摘要：随着市场经济的快速发展，建设工程项目越来越多，在工程建设中，监理工作是保障工程建设质量的关键，因此，对建设工程监理现状以及发展方向进行详细探究具有十分重要的现实意义，这就要求在工程建设中积极总结监理工作经验，提升建设工程监理水平。对此，本文首先介绍了建设工程监理的难点，然后对相应处理方法进行了详细阐述，以完善建设工程监理工作。
关键词：建设工程；监理；难点；处理方法
引言
近年来，我国建设工程行业的规模不断的扩大，建设工程监理成为更多人们日渐关注的焦点。当前我国的建设工程监理存在着很大的问题和不足，这也影响了我国建设工程行业的良好发展。因此，就需要相关的工作部门和人员对目前建设工程监理中出现的问题采用对应的策略来进行解决，从而进一步提高建设工程的建筑质量，有利的促进建设工程行业的良好发展。
1 监理的基本特性特性
①独立性。监理单位负责为工程项目提供服务，其与施工单位和建设单位之间互相平等，监理工作的开展必须保持其独立性，这也是监理工作正常开展的基础要件。②科学性。建设工程是一项技术工作，工程监理本身就要求从事监理工作的员工应当具备满足工作需要的，较高的相关法律知识与工程业务的素养，只有做到这些，监理单位所提供的相关服务才是有效的、适宜的。
2 建设工程监理的意义
在建设工程行业中进行建筑工程监理，不仅能够使建设工程在实施上得到有效的控制，而且还能够有效的提高建设工程的质量。在建设工程开展的过程中，一定会遇到一些不可避免的自然环境因素，这对建设工程的整体发展和建设工程的质量在一定的程度上会产生不良的影响。所以，开展建设工程监理的意义就在于此，能够及时对这些产生的问题采用相关的措施来进行补救。对于建设工程行业来说，任何一个小的问题都会给建设工程带来不可估量的损失，所以在建设工程中进行建设工程监理是很必要的一部分内容，有利于保证建设工程的质量和使用的安全性；有利于实现建设工程投资效益的最大化。
3 建设工程监理的难点
3.1 建设监理市场行为不规范
目前建筑工程监理市场存在着挂靠监理证件和转包监理业务等一些不规范的行为，而且还普遍存在系统中搞同体监理的情况，导致监理的作业根本无法得到有效的发挥，监理就等于形同虚设。一些监理单位还没有成为真正独立的法人实体，还处于母体的副业状态，不仅无法独立核算，而且还无法自负盈亏；一些企业打着监理的牌子，并不具体监理资质，在有监理任务的情况下就临时拼凑监理，在没有监理任务的情况下就将监理工程师转移或者直接遣散，直接影响到监理工程师工作的责任心和工作的积极性。
3.2 缺乏对工程监理的正确认识
在建设工程中，工程监理的作用是巨大的，建设工程项目质量和安全问题在很大程度上取决于建设工程监理工作。现阶段来看，建设工程监理单位对建设工程监理缺乏正确的认识，认为只要安排了监理人员去监督建设工程施工就可以，而对所安排的人员的能力问题不予考虑，一旦工程监理单位所安排的监理人员的能力不足时，在实际工作中就难以发挥监理应有的作用，进而给工程质量和安全带来威胁。
3.3 工程监理制度不规范
现如今，在开展工程建设时，对于施工质量的要求比较高，因此对于建设工程施工质量建立比较重视，而这就会造成建设工程监理行业的业务只能比较单一，在实际工作中，主要工作内容为施工质量监理，在项目决策策划、工期控制、投资控制与合同管理等方面的监理工作比较薄弱，而这就会在一定程度上影响监理行业可持续发展。
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3.4 监理队伍总体素质还不高
主要是缺乏经济管理和法律知识，缺乏全方位控制的能力。一些监理单位由于人才不配套，大多只能运用技术手段进行质量检查，却无法实现采用合同和经济手段进行全过程的控制，监理作业自然也无法得到有效的发挥。
4 相应处理方法
4.1 强化监理委托程序促进监理市场的规范化
必须对各方的市场行为进行规范，在建设方选择监理单位时应该严格按照规定进行邀请招标或者公开招标，如果是直接委托只需要按照规定进行委托手续的办理，确保选择的监理单位资质合格，严禁采用内部监理进行自我监理。在建筑工程建设中，建设单位需要同中标的建立单位签订委托监理合同，对两方的责任、权利和义务进行明确，监督管理部门应该对竣工备案制度进行强度，查明一些挂靠和转包情况，在查清楚之后需要及时的进行处理，严禁对其进行验收和备案。我国还没有建立起规范的监理招标法规，并且监理市场和招标存在一定的特殊性，因而必须加强对工程建设监理招标投标实施办法的制定和颁布，确保监理招标能够实现规范化。
4.2 提高对建筑工程监理的认识
在建筑工程项目建设过程中，建设工程监理发挥着重大的作用。建设工程监理是建设工程质量和安全的保障，而要想发挥建设工程监理的作用，就必须全面、正确地认识建设工程监理。作为监理单位，要全面认识到建设工程监理的作用，要积极抓好制度建设、队伍建设，要提高监理人员的准入制度，针对安排到建筑工程的监理人员要进行全面的培训。同时，监理单位要积极加强与建设工程施工单位的联系，就建筑工程监理问题进行全面的讨论，从而不断完善建筑工程监理工作，提高建筑工程监理质量。
4.3 完善法律法规
增强建筑工程监理工作的工作效率可以借助于企业与政府的双层面共同去努力，政府有关部门可以通过设立健全的法律与法规来有效地管理市场与运作行为，有关监理的工作人员应当不断学习行业之中的法律法规，增强自我的法律素养，努力完善法律法规。在企业方面中，监理工作应当设立一系列完善，有效且科学的处罚机制，如果施工工程不能符合政府规定，就应当对施工行为明令禁止，并要与实际情况相结合，做出正确的、合理的判断。如果有必要，还应联合政府部门，共同追究施工单位的法律责任，从本质上对施工单位进行震慑，进而保证施工的进度与质量，增强整个建筑工作的形象与公信力。
4.4 提高监理队伍的素质和监理能力
为提高监理队伍的素质和能力，一是要加强对监理单位的资质审查和把关，严禁不符合资质要求的企业为监理单位。二是加强监理人员的培训工作，组织监理人员进行相关规范和文件的学习，参加多种监理学习班，掌握建筑监理市场新政策和新规范，加强业务技能和专业素质的提升，不断的提高自身监理水平和能力。
5 结束语
综上所述，现如今，工程建设数量和规模都在逐渐扩大，工程监理面临很多发展机遇和挑战，未来能够更好的适应社会发展需要，提高市场竞争力，在建设工程监理方面，应该完善监理从业人员的管理制度，改革监理体制，完善法律法规，提升监理工作管理水平，这样才能促进建设工程监理行业可持续发展。
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论文作者:王中骏
论文发表刊物:《基层建设》2017年第27期
论文发表时间:2017/10/24
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