摘要：现如今，我国已经迈入了市场经济模式的大门，每个行业的发展都生机勃勃，业绩都很可观。在这样的社会环境里，建筑行业的管理结构也在持续改进，也因此促进了整个建筑行业往更加规范更加和谐的方向发展。但是，筑行业并不是至善至美的，同样也存在着一些问题，例如当今建设项目在招投标这一步时仍旧有项目标底编制不够合理，项目报价没有准确标准，评标、定标不够科学，全过程造价难以达成等四个缺点。笔者在这篇文章中对工程造价管理方面进行了较为深入的分析。
1工程施工招投标阶段造价管理方面的缺点
1.1招投标过程方面的缺点
现如今，我国的建筑行业在招投标时缺少准确专业的标准管控，导致多有不公平的现象出现，阻碍市场的正常发展，降低工程成果的品质。有许多唯利是图的投标单位为了承包工程，特意用很低的价格报价，在中标之后却肆意提出追加费用的要求，甚至使用品质低劣的材料进行施工，达到减小成本获得高收益的目的。而这些行为违背道德和法律，给建设单位的经济效益带来了负面影响，甚至导致工程建设的安全达不到保障。一有不慎造成了事故的发生，就会产生巨大的负面影响。
1.2招投标阶段的造价控制的市场性调控不够
进行建筑工程招投标这一步骤的目的本来是为了有效掌控工程建设所需要的费用。可是在现实操作时，所需费用的规划常常偏离市场实际，没有得到市场正确的引导。而市场的引导对于招投标这一过程来说有着很重要的影响，计价和定价都离不开它。因为工程材料费、人工费的价格一直不稳定，使得工程造价准确度不够高。所以，在招投标时，应该对市场进行细致的考量，充分利用考察结果对招投标进行正确的有利的引导，严厉审查投标者/单位的各项资质和能力，以此而达到提升评标效率的目的。
1.3设计变更对造价控制的影响
在正式施工时，经常会出现许多突发情况，例如现场情况与设计出现偏差等，这样会使得原计划的实施遭遇诸多阻碍。为了保证施工质量，不得不选择临时更改设计，让施工计划切合实际，但这样做会增加对造价的控制的难度。要更改的地方越多，需要的成本就越高，收益也会降低。比如说，当进行了工程的临时变更之后，之前购置的材料可能并不符合新计划的要求，则需要重新购买材料，之前购买的材料则被荒废，增大了成本的支出且造成了浪费。所以，设计变更的控制也不能忽视。
2工程施工招投标阶段对工程造价的管控
2.1选择合理的，可控性更高的计价方法
现如今最常使用的两种计价方法就是定额计价和工程量清单计价。定额计价属于计划经济的产物，它接受了长时间的试炼，在各方面的应用都比较成熟，也结合了不同地区的不同情况在应用，但是它也有许多的缺点：由于定额计价是对市场平均水准的一种体现，所以对于投标者进行价格，成本博弈造成了一定的负面影响，同时对工程成本的管控和工程的管理水准都带来了不小的阻碍。对于“量价分离”这一目标来说，定额计价也是没有达到。在进行招投标时，不同的招标单位难以在同等的基础上进行价格估算和上报，导致了不平等的情况出现。近几年，市场经济在大步的发展，我国建筑业也在紧跟国际建筑市场的步伐，现在被认可的最多的是工程量清单计价法，并且也在大规模的应用。
工程量清单计价与定额计价有着明显的不同，在价格的竞争方面比定额计价更加自由，招标单位和投标单位以市场实际情况为依据，自由竞价，最终选定最合适，利益最大的合同进行签订。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆使用工程量清单计价法给交易双方提供了一个相对平等的平台，这也保证了竞争中的公平，也是在初步设计和预算计划时提供了可靠的依据。工程量清单报价充分体现出了“控制量、放开价”的原则，把工程定价的权利放到企业手上，最终价格的形成受市场现状的影响，使得建筑产品的实际价值得以凸显，也促进了投标单位之间的良性竞争，保障了投标单位的管理以及成本管控上的有利地位。
2.2订立恰当、实用的价格评标方式
给投标单位制定的报价有重要影响的规定主要是评标方法里有关报价得分计算的规定。真正合情合理、恰当实用的评标方式对整个招投标过程的报价管控都起到了良好的促进作用。其中价格得分计算方式的使用在某些方面对投标人的策略想法方面起到了导向作用。一个合适的得当的评标方式可以达到让招投标时的造价管控事半功倍的效果，由此也不难看出，评标方法的选择在造价控制中有着重要的地位。
2.3合同计价方法和合同里造价管控内容的敲定
招标文件中十分重要的一项内容就是合同，在整个施工建设的招投标步骤对敲定的合同中相关的计价方案和有关造价的相关条例进行审核和明确，可以给之后方案的实施奠定下基础。签订的合同主要有三种：总价合同、单价合同、成本加酬金合同，这三种合同的选择与工程的实际情况要紧密结合。但是无论选取的合同是哪一种都要对合同中的造价条例有相应的明确的规定。一份公平合法得当的合同对于一项工程来说类似于建筑的地基，合同方式的选择和合同相关条款的确定不但对投标报价有着重要的影响，同样对选定投标单位后的施工阶段的造价有着不可忽视的影响。
2.4严格审核检查施工招标所用图纸
对施工招标图纸进行严格的审查，保证图纸的可靠性和稳定性。在正式招标之前，相关单位便应当对工程图纸进行审查。及时发现图纸中存在的问题纰漏，尽可能的防止在施工开始后再发现图纸中存在问题。这样既可以提高工程品质，又能降低设计变更的概率，同时还减少了成本的支出。精确的招标用图纸对于招投标过程中的多个方面都有很重要的基础性影响。因此对进行招投标之前的图纸审查提高重视，加强审查力度也能够促进工程造价管理的良性发展。
2.5合理制定工期，划分标段
招投标阶段工期的确定对工程实施阶段的造价控制也起着很重要的作用，工期制定的合理与否会影响到施工单位在工程中的人员、机械等投入数量，对投标单位的投标报价产生直接的影响。施工标段划分的影响在控制工程造价方面也起着不小的作用，建设单位将项目标段划
分的较为完整，施工单位承包的工程施工范围越大，就有可能获得较高的利润，而投标时为了赢得合同就会做出较大的优惠。相反，工程标段划分较为零碎、不够完整，承包单位的企业管理费等一些必然要发生的费用不会因标段范围的缩小而降低。各标段的合同额相加，项目的投资反而会增加。
3结束语
综上所述，在建设项目招投标阶段的造价控制工作中时常存在项目标底编制不够合理，项目报价没有准确标准，评标、定标不够科学，全过程造价难以达成等缺点，对此，建筑企业应联合施工企业编制完善的项目标底，完善招投标制度，开展工程量清单模式下施工企业的投标报价；量化评标与定标流程，谨遵《招投标法》的要求，公开评标过程与招标程序；造价管理人员应该努力实现全面造价控制，避免实际造价与投标的合同价格出现过大差异。
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论文作者:张满堂
论文发表刊物:《防护工程》2018年第36期
论文发表时间:2019/4/10
标签：招投标论文; 造价论文; 合同论文; 单位论文; 工程论文; 评标论文; 标段论文; 《防护工程》2018年第36期论文;