摘要：随着社会主义市场经济的快速发展，现代化科学技术的不断进步，这在一定程度上推动了我国建筑行业的发展。然而，建筑工程在建设过程中出现了许多问题，尤其是工程造价预结算审核。而所谓的工程造价是指工程的施工方依照建设标准、应用要求以及功能等过程中产生的多种费用的总和，除此之外，工程造价预结算审核还是工程造价中极为重要的途径与程序，并充分发挥出它的重要作用，因而必须从其实际情况出发，与时俱进，不断开拓创新，从而保障工程造价预结算审核工作的顺利展开。以下主要是对我国预结算审核展开的研究与探讨，并对工程造价进行了合理化分析与阐述。
关键词：预结算；审核；工程造价；合理
前言：
伴随国民经济与信息化技术的迅猛发展，人们生活水平的普遍提高，我国的建筑行业随之呈现出逐步增长的趋势，满足了人们对住房的需求，但如果想要在激烈的市场环境中生存下来，不仅需要具备先进的施工技术，更需要合理控制工程造价。也就是说，只有确保工程造价的合理性与科学性，才能够对工程的预结算过程展开探究，并及时找出相对应的处理措施，为推动我国经济建设的可持续发展。
1、工程造价审核的主要内容
1.1工程量审核
工程量审核的重点是熟悉和掌握清单和定额规定的工程量计算规则，区分清单与定额规则之间的异同点，避免混淆，防止漏算和错算，同时还要注意以下几方面：（1）计算项目划分的范围要区分清楚，如现浇混凝土柱高的划分，单排脚手架与综合脚手架的区分（深圳定额规定脚手架搭设高度小于15m时，按单排脚手架计算；大于15m时，按综合脚手架计算）等；（2）关于限制规定的范围要区分清楚相，如深圳定额规定现浇钢筋混凝土柱、墙模板实际支模高度超过4.5m时，相应模板子目中的人工、松杂枋板材及铁钉要乘以系数1.2；（3）要检查计算尺寸与图示尺寸是否一致，，防止错算和漏算；（4）对签证工程量的审核要根据实际情况进行核实，要审核其合理性和有效性，做到有理有据，实事求是。
1.2相关费用审核
在工程造价审核时，必须合理依照法律法规来实施，而且还需要按照对应的合同对费率进行控制。在对费用进行审核时，必须要把握好取费文件的时效性，切不可忽视；当在调整价格差时，必须依照合同文件和相关的规定文件来执行，无论是人工费，还是人机费都应当确保它的科学性。尤其是针对总价与费率出现波动的工程，则更需要密切关注费率的变更[2]。
1.3套用单价的审核
当在对套用单价展开审核时，必须要注意以下几方面的问题：（1）在对定额单价进行审核时，必须要弄清哪些内容允许换算，是人材机中的部分还是全部，同时还要注意换算系数和方法是否正确。（2）在审核套用定额子目的相关内容时，要注意采用的定额子目名称和内容与设计图纸是否一致，如项目名称和强度等级等；（3）还要注意套用的定额子目包含了哪些工作内容，工程项目是否有重复套用的情况，如块料面层下的找平层等，要避免重复套用。
2、工程造价审核的主要方法
2.1全面审核法
全面审核法是按照设计图纸的要求，结合现行计价办法、清单规范、定额、造价计算的其他规定和文件、以及施工组织设计、承包合同或协议等，全面地审核项目的工程数量、定额单价以及相关费用的计算。其具体的审核过程和方法与编制施工图预算的过程和方法基本一致。全面审核法适用于规模较小、标准设计采用较多、结构简单、施工工艺比较简单的工程。其特点是全面细致、质量高，但工作量相对较大，耗费的时间和人力较多。
2.2对比审核法
不论是相同的一个工程，还是不同的工程，其本质都是相同的，就像它们的用途与架构在某一方面也具有同一性，因而在对项目施工的预结算与工程造价展开审核时，都应该对其所消耗的材料进行探讨，找出不符合规律的子项目，并对其展开重点审核。
2.3重点审核法
重点审核法一般选择工程数量较大、工程造价较高的分部分项工程作为审核的重点，比如土石方与基础工程、钢筋和混凝土工程、以及高层幕墙工程等，这有利于降低工作量，提高工作效率。除此之外，对材料价格和各项费用的计取也要仔细审核，其优点是工作量相对较少，而且能够取得较好的效果。
2.4分组计算审核法
分组计算核算法是将有关项目划分为若干组，利用一个数据来审查同组中的各分项工程量的一种方法。在分组过程中，应将性质相同的项目置于一组，有利于科学合理的展开审核，有助于节省工作时间，提高工作效率。
2.5筛选法
筛选法是指对工程的数量与价格等开展定位分析然后组成小组，且每个不同标准都应该设立不一样的组，其次是将数量与数值制定成表格，当所审查的预结算项目的建筑标淮和基本值，与所参照的标准不同时，就可对其进行调整。这种方法简单，易掌握，并且审查速度快，发现问题可以即时进行处理。
2.6联合会法
所谓的联合会法是指部分具备较强专业技术能力水平的学者，重点针对相同工程而提出的一系列问题，同时对其问题找出最适宜的方案，及时展开纠正。但该种方法是一项极为复杂繁琐的工作，其工作难度较大，因而需要相关专业人士组成联合会展开审核工作。
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3、预结算审核存在的问题
3.1工程造价过高
当前阶段，许多施工单位为了获取更高的利润，就会采用各种不合理的方法来加大所谓的工程成本投入，正是在这样的状况下，使得工程造价与其实际情况间存在着较大的差距。比如夸大作业量、设立虚假科目、编造虚假项目等，这在一定程度上增加了工程的建设成本，成为预结算审核工作的障碍物。
3.2计算材料的不合理
由于计算材料始终无法满足建筑行业的需求，尤其是新兴工艺和施工方法的出现都会给预结算审核造成一定的影响，同时还对它提出了更高的要求。然而因为大部分的新材料没有得到及时的补充和更新，从而导致材料的计算成本无法和实际情况相吻合，加大了预结算审核工作的难度。
3.3设计图纸管理混乱
在整个工程造价的控制过程中，混淆了施工图与竣工图，竣工图纸未能真实反映和记录工程实体内容，有些单位在结算时将已经变更撤销的图纸项目重新归纳至造价中，以此来收取更多的工程费用。图纸资料管理的混乱，给预结算审核工作带来不必要的麻烦，同时，它将直接影响结算审核工作的开展和结算造价的准确性。
3.4工程变更管理的不严格
在日常的施工管理过程中，由于现场施工的图纸与技术参数在进行变更时没有依照项目工程的实际展开处理，或者是因为审计人员专业能力还存在缺陷，且其责任心弱，都会造成工程的变更工作始终处在停止不前的局面。另外，一部分的施工企业为其自身的利益，不择手段，甚至还会对工程的变更联系单进行造假，或者没有及时做好相应的现场签证工作，都会给审核工作带来障碍和不必要的争议。
3.5招投标阶段出现的问题
招投标阶段出现的问题主要表现在：（1）招标施工图纸质量存在瑕疵，招标工程量清单不完整、项目特征描述不全或不准确、工程量计算不准确等，都会导致施工过程中出现不必要的设计变更，不利于工程造价的控制；（2）标底或招标控制价不合理、由于编制人员专业能力或其他主观因素的影响，使得标底或招标控制价不能真实反映工程价格，从而使招投标缺乏公平和公正，损害了施工单位的经济利益；（3）投标报价缺乏规范性，一些投标人在投标时为达到中标目的，采取不法手段（如低报价中标再转手倒卖合同、低报价高结算或偷工减料等）或不正当行为欺骗招标人或其他投标人（如串标、围标、陪标等），严重扰乱了建设市场的正常秩序，损害了业主权益；（4）评标定标缺乏科学性，没有制定公正合理、科学先进、操作准确的评标办法。有些业主没有全面科学地分析商务标是否合理，技术标是否可行，还是以低价中标为主，这些不规范和不科学的行为都会给项目的实施带来后患。
4、工程造价预结算审核工作的应对措施
4.1强化审核工作人才的储备工作
当今时代是人才的竞争，这是因为人才是完成一项工作中不可或缺的重要因素，这对于建筑工程造价预结算的审核工作而言也是一样的。同时，由于建筑工程造价的预结算审核是一项极为复杂且繁琐的工作，它需要较为广泛的知识面以及实际操作经验，而且它还直接关系到施工企业的经济效益，假如缺乏高素养、高技术水平的人才，就无法确保工程项目审核的质量，尤其是对于工作人员的道德水准，这在一定程度上凸显了人才的重要性，所以要加强对人才的培养与储存，才能更好的适应时代发展的潮流。
4.2建立健全的管理制度
工程造价审核与工程项目管理制度具有密切的联系，只有管理制度不断的完善才能够为工程造价预结算审核工作的顺利开展提供便利条件。所以应当在项目建设管理制度的基础之上，明确各项行为准则与操作程序，然后依次将责任主体划分出来，监督管理各个环节，只要一出现问题，就及时展开处理，直到顺利完成工程造价预结算工作为止。
4.3加强施工资料的收集与整理工作
如果想要做好造价预结算的审核工作，就应当具备全面、真实的施工资料。由于工程项目施工的时间比较长，有的大型工程项目，从其项目策划到最后验收可能需要几年时间，在这种情况下，施工资料的收集和整理工作就显得极为重要。假如有一些文件已经被丢失或者是疏漏的话，就会给后期结算审核带来争议，甚至出现扯皮情况，并且可能造成几年都无法结算的情况。因此，一定要加强施工资料的收集和整理，保证施工资料的完整性和真实情，这才有利于结算审核工作的顺利开展，才有利于施工单位尽快回收项目的剩余价值。
4.4合理编制预结算审核文件
由于工作内容的不相同，势必会存在一定的差异化，这就需要在招投文件和合同文的基础上，结合项目施工的实际情况，选取固定适宜的合理的预结算审核编制。然后要不断完善其审核的形式和内容，同时，必须审核送审文件和送审资料内容的真实性与有效性，只有这样，才能达到审核的目的，才能合理编制预结算审核文件。
4.5借助先进的电子设备
在工程造价的预结算审核工作中，为了确保其准确性与高效性，就应当利用较为先进的电子设备，比如计算机，由于它具有当期使用最频繁、准确性最高的系统，其能够输入全部的数据，大大提高工作效率。换句话说，计算机技术可以较为全面的掌握工程的实际情况，并及时对工程中的材料信息进行更新，从而使得工作造价预结算审核工作跟上时代的步伐。
5、结语
总之，工程造价预结算的编制和审核是一项具有专业性、全面性、科学性和政策性较强的工作。要想达到合理造价的目的，确保工程建设的高效性，就必须对工程的预结算展开综合审查，同时对其存在的主要问题进行处理。这是因为科学的预结算审核是建筑行业进一步发展的基础，同样还是领导管理层展开决策的事实依据。因而，就必须制定出切实可行的应对措施，为推动我国建筑行业的稳定发展。
参考文献：
[1]陈鹏亮. 预结算审核与合理确定工程造价研究[J]. 工程建设与设计，2017（04）：176-177.
[2]李艳云. 建筑工程造价预结算审核探究[J]. 山西建筑，2013（23）：216-218.
[3]孙泽中. 工程造价预结算审核常见问题及策略探究[J]. 赤峰学院学报（自然科学版），2016（19）：79-80.
论文作者:陈国平
论文发表刊物:《基层建设》2017年第14期
论文发表时间:2017/9/30
标签：工程造价论文; 工程论文; 工作论文; 项目论文; 定额论文; 实际情况论文; 脚手架论文; 《基层建设》2017年第14期论文;