摘要：可行性研究是工程项目建设程序中的前期工作，是确定立项后进一步全方位研究项目在建设条件、工艺方案和经济效益、环保和节能效益等方面是否能够成立，从而确定是否可行。在得到可行性的结果后，其成果即被作为从投资上，工艺方案上，建设进度和项目组织决策上的技术文件。通过后续的初步设计、施工图设计以及施工、投产完成项目的建设。它是基建程序中的重要环节。
关键词：城市燃气工程；可行性；研究报告
前言
可行性研究工作与工程建设其他阶段是差异明显的，这类研究既非以逻辑理性的方式进行思维探索，也不是通过实验的方式进行理论探究，此种研究是对具体案例所作出的研究分析，研究的主要方法表现在对城市燃气项目相关数据资料等作出分析以便可以定性定量的、全面的判定燃气项目立项的可行性。通过对城市燃气输配工程项目的可行性判定研究，可以为天然气工程建设的前期立项提供更多支持和保障。
一、可行性研究的重要性
可行性研究（Feasibility study）是一门运用多种科学成果保证实现建设最佳经济效果的综合性科学。就是对所提工程项目从有关的所有方面进行调查研究和综合论证，为拟建项目提供科学依据，从而保证所建项目在技术上先进可行，经济上合理有利。它是随着现代科学技术、科学管理和市场商品经济的高度发展而产生和发展起来的。无论工程规模大小，是新建工程还是扩建工程，都要事先做可行性研究。可行性研究已成为工程建设中的一个首要的、必不可少的环节。
可行性研究在整个工程项目建设中所占的地位是至关重要的。可行性研究做得认真细致，其结论能正确地反映客观实际，那么，据以决定建设的工程项目，不但可以在项目实施过程中避免由于考虑不同而出现重大方案变动或返工的情况，保证工程建设的可靠性，更重要的是可以保证项目建成投产后能够达到预期的经济效果。
二、可行性研究的步骤
一个工程项目从设想到建成投产的全过程，可分为三个时期，即投资决策前时期、投资时期和生产时期，每个时期又分为若干阶段。投资者决策前时期又分为机会研究、初步可行性研究、可行性研究、评价和决策四个阶段。从广义的角度来看，整个这一时期也就是可行性研究时期，可以叫做广义的可行性研究。现简述如下：
1、机会研究又称为投资机会签定。这一阶段的主要任务是指出工程项目投资方向的建议。这一阶段的工作是比较粗略的，主要是靠用大指标来进行估计，而不是靠详细的分析。建设投资与成本的数据是靠与现有工程对比而得，而不是靠设备制造厂商或其他供应商的报价。投资估算往往采用最简单的方法。投资和成本估算的精确度要求在±30 %以内。机会研究的结果一旦引起投资者的兴趣，就应转入下一步可行性研究（一般是初步可行性研究）。
2、初步可行性研究。许多工程项目，单靠机会研究还不能决定是否值得进行可行性研究（狭义的可行性研究）。在这种情况下，就要先做初步可行性研究，进一步判断这个工程项目是否有生命力。这一阶段的投资和成本估算的精确度要求在±20%以内。
3、可行性研究。这是一个关键阶段，主要是对工程项目进行技术经济综合分析并进行案与案比较，为工程项目建设提供技术、经济、商业等方面的依据。它所需要的资料比初步可行性研究更深一些。
可行性研究应该得出明确的结论：可以是推荐一个认为最佳的方案，也可以提出几个方案，列述其利弊，由决策者决定。所谓决策者决定，并不是简单的拍板定案，而是采用矩阵评价法，邀请若干名专家，逐项打分，用加权平均的方法选择最佳方案。当然，也可以得出“ 不可行的结论”。
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在可行性研究阶段，除工艺技术成熟的项目可以利用已建成的类似项目的数据外，设备费用在一般情况下应逐台进行计算，并且要考虑由于管气站站址所在地所引起的对各种费用的影响。这一阶段建设投资和成本估算的精确度应在±10 %以内。
这三个步骤并不是绝对的，主要看有关工程项目建设的诸多问题是否已经明朗化，把握性怎么样。如果把握性很大，那就可以越过机会研究和初步可行性研究阶段，直接进行可行性研究。
三、可行性研究的主要内容
1、可行性研究报告的内容
城市燃气工程的可行性研究报告内容主要包括市场需求与气源、输配工艺与技术方案、投资估算与财务评价3部分。
市场是项目赖以生存的基础。市场需求规模是城市燃气项目建设方案设计和财务评价的基础参数及投资决策的根本依据，决定着项目投资方案的可行性。气源条件决定着市场可发展的规模、市场各类用户的构成及燃气公司的盈利模式。例如，目前我国华南地区远离管输天然气气源，采用的是成本较高的气化LNG 的供气模式。在气源有限的情况下，燃气公司的利润主要来源是居民用户和小型商业用户。因此必须准确摸清这两类用户的市场有效需求规模和潜在需求规模。同时，气源条件也决定着燃气输配系统的总体布局，直接影响着城市燃气项目输配工程的投资总额和企业收益。
输配系统是连接气源与用户的纽带，直接关系到用户用气的安全性和可靠性。输配工艺主要应从供气和用气工况及气量平衡、管网压力级制、站场布置、工艺流程、储气调峰方案、输配管网布置、自控系统设置、主要工艺设备选型与管材选用等多方面考虑。用2~ 3个方案进行综合比较，从中确定推荐方案。输配工艺与技术方案的优劣是项目技术成败的关键所在，是项目的技术核心，直接决定着项目的投资总额和项目的投资效益。在进行多方案比选和推荐备选方案时，要正确处理技术的先进性、实用性、可靠性和经济性之间的关系。
投资估算和财务评价确定项目是否可行、是否值得投资及如何进行投资。投资估算是在燃气项目建设规模、工艺技术方案、设备选型、工程建设方案、项目实施进度等进行研究并确定的基础上，根据有关费用定额与取费系数估算项目的投资总额。财务评价则是根据国家现行财税制度和价格体系，通过分析计算项目直接发生的财务效益和费用、编制财务报表、计算评价指标、考察项目的盈利能力以及清偿能力等财务状况来判断项目的财务可行性。这部分内容的核心是从项目投资业主的角度分析与评价天然气项目的经济效益，研究项目的投资方案是否可行。同时，还应对各种风险因素对财务评价指标的影响进行不确定性和风险分析。包括盈亏平衡分析、敏感性分析，必要时还要进行概率分析和决策树分析。对风险因素应按照一定的方法进行识别，分析风险因素对项目目标的影响，进行风险等级分类，评估风险的影响结果。根据不同类型风险的具体特点，提出具有针对性的对策。
四、可行性研究的编制原则和文件组成
编制可行性研究报告之前，必须确定编制的依据和原则。编制的依据包括：建设项目的建议书和批件，气源的协议书，城市总体规划的说明书以及供水供电等公共设施的协议书等，也就是与确定可行性研究中有关目标问题的各种文件。
编制原则，主要是国家发展城市煤气的方针、政策和具体的技术政策以及城市煤气设计规范和有关的其他规范。此外，也包括当地政府为发展城市煤气的一些合理要求与原则。可行性研究的文件主要由文件和附件所组成。文件包括可行性研究的的主要内容；附件则是反映编制依据的各种文件、调查研究的分析材料、专题研究的结论以及各种附图等。
结束语
总之，有必要作好建设前期的项目可行研究，使各个城市的天然气利用工程能够在气源落实的条件下作好市场开拓和可行的进程安排，提出先进合理的输配系统的工程框架，使项目全面地得到可行性论证。
参考文献：
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[4] 严铭卿.城市天然气输配工程项目的可行性与研究[J].城市燃气.2002（11）
论文作者:杨思齐
论文发表刊物:《基层建设》2016年17期
论文发表时间:2016/11/23
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