一、市政工程施工安全管理现状
（一）安全管理水平较差，从业人员素质不高
与房建行业相比，市政工程的安全管理起步较晚，早期的市政项目多以城市道路建设为主，存在安全隐患的风险较小，所以，部分单位就产生了“重生产、轻安全”的思想。对各级施工人员的各种安全标准和规范的宣贯也不重视，各单位的安全管理机构也是形同虚设。在过程施工过程中，不重视安全管理，不及时检查施工现场安全情况，不掌握安全管理动态，对施工现场存在的安全隐患处理和采取的安全措施也不能有正确的认识。上述种种原因都在一定程度上导致施工安全管理工作的深入，安全检查不规范，最终容易引发安全事故。
（二）机构设置不合理，管理部门形同虚设
因国家对施工单位安全生产许可证审查越来越严格，一些施工单位都设置了安全管理部门，但是仍然有不少单位本着“节约成本”的原则，不设置专职的安全管理人员，在机构设置和人员配备上不重视安全生产。安全管理部门的作用就形同虚设，不能够有效落实安全教育、安全检查、安全管理等各项工作，无法及时、准确下达监管部门提出的要求，也不能及时上传施工现场关于安全管理工作的相关信息。
（三）责任不明确，监管措施无法落实
近年来发生的安全事故，我们从事后的事故调查报告分析都是因为施工单位没有明确安全管理责任，没有落实相关的安全监管措施，或者安全管理人员履责不到位，排除其中存在的客观因素外，最主要的原因就是安全管理方面存在漏洞，不能够适应市政工程建设项目的快速发展，容易造成事故的多发情况。。
二、提高市政工程建筑安全生产管理的方法
（一）、施工前应对施工现场进行全面检查
市政工程的施工线长面广，具有较大的流动性，施工现场的机械设备也会随时流动，比如：推土机、压路机等，在施工过程中，施工操作的移动、摆放，可能对设备的接线装置、机电盒等产生损坏而引起触电事件，所以在停止施工后在再次使用前必须进行仔细的检查。对于裸露在路面的电线因和地面摩擦较多，应经常进行检查。另外，对隐蔽、潮湿环境下的用电装置也需要进行经常检查。只有实施全面、经常的检查，才能将隐蔽和不可预测的安全隐患消除。
（二）强化设计安全控制
在市政施工中，设计安全是安全管理的重要内容，一定要予以高度重视。在市政施工中，不管是建设单位，还是施工单位，均要严格按照设计图纸进行施工，或者进行决策，设计单位设计图纸质量较高或技术含量较高时，可以为施工决策提供可靠依据，产生一定的积极影响。同时，可以为施工人员的施工行为起到指导作用，为此，设计单位一定要注重设计质量，全面考虑施工现场的各种因素，这样才可以保证设计的合理、科学。如果在设计中发现问题，必须马上予以解决，保证市政施工的顺利进行。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆所以，在市政施工中，首先要加强设计安全控制，为安全施工奠定坚实的基础。
（三）强化材料质量控制
在市政施工中，强化对各施工环节的控制，尤其是材料质量的控制，为保证市政施工质量提供可靠保障。首先，严格检查、监督、管理市政施工中的所有材料质量，只有在确保材料质量符合施工要求的情况下，才可以保证市政施工的有序进行。其次，强化材料的谨慎处理，对材料的入库、使用进行动态监视与控制，保证材料质量与使用满足施工要求，为保证市政施工质量奠定坚实的基础。
（四） 保证安全防护措施到位
安全防护设施是市政工程安全管理实施的保障，如果安全防护设施不能正常安全的使用，会给施工单位和施工人员带来很大的损失。很多市政工程中发生的安全事故都是由于安全防护设备设施的操作和管理不当，没有起到安全防护的作用，所以安全防护设施的养护保养非常重要，为了避免此类事故的发生，项目部应当设立安全设施专项资金，用来购买和养护安全防护设备和防护用品，设置专业安全管理人员，对设备的养护负责，在施工前和施工中对设备的使用情况进行检查维护，确保安全防护设施设备处于正常工作状态。市政工程施工过程中要使用的大型机械较多，包括各类起重机械、土方开挖机械、混凝土运输机械等等，尤其在工期紧张的情况下，还有可能进行多层次立体式施工，所以机械设备的安全管理也非常重要。所以要结合施工设备的实际使用情况，科学有效的对机械设备进行分配，进行资源共享。保证各机械资源的充分应用，强化机械的保养维护，出现异常及时进行修理，不能出现机械带病工作。对机械设备的零配件集中采购，保证质量，在减少使用成本的同时，也提高了工作效率。
（五）注重施工技术的安全管理
市政工程在施工之前就需要对涉及到的安全问题进行明确，并设置出安全防范的重点，比如涉及到重点工程、机械作业以及高空作业和其他危险性较大的作业，要结合具体的工程实际情况，施工单位要对这些高危作业制定详细的安全操作规程，并选择相应安全科学的施工技术，并组织相关的工作人员进行学习和培训，在施工之前必须要进行安全考核，通过合格之后才能够持证上岗。另外在每项工序施工之前，项目安全管理人员还需要针对该工序编制相应的安全技术施工组织设计文件，并经过项目经理和施工经理审批之后进行实施。而且在工程实施之前还需要通过书面开展安全技术交底工作，其中安全交底的主要内容包括了安全措施、施工环境等多种安全措施，同时还需要注重施工过程中实施监测，并由经验丰富的工程技术人员以及安全监测专业人员组成安全监测小组，对施工情况及资料进行安全分析，从而保障施工的安全属性，同时结合具体的施工情况提出相应的安全措施，从而保障工程的安全属性。
（六）强化现场安全监督。
市政施工现场安全问题均是在实际跟踪检查与监督不良的情况下发生的，在实际施工中，一定要强化现场安全监督，保证现场施工的有序进行，并且对完成的工程项目进行质量检测与检查，这样就可以及时发现工程项目中存在的质量问题与安全问题，结合现场的实际情况，采取有针对性的措施，保证施工的安全、有效。除此之外，一定要明确管理职责，健全安全管理体系。在施工现场，可以建立以安全岗位责任制为核心的安全生产制度，对管理人员和施工人员的安全行为予以监督，定期检查工作情况，营造良好的安全施工氛围，落实管理职责，避免出现拖欠工程款、企业垫资等现象，促进市政施工的顺利进行，避免安全事故的发生。总而言之，市政工程在施工过程中是否安全，对于施工人员的生命安全，工程质量的稳定都具有非常重要的作用，而且工程的安全管理也反映了一个施工企业自身的管理水平。
论文作者:包天焘
论文发表刊物:《工程管理前沿》2020年1月第2期
论文发表时间:2020/4/22
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