangsu 210002）
Abstract： Based on the transformation and development of Nanjing Open University,through the analysis of the present situation of Nanjing elderly education,and according to many years of adult education and teaching experience,Nanjing Open University has carried out the practice of elderly education and explored the construction of the school-running system of the Open Universities for the elderly,and it has expanded the supply of educational resources for the elderly.The paper thinks about the development direction and path of elderly education,and provides effective support for the construction of Nanjing lifelong education system and learning city in Nanjing.
Key Words： Open Universities;Elderly education;Practice;Thinking
【中图分类号】 G777
【文献标识码】 A
【文章编号】 1009-1459（2019）02-0027-05
【收稿日期】 2019-04-30
【作者简介】 魏勇钢，高级工程师；狄勇，副教授。南京开放大学。