摘要：我国城镇燃气管道工程在建设和后期维护管理过程可能会出现很多问题，例如质量技术风险和安全隐患等，若控制不好，不仅会影响社会公共秩序，还会给城市居民构成生命和财产威胁。所以，相关部门管理人员必须重视对城镇燃气管理工程建设和后期后营管理。基于此，本文主要论点为城镇燃气管道工程建设现状与安全管理对策，希望能为业界人士提供一些有用的参考意见。
关键词：城镇燃气管道；工程建设；安全管理；施工管理
引言
城镇燃气管道的建设质量和安全管理水平与城镇居民的稳定生活、日常生产活动都有着非常密切的关系，因此城镇燃气管道在设计施工和安全管理中尽可能考虑全面影响管道质量的因素，并综合城镇发展、建筑物及道路建设现状，从而设计出最佳的管理方案。但在实际操作管理过程中，由于相关设计人员考虑不够全面，在加上工程管理受到项目工期、施工成本等多方面因素的限制，无法管理到位。甚至一些设计人员还会依据自己的想法更改施工方案，这也给城镇燃气管道安全、稳定运行带来了隐患。在这种背景下，急需工程单位和管理人员深入分析燃气管道工程建设设计以及安全管理中存在的问题，并积极探讨解决对策，以此促进城镇燃气管道铺设工作的顺利进行。
一、城镇燃气管道的工程建设特点探讨
（一）工期影响因素多
我国城镇燃气管道工程建设管理内容非常多，且影响工期因素也较多，具体来讲。在工程建设前，设计人员需要提前对区域及周围情况进行详细考察、分析和评估，包括地理区域条件、地下既有管线埋设情况（光缆、水、电线）、居民住宅情况、燃气管道安全间距满足情况以及道路开挖施工难度等，只有综合、全面考虑这些因素，才能更好的制定出有效的燃气管道线路布局图。在完成规划布局图、施工图审查备案以及施工许可证后，才能进行施工前准备工作。施工准备工作包括材料设备的采购、施工方案设计以及人力资源配置等等，这些均是保证后续城镇管道工程建设顺利开展的必要条件。除此之外，我国大多数城镇道路下铺设了各类管线，虽然在前期已经做好了现场勘查工作，但仍避免不了在实际建设过程中阻碍施工工期的不可预见因素。
（二）气候季节变化影响较大
城镇燃气管道的工程建设作业主要包括管沟开挖及回填、无缝钢管焊接、PE管焊接、高空作业、镀锌钢管作业等。以上工程作业受到季节气候变化影响非常大，例如大风大气、大雨、低温等天气，均会影响施工进程，这使得城镇燃气管道工程建设工期难以有效确定。
（三）工程质量差别较大
监管部门
一些小燃气公司存在无监理
是否严格按规范施工（特别是隐蔽工程）
二、城镇燃气管道工程建设安全管理现状及存在的问题
（一）地质勘测工作不到位
在城镇燃气管道设计过程中，若施工区域地质勘测工作不到位，就会出现设计管理问题。一方面，由于相关设计人员在勘测地质条件时，没有考虑全面影响因素，导致采集的数据也不充分，这就影响着工程建设设计方案的科学性。另一方面，部分工程建设中，设计人员忽视地质勘测的对安全管理的重要性，整个工程设计缺少地质数据支持，设计出的图纸和方案也同样存在问题。
（二） 未考虑燃气管道对道路施工的影响
我国城市的发展离不开城镇基础设施建设，而道路工程和燃气管道工程又是相互影响，密切相关的两项建设工程。因此，在道路施工中很可能会对地下既有埋设的燃气管道造成影响，从而破坏燃气管道稳定运行状态，甚至出现挖断燃气管理的问题。若引发燃气泄露，则就给城镇环境和居民带来了严重安全影响，并给在一定程度上降低了双方单位的效益水平。
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（三）材料质量问题
一些燃气管道施工单位和燃气公司为了提升利润，降低成本，在施工过程中会选择不合格材料投入到工程建设中，例如质量较低的PE管件、PE管以及镀锌管件等，这均会阻碍工程建设的安全管理，并给后期管道投入运营埋下燃气泄露安全隐患。PE管作为常用到的建设材料，除了管道本身质量阻碍工程安全管理，管道的焊接工艺水平也影响着管理质量。例如，在管道焊接过程中若忽视对焊接工艺的评定工作，而将焊接压力、温度和时间等参数设置错误，也会引发焊接质量问题。同样，无缝钢管若出现焊接问题，例如焊接口处理不当、焊条没有严格烘干等，不仅会影响工程建设安全管理质量，还会给后期燃气管道投入运行带来巨大安全隐患。
（四）后期管理问题
巡检不到位，致使燃气管道占压
第三方施工监护不到位，致使燃气管道挖漏
三、 城镇燃气管道的工程建设安全管理对策
（一）优化施工设计方案
我国城镇燃气管理工程建设有着工期长、工程复杂的特点，这就需要施工单位必须不断细化、完善施工设计方案。在实际施工过程中，施工单位一旦发现不合理的地方就要及时反馈给设计单位，之后设计人员通过及时对方案做出调整，确保满足工程建设要求上进一步优化设计标准，从而更好的开展施工。此外，要求设计人员要加强与施工人员的沟通交流，并进入施工现场，积极了解和采纳施工人员的合理意见，尽量是设计方案更贴近于工程实际情况，避免设计方案失误导致的返工成本增加，科学、合理的设计方案也同样为工程安全管理的顺利开展奠定了良好基础。
（二）打造全过程、全面监督管理团队
城镇燃气管道在施工设计和工程建设过程中需要一支高水平管理团队，对工程进行全方位、全过程监督。因此，燃气管道施工单位可以联合监理单位、建设企业和业主共同组建一支高水平监督管理队伍，并不定期或定期对燃气管道工程进行施工检查，对安全隐患和质量问题进行全流程排查，积极配合现场安全管理人员有效整改施工方案。监督管理团队还应积极督促现场管理人员和施工人员严格遵循施工方法、提高施工质量意识，全面打击偷工减料、擅自更改设计方案等违规行为。
（三）建立健全风险管理机制
工程建设的风险管理也是保证燃气管道安全管理和施工质量的关键因素。企业通过建立完善的风险管理机制，将施工管理职责具体落实到个人和部门中，充分做好风险管理准备工作，并随时抽查风险源头。当城镇燃气管道工程施工出现突发问题时，就可以依托风险管理机制，迅速启动风险应急方案，在处理完突发问题后在详细追求具体责任。因此，通过构建完善的风险管理机制，可以具体如果施工过程中出现突发情况，通过风险管理机制能够迅速启动风险应急预案，在处理完突发问题后，再追究具体的责任。通过健全的风险管理机制，能够明确施工过程中各部门和个人的安全责任，从而避免出现安全管理问题后部门与部门、负责人与负责人之间相互推诿的问题。
（四）加强建筑单位与其他管道公司的沟通协调
在我国，为了方便进行集中管理，城镇住宅小区厨房、浴室等所有区域的液压管路、气体管道和加热管道都安装到了统一的空间内。但在以往的建筑结构中，一般没有为燃气管道预留安装位置，这也给燃气管道的设计与施工带来了非常大的困难。因此，在城镇燃气管道工程建设中，施工单位应提前与相关建筑单位以及其他管道公司进行沟通协调工作，确保为燃气管道设计与施工预留安装空间，从而有效降低燃气管道施工难度。
总结
综上所述，我国城镇燃气管道工程建设和安全管理是一项非常复杂的系统性工程，并在建设过程与后期运行管理中存在非常多的安全隐患，这需要建筑企业与施工单位必须对安全管理给予足够重视。只有不断优化工程设计方案，加强安全管理工作，才能更好消除各类安全隐患，进而促进我国城镇燃气管理的顺利施工与安全稳定运行。
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论文作者:张世霞
论文发表刊物:《建筑模拟》2019年第35期
论文发表时间:2019/12/18
标签：燃气论文; 管道论文; 城镇论文; 工程建设论文; 安全管理论文; 工程论文; 设计方案论文; 《建筑模拟》2019年第35期论文;