新时代加强党对思想政治教育全面领导的路径初探
李明星
摘要： 思想政治教育是中国共产党重要的思想理论宣传工具，在党领导人民进行革命、建设和改革的历史上发挥着重要作用。中国特色社会主义进入新时代，在领导人民治国理政的过程中面对意识形态领域复杂多变的情况下，针对目前思想政治教育工作队伍不健全，管理体制不完善，缺乏创新动力等问题，必须发挥党把方向、抓管理、建队伍和促改革的领导作用，加强党对思想政治教育的全面领导。这既是推动思想政治教育发展的内在要求、又是加强党在意识形态领域领导权的重要实现途径、更是加强党的全面领导的题中应有之义。
关键词： 党的领导；思想政治教育；新时代
改革开放以来，中国乘着经济全球化的浪潮扬帆起航，以开放的姿态拥抱世界，日益融入世界，取得了举世瞩目的成就。但是改革开放在给我国带来谋求发展的战略机遇的同时，各种思潮也此起彼伏，充斥着思想文化领域，使我国意识形态领域变得纷繁复杂。习近平总书记在全国学校思想政治理论课教师座谈会上强调：“办好中国的事情，关键在党，党要发挥对思想政治教育的领导作用。”[1]加强党对思想政治教育的领导，既是促进思想政治教育发展的必然要求，又是新时代加强党的领导的内在要求。
一、加强党对思想政治教育全面领导的重要意义
思想政治教育是中国特色社会主义的重要组成部分，在维护意识形态领域的斗争中发挥着不可替代的作用，是我们党重要的思想理论武器。思想政治教育正面临新情况、新形势，必须在党的坚强领导下开展思想政治教育工作，这对加强党的全面领导和实现思想政治教育自身发展都有着重要意义。
试件中的混凝土板采用C50混凝土.工字钢和PBL连接件均采用Q345钢，钢材厚度均为12 mm，其中PBL连接件分为两类，一类为直板PBL连接件，开孔直径为40 mm，一类为波形PBL连接件，波高为50 mm，开孔直径为40 mm.钢筋采用HRB335钢筋，钢筋直径分别为16 mm、20 mm和25 mm.试件编号及分组见表1.
（一）是新时代加强党的全面领导的题中应有之义
党的十九大报告中明确提出“坚持党对一切工作的领导。党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。”[2]新时代加强党的全面领导其核心是“加强党的领导”，加强党的领导就是发挥我们党把握发展方向、规划发展道路和谋划篇章布局的领导作用，解决好中国特色社会主义朝着什么样的方向走、选择什么样的发展道路和怎样走的问题；其要义是“全面”，新的历史时期，加强党的领导不仅要解决加强党的领导力度的问题，还要拓宽我们党领导的广度，加强党对各项事业的领导，把党的领导力度延展到中国特色社会主义事业的各个维度，用强有力的领导力度和深邃辽远的领导广度共同编织起中华民族伟大复兴的中国梦。
在ICP-AES分析中，谱线强度和信号噪声明显地受射频发生功率的影响。试验在固定其他仪器参数不变的情况下，使射频发生功率在750～1400W范围内逐渐升高，测试含有5.00g/L Co基体的0.50mg/L Si、0.50mg/L As和2.50mg/L S标准溶液的灵敏度和稳定性，结果见表5。由表5可以看出，随着射频发生功率从750～1400W逐渐升高，Si、As和S的谱线发射强度逐渐增强，同时As和S的信背比总体呈增加趋势，这有利于改善检测的灵敏度和稳定性。但功率过大会影响射频发生器的使用寿命。综合考虑，本法选择最佳射频发生功率为1300W。
思想政治教育工作一直以来都是我们党的优良传统，在党领导人民进行革命建设和改革过程中发挥着不可替代的作用。新时代党的思想政治教育更是担负起立德树人的重要任务，但目前还存在一些问题有待解决。针对目前思想政治教育缺乏专业工作队伍、管理体制不健全和缺乏创新动力等问题，必须发挥党的统一协调作用，加强对思想政治教育的全面领导。
（二）是加强党在意识形态领域领导权的有效途径
党的十八大以来，习近平总书记多次强调加强党对意识形态领域的领导权的重要性，他在全国宣传思想工作会议讲话中指出: 建设具有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态，是全党特别是宣传思想战线必须担负起的一个战略任务。[3]这是我们党在总结过去的历史经验教训中积累的宝贵经验。近年来，随着我国对外开放的格局不断打开，日益融入世界，各种文化相互碰撞，各种思潮相互交织，不同主体争相发声，意识形态领域日益呈现出多元发展的趋势。一些错误的思想观念特别是历史虚无主义、新自由主义和“宪政民主”等伺机而动，企图误导我国的主流意识形态，颠覆马克思主义思想在社会主义意识形态领域的指导地位，否定党领导人民取得的历史成就。
二是严把质量，健全思想政治教育专业工作队伍。新时代思想政治教育面对新环境、新矛盾，要着重解决新问题，对思想政治教育教师队伍不仅有数量需求，更重要的是质量要求。要严把质量关，把握一支有责任、有担当、有作为的思想政治教育工作队伍。首先要把好政治关，思想政治教育工作者必须要有坚定的政治信仰，过硬的政治素养，在大是大非面前要保持政治清醒，树立牢固的政治意识；其次要把好素质关，思想政治教育工作者必须具备一定的专业素养，具备专业教育技能，通晓思想政治教育专业和各借鉴学科知识，要有宽广的视野和思维创新能力；最后要把好道德关，思想政治教育工作者不仅要有专业素养，更重要的是要能够严于律己，做到遵纪守法，爱岗敬业，具备良好的职业操守。加强党对思想政治教育的领导，就要发挥党的统筹协调作用，调动一切物质资源和人力资源，为思想政治教育健全配齐具备专业素养的工作队伍。
（三）是推动思想政治教育健康发展的重要保障
在我国，思想政治教育的目标制定是以人的全面发展理论和贯彻落实党的教育方针为基本依据。从思想政治教育发展史的角度来说，思想政治教育是中国共产党一手创立的，思想政治教育与中国共产党相伴而生。在我们党的初创时期，先进的共产党人把马克思主义引入中国，用马克思主义思想启迪中国人民；在革命时期，中国共产党人创造性的运用思想政治教育方法，团结中国大地上的华夏儿女，齐心协力进行艰苦卓绝的斗争，共同见证了新中国的诞生；在社会主义建设时期，中国共产党巧妙的运用思想政治教育的强大凝聚力，感召人民，推动中国这艘巨轮向社会主义方向远航；在改革开放时期，在党的领导下，思想政治教育实现新的突破，日益发展成熟，成为中国改革开放重要的思想保障。
思想政治教育担负着立德树人的重要任务，必须始终保持一定的先进性，而这种先进性需要思想政治教育不断开阔新领域、尝试新方法、丰富新内容。中国共产党代表着先进生产力和先进文化的前进方向，我们党的思想政治工作之所以能够团结带领人民完成社会主义革命、建设和改革，是因为我们党能够始终永葆先进性，而这种先进性正是党的领导能够推动思想政治教育改革创新的重要保障，思想政治教育的改革创新需要党的方向指引和协调带动。
思想政治教育是人做的工作，首先要有人做，随着思想政治教育环境日益复杂，更需要有具备专业素养的人来做，但目前思想政治教育工作队伍中，一是缺乏具备专业素养的人才，在实践教育活动中缺乏专业的思想政治教育者，只能由不同专业，不同职务的人代劳，没有具备专业素养的思想政治教育工作者，直接导致思想政治教育效果不够理想。二是分布不均，思想政治教育是一项具有广泛性和全员性的教育事业，对各个领域和各地区都要有人做思想政治教育工作，但是思想政治教育工作者却存在地域分布不均和行业分布不均的问题，比如在地域上，经济发达地区思想政治教育工作者配置相对完善，但在经济欠发达地区，思想政治教育工作者数量上明显不足。在行业分布上也存在很大差别，在国企、事业单位、政府机关和学校中思想政治教育工作者相对齐全，但是在一些企业和社会组织中，几乎没有专业的思想政治教育者，大都是兼任，没有专职思想政治教育工作岗位。
二、当前思想政治教育面临的问题及原因分析
思想政治教育在中国共产党带领人民进行革命、建设和改革的历史进程中发挥着不可替代的作用，是我们党特有的政治优势和优良传统。历史证明在党领导下的思想政治教育是卓有成效的，现如今思想政治教育作为中国特色社会主义事业中不可分割的一部分，担负着培养德智体美劳全面发展的社会主义事业建设者和接班人、培养能够担当民族复兴大任时代新人的重要任务，是中国特色社会主义事业的思想理论阵地。加强党对思想政治教育的领导，将党的领导力度贯穿于思想政治教育这一重要领域，是拓展党的领导广度的应然之举，更是新时代加强党的全面领导的题中应有之义。
（一）缺乏专业思想政治教育工作队伍
历史证明思想政治教育在党的领导下不断发展壮大，日益担负起理想信念教育、爱国主义教育、民主法治教育和全面发展教育的重要任务，成为新时代党统一思想、团结人民、教育人民、贯彻党的方针政策的重要途径，成为党在宣传思想战线上的主要阵地。只有加强党的领导才能保障思想政治教育能够彻底贯彻党的教育方针，推动思想政治教育改革创新，进而促进思想政治教育的发展。
思想政治教育工作队伍不健全，缺乏专业人才、分布不均，导致思想政治教育工作开展缺乏基本的保障，是制约思想政治教育发展的重要因素。分析其原因，是因为没有深入贯彻党管人才的方针政策。人才强国战略是我们党治国理政的一个重要举措，是推动中国特色社会主义各项事业创新发展的动力源泉，思想政治教育工作是思想宣传战线的重要阵地，是我们党在革命时期就开辟的“第二条战线”，同样需要一大批为之潜心专研，无私奉献的专业人才。思想政治教育之所以在革命战争时期起到团结人民，激励革命战士的重要作用，正是因为有一大批由我们党直接掌握的政工干部，他们在党的组织领导下，克服艰苦的条件，甚至不惜牺牲生命，为国家和民族的命运而奔波。如今，思想政治教育战线上虽然没有硝烟，但依然面临着意识形态领域的激烈角逐，思想政治教育工作队伍是意识形态战线上不可或缺的战士，必须在党的组织协调下培养一支具有专业素养的坚强队伍，锻造一批积极响应组织号召的政工干部。加强党对思想政治教育人才队伍的领导，是解决思想政治教育工作队不健全的根本途径。
（二）思想政治教育管理体制不健全
思想政治教育管理为推动思想政治教育的发展提供重要的保障作用，但当下思想政治教育管理体制不够健全。一是思想政治教育管理主体责任不明确。在对思想政治教育管理过程中往往出现管理混乱，界限模糊的问题，在对思想政治教育管理过程中没有明确的责任主体，例如在部分高校思想政治教育理论课归为相关专业的院系管理，而有些归为思想政治理论教学部管理，亦或者两方交叉管理，这就涉及到责任主体不明确的问题，多方管理无人问责的问题便会出现。二是管理效力低下。在对思想政治教育管理过程中由于主体责任不明确，导致在管理过程中体制混乱，更严重的是没有形成管理效力，任其自由发展，导致思想政治教育导向性不明确、群众性不广泛、渗透性不强等问题。三是组织松散。在思想政治教育管理体制中，管理组织是实施管理实务的主体，但在思想政治教育实践中，管理组织的管理乏力，往往无法深入解决思想政治教育各要素之间的实际矛盾。
加强党对思想政治教育的领导，首先要发挥党把方向的作用。党要牢牢把握思想政治教育为中国特色社会主义服务的政治方向，回答好思想政治教育为谁培养人的问题。一是要坚定不移践行“两个维护”，统一对思想政治教育工作的指导思想。思想政治教育作为党的宣传思想战线的主要阵地，必须在各级党委的领导下，用习近平新时代中国特色社会主义思想作为指导，贯彻落实党的教育方针。二是要引导思想政治教育管理者牢固树立“四个意识”进而推动思想政治教育树立宣传党的方针政策的政治意识，树立为中国特色社会主义事业服务的大局意识，树立坚决维护党中央集体领导的核心意识和看齐意识。通过党对思想政治教育的方向引领，使思想政治教育能够始终为人民服务、为中国共产党治国理政服务、为巩固和发展中国特色社会主义制度服务、为改革开放和社会主义现代化建设服务。明确思想政治教育为谁服务，为谁培养人，这是最根本的政治方向问题，是推动思想政治教育发展的方向保障。
（三）思想政治教育缺乏创新动力
思想政治教育不是简单的知识教育，而是在把握人的思想意识形成、变化和发展规律的基础上，培养出符合时代需求，适应社会发展需要的社会主义建设者和接班人。因此，思想政治教育必须具有与时俱进的革新能力，但目前思想政治教育的形式主要以讲授为主，内容主要以文字呈现，在实施过程中教育者和受教育者之间缺乏互动，对受教育者来说缺乏吸引力。如今多媒体日益发达，人们接受知识的途径多、内容杂、形式多样，而传统的思想政治教育传播方式多为静态的、平面的，难以提起人们主动学习的兴趣，对于受教育者而言首先只有将思想政治教育的内容内化于心才能将其外化于行，如果人们不能提起“知”的兴趣，就不会有“情”的感受和“意”的生发，又何谈“行”的自觉，这样的思想政治教育缺乏创新的动力，必然是收效甚微的。
在对长江流域各类工程项目的环境评估中，要把对水生生物资源和环境、原有长江捕捞渔民生计的影响作为重要内容，确保遭受破坏的水生生物资源和生态得到相应补偿和修复。对水生生物资源及水域生态环境造成破坏的，建设单位应当按照破坏程度，设立专项补偿资金，制订补偿方案或补救措施。
3.由于招标代理机构对有关政策规定把握不住，业务能力不强引起的不规范行为。一是招标采购文件存在以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇条款。二是采购文件未体现政府采购促进中小微企业发展之政策。三是采购公告内容信息不完整。四是采用综合评分法时评审标准中的分值未与评审因素的量化指标相对应。五是采购需求中的技术要求指向特定产品。六是采购文件将非进口投标产品生产厂家授权函原件及售后服务承诺函原件作为资格条件。
三、加强党对思想政治教育全面领导的路径初探
“工欲善其事，必先利其器”中国共产党领导人民治国理政之“工”是艰巨的，需要无数利器。思想政治教育正是我们党宣传思想战线上的锐利武器。如何用好这把利器，还需要发挥党的领导伟力，使这把利器能够为我所用，能够利我之“工”。
（一）把方向：牢牢把握思想政治教育发展的政治方向
思想政治教育管理过程中的之所以会存在组织松散、责任不明、效力低下等问题，正是因为缺乏党的统一领导。中国共产党作为中国特色社会主义事业的领导核心，是确保思想政治教育管理体系协调运作的关键。思想政治教育管理体制中各部门权责不明确是制约整个管理体系发挥效力的主要原因，各级党委是调剂思想政治教育管理各部门的润滑剂，必须发挥党组织的组织协调作用，加强党组织对思想政治教育管理工作的全面领导，才能确保思想政治教育在管理有力、行政有效、组织有序的管理体制下协调其内部各要素关系，确保思想政治教育工作的顺利开展。
（二）抓管理：抓紧压实对思想政治教育的管理
思想政治教育管理是确保思想政治教育内部各要素能够按照其既定目标，相互协调，平稳运行的根本保障。[4]为了推动思想政治教育能够健康发展，就必须加强对思想政治教育的管理。一是抓好关键少数，各级党委书记要主动深入思想政治教育实践活动，发挥好领头羊的带头作用。只有深入思想政治教育的实践中，才能真正了解思想政治教育现状，为党的方针政策指导提供制定依据。二是各部门齐抓共管，发挥管理合力。思想政治教育是一项涉及面广、具有长期性与贯通性的艰巨任务，既涉及思想素质教育、道德情操培养又担负着党的方针政策教育的重任；既需要宣传思想部门的方向引领，又需要教育主管部门的协调推动。所以要发挥好党委协调各方的领导作用，形成各部门协调联动的管理合力。三是明确管理主体责任，厘清管理思路。对思想政治教育的齐抓共管，不仅在“管”，更重要的是明确权责，才能形成合力。各级党委作为统一领导，要将各部门权责界线划分清楚，建立问责机制，形成各尽其职，共同发力的管理机制。加强党对思想政治教育的领导，各级党委只有切实抓紧压实对思想政治教育的管理，才能在党的领导下推动形成全党全社会努力办好思想政治教育的良好氛围。
（三）建队伍：配齐建强思想政治教育工作队伍
巧妇难为无米之炊，要想让思想政治教育充分发挥教育人民、团结人民、统一思想的作用，为人民提供精神食粮，思想文化盛宴，就必须要有可为之“米”。思想政治教育的可为之“米”就是一支具备专业素养的思政工作队伍。一是增加数量，配齐思想政治教育工作队伍。针对目前部分地区思想政治教育工作者数量不足的问题，要加强思想政治教育专业建设，发挥高校思想政治教育专业为思想政治教育培养工作者的生力作用，加强对思想政治教育工作者的职业培训，把队伍建设贯穿于思想政治教育全过程，培养出更多合格的思想政治教育工作者。针对目前思想政治教育力量分布不均的问题，着力改善经济困难地区思想政治教育工作环境，加大政策扶持，筑巢引凤，吸引更多人才到思想政治教育需要的地方工作。同时加强对思想政治教育的薄弱领域的领导，扩大思想政治教育的广泛性，发挥各党支部的主动性，增强党支部思想政治教育功能，以党支部为依托，补齐思想政治教育薄弱领域的短板。
加强对社会中主流意识形态的正确引导，弘扬主旋律，旗帜鲜明的在意识形态领域竖起马克思主义的伟大旗帜成为我们党的迫切任务。思想政治教育是宣传思想理论的主要阵地，担负着对主流意识形态的引导和传播主导意识形态的重任，其本质就是对社会中主流意识形态的主导和灌输，在意识形态领域的斗争中发挥着不可或缺的重要作用。加强党对思想政治教育的领导，通过思想政治教育引导全社会树立起社会主义核心价值观，建设具有强大凝聚力、深刻感染力和强烈认同感的社会主义意识形态。所以，加强党对思想政治教育的领导是新时代加强党对意识形态领域的领导权的有效途径。
（四）促改革：推动思想政治教育改革朝创新驱动发展
改革创新是事物发展内生动力，新时代的思想政治教育必须跟上时代发展形势，从而进行思想政治教育改革。思想政治教育改革创新是实现其自身发展的内在要求，也是我们党全面深化改革的必然要求。要推动思想政治教育改革朝着创新驱动的方向发展，一是推动思想政治教育内容创新。首先要坚持政治性与学术性相统一，在把握政治方向的基础上，以学理为支撑，把思想理论与政治方向相结合，用学术讲政治，夯实政治的理论基础，使政治不再是束之高阁的空架子；其次要坚持价值性和知识性相统一，将社会主义核心价值观的引导贯穿于理论灌输和知识传授的过程中，为价值观引导找到载体，给知识教育注入灵魂；再次要坚持建设性和批判性相统一，思想政治教育的本质就是主流意识形态的主导和灌输，首先要承认主流意识形态与主导意识形态的差异，然后再去引导。在主流意识形态的传导过程中不是生拉硬拽的灌输，而在于循序渐进的引导，这样思想政治教育才能如春风化雨般传导党的主导意识形态；最后要坚持理论性和实践性相统一，理论来源于实践，更重要的是要用正确的理论指导实践，所以思想政治教育改革要把思想政治教育理论同实践相结合，在思想政治教育实践中发展理论，用思想政治教育理论指导实践活动，增强受教育者对所学理论在实际生活中的体验感。
二是推动思想政治教育的体制创新。思想政治教育体制内包含着教育目标设置、过程管理以及评估考察等多个要素。推动思想政治教育体制创新，首先要坚持统一性和多样性相统一，把思想政治教育目标设置、过程管理和评估考察的统一要求与各区域、各领域的具体实际相结合，既有统一要求，又要结合具体差异有多样性的实施标准；其次要坚持主导性和主体性相结合，思想政治教育者是思想政治教育的主导者，受教育者是思想政治教育的主体，对于受教育者的既要有主导和引领，又要尊重其主体地位，结合个体发展的需求，因材施教，增强受教育者的获得感和自主体验感。
三是推动思想政治教育形式创新。思想政治教育之所以会形式化，不仅是因为管理的缺失的外在约束不足，究其根本是因为思想政治教育形式本身缺乏创新，缺乏内生发展动力，而形式化的教育实践必然导致思想政治教育本身缺乏吸引力。推动思想政治教育形式创新，首先要坚持灌输性和启发性相统一，思想政治教育一直以来都以传统的灌输方式为主，填鸭式的教育必然寡淡无味，没有体验感，打破传统的惯性思维，通过启迪思维，增强思想政治教育影响的自主再生能力；其次要坚持显性教育和隐形教育相统一，显性教育是思想政治教育的硬手段，而隐形教育则是思想政治教育的软实力，硬手段能够起到见效快的作用，却无法维持长久。思想政治教育是一个长期性的过程，要将思想政治教育始终贯穿于个人的思想品德形成和发展的全过程,必须将隐形教育的春风化雨与显性教育的疾风骤雨相结合，通过点滴生活的长久教育实现人的全面发展。
只不过，当这种“绝对坦白”被麦克风无意间从私人交流转为庭堂之言时，由此引发的风波往往也令当事者始料未及。
经典电动力学中，通常有两大多极子系统，分别为电多极子和磁多极子[1]。在这2个多极子家族中，最常见到的是电、磁偶极子。磁环偶极子是Zel′dovich[2]于1957年首次提出的，其具有独特的电磁性质，因此得到了许多科研工作者的关注。环偶极子与入射电磁波的响应非常微弱，而能够和电磁波进行较强耦合的电、磁偶极子以及其他多极子往往会将其掩盖，致使环偶极子响应难以被观察到。一直以来，由于环偶极子微弱的电磁响应，学界难以对其电磁特性进行观测，而超材料的引入为环偶极子的研究提供了一个全新的方向。
四、结语
中国特色社会主义进入新时代，我国的主要矛盾转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，主要矛盾的转化对思想政治教育如何团结人民解决内部矛盾提出了更高的要求；我国发展站在新的历史方位，思想政治教育也迎来了新的机遇，同时也面临着着新的更加严峻的挑战，如何把握党在意识形态领域的领导权，需要思想政治教育在党的领导下，发挥思想政治教育确保正确政治方向的作用。思想政治教育是立德树人的关键，如何解决好新时代的思想政治教育培养什么人、怎样培养人、为谁培养人这个根本问题，就必须在党的领导下，牢牢把握思想政治教育发展的政治方向、抓紧压实对思想政治教育的管理、配齐建强思想政治教育工作队伍、推动思想政治教育改革朝创新驱动发展。
近年来，榆阳区在以能源开发为前提的能源基地建设带动下，榆阳生产总值、固定资产投资和地方财政收入的增长率呈现出跳跃式的发展，而榆阳的农民年均收入的增长幅度，却始终低于全国农民平均年收入水平。研究和解决榆阳“三农”问题，是摆在榆阳区这个经济增长率超常规发展地区最大的社会课题。
参考文献：
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[3]王维国,李娜.习近平总书记关于宣传思想工作的重要论述研究综述[J].榆林学院学报,2019,29(03):12-17.
[4]郑永廷.思想政治教育学原理[M].北京：高等教育出版社,2016(305).
收稿日期： 2019-06-16
作者简介： 李明星，中共四川省委党校党史党建部思想政治教育专业硕士研究生，主要研究方向为党的建设、思想政治教育。（四川成都，610072）
中图分类号： D25
文献标识码： A
文章编号： 1008-679（2019）04-0051-05
责任编辑 卢莹莹
标签：党的领导论文; 思想政治教育论文; 新时代论文; 中共四川省委党校党史党建部论文;