摘要：安全的饮用水是人类健康发展的基本需求，是社会文明进步的重要体现，也是落实以人为本、构建和谐社会的基础。但近年来，由于人口增长和社会经济的发展，工业的高速发展，农业农药、化肥的大量使用，使得会泽县饮用水水源地受到不同程度的污染。如何保护好饮用水水源地？如何实现会泽县饮用水的可持续利用？已成为我们不得不思考的问题。
关键词：饮用水；水源地保护；措施
本文概述了饮用水水源地现状，会泽县饮用水水源地保护的迫切性，从工业、农业、生活三个方面分析了饮用水水源地存在的问题，针对存在问题，提出了对策、措施。
1.会泽县饮用水水源地现状
饮用水水源地保护是指为满足饮用水源的可持续利用，合理地安排饮用水源，并对影响饮用水源利用的各种行为进行干预，以维持饮用水源的正常使用功能和生态功能的活动。会泽县水资源蕴藏总量24.64亿立方米，其中：地表水水资源量12.39亿立方米，地下水资源总量12.25亿立方米。会泽县饮用水水源地分水库型、河流型和地下水三种，现有大型水库1座、中型水库2座、小型11座。会泽的饮用水源是以水库、龙潭为主的地表水。供水对象分为城区供水和郊区供水，供水的重点在城区，难点在郊区。据全国水利普查数据，会泽县有机电井32口，人力井13750口，全县有大小河流155条，10公里以上常年河流31条，总长1676公里，河网密度0.29公里/平方公里，主要河流有牛栏江、小江、以礼河及硝厂河。
2.饮用水水源地存在的问题
据有关部门检测：全县水源地水质总体较好，但会泽县工业和城镇生活废污水年排放量呈现快速增长的趋势，而污水处理能力不足，加之对水源地保护的意识不强，导致水源地不同程度地承受各种污染，部分水源地水质已经发生变化，主要表现为金属离子含量过高，水味变苦发涩，饮用后会导致金属中毒，引发白血病，不能作为饮用水源。水源地污染源包括点污染源和面污染源，点污染源主要是工业污水不达标排放和生活污水随意排放，面污染源主要是农药、有机化肥的大量使用，导致地表水体受到严重污染，对水环境造成影响。主要表现在以下几方面：
2.1工业污染
在水源地保护范围内，主要有矿产和砂石开采、加工企业及其它一些排污企业。这些企业排放的工业废水废物所含的悬浮物及其它污染物，直接污染了水源地及周边河流，使一些原来清澈的河水受到污染，甚至一些活体生物也难以生存。
2.2生活污水和垃圾污染
会泽县农村污水和雨水排放系统还不完善，村庄排水多为地表漫流，生活污水随意排放，大部分生活垃圾直接倒入河中，特别是一些有毒成分的垃圾，如病死的畜禽尸体、农药瓶等。据调查，水源地保护区域内共有126个村庄，人口9.7万人。如按人均日排放生活污水3千克计算，每天就有291吨污水排入水体，如按人均日倒垃圾2千克计算每天就有197吨。目前，乡村的河道无疑于城市的“排污管理”，令人触目惊心。例如义通河在入城前水质较好，入城后居民把生活垃圾倒入河中，使水体遭到严重污染。
2.3农业生产生活的面源污染
农田中使用的化肥、农药，集约化养殖场的畜粪便，农田秸秆的任意堆放和农村生活污水的任意排放，使其中的有机物、无机养分及其他污染物，经淋溶进入地下水体或经地表径流进入饮用水源区，可造成饮用水源的污染，影响人体健康。一些有毒有害物质（重金属或农药的残留物等）进入水体后直接对水生生物造成危害，更严重的是有一些有毒物质可以通过食物链富集，使处于食物链高位的人或畜中毒。会泽县水源地保护范围内共有耕地9.7万亩，年粮食总产量3.1万吨，年蔬菜总产量1.2万吨，年水果总产量16万吨。据测算这一区域内每年化肥的施用量约有1.5万吨。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆大量化肥、农药的施用，对水源地保护范围内的土壤造成污染，雨季形成水土流失，使土壤中的残留物通过径流和渗透注入水源地。以毛家村水库为例，主要入库河流有以礼河和迤扯河，径流区内没有工业污染源。水库径流区内现有4个乡（镇）37个村（居）委员会，人口81786人，库区现有耕地7.13万亩。每年施用化肥1.12万吨，每年产生的生活污水全部进入库内。会泽县畜禽养殖户比较多，由于畜禽粪便随地排放，并且对畜禽粪便没作任何处理，经雨水冲刷，污染废弃物通过地表径流进入水源地，导致水质中的氮、磷超标，加剧了水体的富营养化。
3.采取有效措施，全面加强饮用水源地保护
3.1切实加强库区的森林保护和水资源保护，加大水土流失治理力度，保护植被，退耕还林，涵养水源，划定水源地保护区，设立保护性标志碑，关闭水源地周围的一切污染项目。按照综合治理与生态建设相结合的原则，做好水土保持工作，提高林草植被覆盖率，减少入库泥沙量。
3.2坚决控制农业污染，推广清洁生产和资源循环把农业污染挡在上游。科学规划地处水源地及沿河流域的农业生产，调整种植结构和生产方式，以发展生态农业为目标，大力推行绿色食品和无公害农产品生产。加强农业耕作的科学管理，引导农民科学施肥物尽其用，消纳到田园，变废为宝。积极发展生态农业，倡导发展建设沼气池为主的能源工程，推广“畜禽粪便—沼气—农作物”这一生态模式，做到清洁生产。鼓励水源地群众改渗透型粪池为封闭式，防止粪便渗入地下造成地下水污染。切实解决生活垃圾处理问题，在新街乡投入300余万元建设“乡村清洁工程”，首家引进低排放垃圾焚烧炉，建设垃圾房53个、垃圾堆放点1个、低排放垃圾焚烧炉1个，购买垃圾清运车2辆，摆放垃圾桶20个，社会效益、生态效益非常明显。所以我们一方面，要在水源地保护区的村庄建设以村为单元的标准化垃圾箱，保证农村生活垃圾入箱，进而建立以乡（镇）为单位的规范化生活垃圾处理问题；另一方面，要争取多建垃圾处理厂，实现全县垃圾分类处理，彻底从根源上清除垃圾污染。
3.3以水功能区管理为重点，污染物入河总量控制为关键，切实加强入河排污口管理。依据相关法律法规，2007年4月11日县人民政府第61次常务会议通过了《会泽县饮用水水源地保护区划分实施办法》，已公布实施。水务、环保部门应定期对水源地的水质实施有效监测，全面掌握各水源地不同时期水质情况，及时编制水资源公报。核定各水源地纳污能力，提出限制排污总量标准，建立水源区域保护制度和排污总量管理制度，加强入河排污总量的控制与监督管理，加快转变经济增长方式，依法淘汰破坏资源、污染环境的企业，严禁新上高耗能、高污染的项目，调整和优化产业布局，合理划定保护区，明确限制开发、禁止开发的要求，依法进行管理。
3.4完善水资源保护法律、法规，建立健全流域执法监督体系，依法保护水资源。严把工业污染防控，环保部门要加强项目管理，严格环保审批制度，定期对水质进行监测。要切实加强对水资源保护工作的领导，对水污染防治和水资源保护工作实行目标责任管理，杜绝任何可能带来水源污染的项目。对工业项目的审批，要坚持环保第一审批权，实行环境评估制度和排污标准总量双重控制，同时要真正做到污水处理设施与项目同时审批、同时施工、同时投入运营。水务部门要统一管理水源，强化取水许可制度和水土保护审批制度，对可能造成水土流失的项目，必须编制由水行政主管部门同意的水土保护方案。水政监察人员，强化执法检查，按照国家法律法规，坚决依法查处各类破坏水源地的违法行为，并研究建立水源地环保执法检查工作的长效机制，进一步加强对工业企业和各种畜禽养殖场所的执法和监督力度，切实做到废水零排放，废渣定点倾倒。
结语
水源地保护工作是一项长期而艰苦的工作，不可能在短期内就治理好，要综合运用法律、经济、行政、技术等手段，坚持“预防为主、防治结合、分类管理、综合治理”的原则，动员全社会参与，依靠科技进步，以节水型社会的建立控制用水总量，缓解水资源短缺的状况，加大投入力度，从源头上进一步搞好生态建设，加大水土流失治理力度，强化水源涵养，严格执法，加大入河排污和水源保护区水土保护的监督管理力度，坚决限制或禁止破坏水源，污染环境的项目，严禁向饮用水源地直接或间接排放废污水，切实保障饮用水源地安全，维护社会稳定和人民群众的生命健康。
参考文献：
[1]会泽县水资源调研（2003年8月7日）
论文作者:蒋琼梅
论文发表刊物:《基层建设》2015年第35期
论文发表时间:2016/12/6
标签：水源地论文; 会泽县论文; 饮用水论文; 水源论文; 污水论文; 水体论文; 径流论文; 《基层建设》2015年第35期论文;