“十五”期间我省会计中介行业发展的指导思想及目标，本文主要内容关键词为：指导思想论文,行业发展论文,我省论文,中介论文,目标论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
云南省注册会计师及资产评估行业，经过20年的发展，已建成一批有一定规模和水平的会计师事务所和资产评估机构；培养了一支有一定实践经验和工作技能的注册会计师、注册资产评估师专业队伍；形成以《注册会计师法》为母法，一系列互相配套的规章制度、执业标准、执业规范等行业管理的法律法规体系；注册会计师及资产评估行业为培育和完善社会主义市场经济服务，成绩卓著。
云南省注册会计师及资产评估行业的发展分为3个阶段：第一阶段为恢复和起步阶段。十一届三中全会以后到1993年，为了适应“改革开放”的需要，国家恢复和建立了注册会计师和资产评估制度，在引进外资中为中外合资、中外合作企业提供评估、审计、验资服务。1993年6月云南省注册会计师协会成立。第二阶段是注册会计师、资产评估行业发展时期。随着国家《注册会计师法》和《国有资产评估管理办法》的颁布实施，确立了注册会计师、注册资产评估师的法律地位，初步建立了政府宏观调控下的行业自律管理体系。通过注册会计师、注册资产评估师的经济鉴证和中介服务，维护社会公共利益和投资者、债权人的合法权益，促进社会主义市场经济的健康发展。为国民经济结构调整、企业转换机制、政府转变职能创造了良好的条件。第三阶段是清理整顿、脱钩改制阶段。为了规范经济鉴证类社会中介机构管理，国务院决定进行行业清理整顿、脱钩改制，建立符合中国国情，适应社会主义市场经济要求，与国际惯例相一致，独立、客观、公正执业和管理规范的经济鉴证类社会中介行业运行机制。依法规范政府部门和行业协会对经济鉴证类社会中介机构的监督、指导和管理。会计师事务所、资产评估机构与挂靠部门或主办单位在“人员、财务、业务、名称”等4个方面彻底脱钩；通过改制把国有性质的事务所改制为由注册会计师、注册资产评估师出资发起设立的合伙制或有限责任制的事务所。在此基础上云南省注册会计师协会与云南资产评估协会于2000年8月合并。经过清理整顿、脱钩改制，全省共有会计师事务所115所，从业人员2500人，其中执业注册会计师1036人；资产评估机构73户，从业人员1800人，其中执业注册资产评估师247人。
十五期间云南省注册会计师、资产评估行业发展的指导思想是：高举邓小平理论伟大旗帜，以江泽民同志“三个代表”重要思想为指导，坚持解放思想，实事求是，开拓创新，认真贯彻执行党和国家的方针政策，牢固树立服务意识；加强注册会计师、注册资产评估师队伍建设，提高服务本领；完善会计师事务所管理体制，巩固行业清理整顿、脱钩改制成果；在政府宏观调控下，强化行业自律管理，讲求职业道德，树立行业形象；加大业务监管力度，提高执业质量和水平，为我省社会、经济的快速健康发展和西部大开发作出应有的贡献。总的发展目标是，通过注册会计师、资产评估行业的不懈努力和社会各界的广泛支持，逐步形成一个法制体系健全，监管体制完善，队伍机制合理，执业行为规范，操作技术科学的统一管理的注册会计师、资产评估行业体系，成为真正履行“独立、客观、公正”原则，适应社会主义市场经济发展要求，具有国际水平的社会中介服务行业。到2005年全省会计师事务所、资产评估机构实现业务收入比2000年翻一番；机构数量与现在持平，但规模和质量要有根本提高；注册会计师、注册资产评估师数量增加20%，但结构要有根本变化，中青年人要达到半数以上。实现上述目标，首先要着力建立和完善5大体系：一是法律法规体系；二是科学统一的方法标准体系；三是行业自律管理体系；四是科研、教育、培训体系；五是行业信息网络体系。其次是正确处理好四个方面的关系：一是注册会计师、资产评估行业发展与社会主义市场经济发展需要的关系，二是政府监督指导与行业自律管理的关系，三是学习借鉴外国经验与适应中国国情的关系；四是注册会计师、资产评估事业发展中质与量的关系。
具体目标：一是加大注册会计师、资产评估行业地位和作用的宣传力度，争取社会各界的理解、关心和支持。二是加强注册会计师、注册资产评估师的队伍建设。到2005年培养出注册会计师、注册资产评估师200～300人；同时，通过中青年注册会计师的加强培养，使会计师事务所的人员结构得到合理调整，不断提高中青年人员的比重。三是大力开展培训教育，不断提高执业人员素质。人员素质是影响我省注册会计师、资产评估事业健康发展的战略问题，要充分把握国家实施西部大开发战略的有利时机，积极争取财政部、中注协对西部地区的倾斜政策，大力开展培训教育，不断提高执业人员素质。四是精心组织每年注册会计师、注册资产评估师资格考试工作。五是进一步深化会计中介机构的体制改革和结构性调整。积极鼓励会计师事务所、资产评估机构上规模、上水平，力争到2005年执业注册会计师在100人以上、年业务收入2000万元以上的会计师事务所发展到2至4户；执业注册会计师70人以上、年业务收入1000万元以上的会计师事务所发展到3至5户；执业注册会计师30人左右、年业务收入500万元左右的会计师事务所发展到8至10户；同时，加强对中小会计师事务所的管理，不断提高执业质量和水平。六是加强云南省注册会计师协会的自身建设。使之机构健全，人员、职能到位，在政府的宏观调控下，充分发挥协会行业自律管理的职能。七是加强行业法规、制度建设，完善行业管理的规章制度。八是积极配合政府有关部门解决好注册会计师、资产评估行业有偿服务的收费问题。九是积极配合政府有关部门继续做好我省会计中介机构的清理整顿和脱钩改制工作。十是加大业务监管力度，制止弄虚作假行为，切实提高业务质量。执业质量是注册会计师、资产评估行业发展的生命线，要按照中注协的部署和要求，结合云南实际，把加强行业监管工作，制止弄虚作假行为作为一项十分重要的中心任务抓好、抓实。十一是加强注册会计师、资产评估行业信息网络建设，不断提高行业自律管理水平。