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【摘 要】在建设项目的整个过程中，设计阶段是基础环节。在这个环节中，可以对经济与技术之间的关系以及工程造价进行有效控制。本文从工程造价的介绍入手，结合设计阶段控制工程造价的重要性，对建设项目设计阶段工程造价控制进行分析。
【关键词】建设项目；设计阶段；工程造价控制
前言：
工程造价控制对建设项目具有重要的意义，它需要在项目建设的整个过程中发挥作用。当项目的前期决策工作结束之后，设计阶段就成了项目建设中能够有效控制工程造价的重要阶段。分析和研究建设项目设计阶段工程造价控制具有一定的重要意义。
一、工程造价
（一）工程造价的含义
工程造价是指在工程的整个建设过程中需要的费用总和，主要由建筑安装工程费、相关设备费用以及工程建设其他费用等组成。就工程项目管理而言，工程造价控制是其中的重要环节。
（二）工程造价的特点
工程造价的特点主要包含以下几点：第一，动态性。工程造价的动态性是由建设项目的范围和生产周期决定的，通常情况下，工程从决策到竣工的过程需要经历数月，甚至数年、数十年，在这个过程中，许多不确定因素都会对工程造价产生影响，因此，工程造价具有一定的动态性。第二，大额性。这种特点是由建设项目设计的规模导致的。第三，差异性。由于每一项工程所具有的功能、规模以及用途等是不同的，因此，工程造价表现出一定的差异性[1]。
二、在建设项目的设计阶段对工程造价进行控制的重要性
在建设项目的设计阶段对工程造价进行控制的重要性主要表现在以下几个方面：
（一）设计阶段工程造价控制是整个工程造价控制的关键环节
就投资目标而言，要将其贯穿于建设项目的整个设计过程中，这种做法能够对设计标准的选择产生相应的促进作用。假定设计的功能水平相同，技术更加经济、先进的设计，能够有效降低工程造价。因此，建设项目设计阶段工程造价的控制对于整个工程造价的控制具有重要意义[2]。
（二）促进技术与经济的结合
就建设项目的设计人员而言，他们关注的重点是设计出来的建设项目使用功能能否得到较好的发挥。因此，在设计的过程中，设计人员倾向于使用较为先进的技术实现建设项目的功能，他们较少地考虑这种设计所需要的成本问题。因此，在建设项目设计阶段对工程造价进行控制能够促进经济与技术的合理结合。
（三）对投资控制效率进行有效提升
通过对建设项目设计概算的分析，能够对建设项目中各个环节的投资情况和资金分配情况有更加深入的了解，设计人员可以通过对价值的分析对项目功能与成本之间的匹配情况进行合理调整，进而对投资控制效率进行有效提升。
三、建设项目设计阶段工程造价控制
（一）在设计阶段建立完善的工程造价控制制度
就建设项目的设计阶段而言，工程造价控制制度的建设主要包含以下几方面：
1．在建设项目中引入风险机制
引入风险机制的目的是为了提升建设项目中人员的风险意识。对此，要在建设项目的设计阶段，建立合理的奖惩制度，促进项目中人员风险意识的形成，并通过这种制度将人员的积极性充分调动起来，对建设项目起到相应的促进作用。除此之外，针对建设项目设计收费不合理的现象，还应该为建设项目建立科学合理的设计收费制度，对设计收费过程进行规范[3]。
2．对设计阶段的监管工作加以重视
对建设项目设计阶段的有效监管能够对工程造价的控制产生一定的促进作用。就我国目前建设项目的监管现状而言，监管人员不重视设计阶段的监管工作，他们更加重视建设项目施工阶段。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆建设项目设计阶段监管工作的合理进行，能够在很大程度上避免或减少错误的发生，错误数量的减少意味着建设项目的设计质量的提升，这种变化使得建设项目的工程造价得到有效控制。
（二）加大限额设计的推行力度
限额设计是指按照建设项目批准的投资估算和设计任务书对初步设计进行控制，当初步设计完成之后，运用初步设计对建设项目的施工图设计进行有效控制。在建设项目设计阶段加大限额设计的推行力度主要包含以下几部分：
1．对建设项目选择初步设计方案的过程加以重视
初步设计方案的作用主要是为之后的施工图设计提供参考依据，为了保证施工图设计的合理性，要对初步设计方案的选择过程加以重视。
2．对建设项目施工图预算进行合理控制
在项目的建设过程中，施工图设计是对建设工作进行有效指导的主要文件之一。因此，就施工图阶段限额设计而言，它的关键部分应该集中在初步设计概算的控制环节中，当初步设计概算确定之后，施工图设计的最高限额就变成了已经确定的初步设计概算。对施工图预算的有效控制能够促进建设项目工程造价合理控制的实现。
3．对建设项目设计变更管理工作进行加强
对建设项目设计变更管理工作进行加强的目的是减少项目的损失。就建设项目的采购阶段而言，如果发生变更，不仅需要增加采购部分的成本，还需要对原有的图纸进行修改，这个阶段的变更对建设项目造成了较大损失；就建设项目的施工阶段而言，如果发生变更，除了需要对图纸和采购部分进行调整，已经建设完成的工程也面临着被拆除的风险，施工阶段的变更引发的损失更大。与这两个阶段相比，如果建设项目的设计阶段发生变更，涉及的费用较少，设计阶段变更为建设项目带来的经济损失较小，因此，应该加强对建设工程设计阶段变更的管理[4]。
（三）提升建设项目中相关人员的综合素质和技能水平
就建设项目中的工程造价管理人员而言，企业应该注重对造价管理人员综合素质和技能水平的提升，从根本上保证建设项目的工程造价得到有效控制。就建设项目的设计人员而言，他们综合素质和技能水平的提升能够有效提升建设项目的设计质量，进而实现对工程造价的有效控制。除此之外，还应该增加建设项目各部分人员之间的沟通，通过有效的沟通缩短建设项目的工期，进而对工程造价控制产生相应的促进作用[5]。
（四）将价值工程原理应用到设计阶段工程造价控制中
将价值工程原理应用到建设项目设计阶段的工程造价控制中，能够促进建设项目合理决策的进行，并通过对合理设计方案和合理设计方法的选择对这个阶段的工程造价进行有效控制。
（五）在设计阶段中推广标准化设计
标准化设计是通过多次实践得出的最佳设计结果，因此，在建设项目的设计阶段推行标准化设计通过对建设材料的节约，降低工程的成本，进而实现对工程造价的合理控制。除此之外，标准化设计的推行还能够对建设项目的设计质量进行有效提升。
结论：
建设项目设计阶段工程造价的控制有利于整个工程造价合理控制的实现。在建设项目的设计阶段，对工程造价进行控制的措施应该包含：建立完善的工程造价控制制度、加大限额设计的推行力度、提升建设项目中相关人员的综合素质和技能水平、将价值工程原理应用到设计阶段工程造价控制中、在设计阶段推广标准化设计等。
参考文献：
[1]陈蔚. 建设项目设计阶段工程造价的控制研究[D].西安建筑科技大学,2007.
[2]钟艳艳. 建设项目设计阶段造价控制研究[D].重庆大学,2007.
[3]于今. 工程建设项目设计阶段的造价控制管理研究[D].沈阳大学,2013.
[4]宫克,殷彤. 工程建设项目设计阶段工程造价的控制研究[J]. 天津经济,2011,06: 25-27.
[5]项霞. 浅议建设项目设计阶段的工程造价控制[J]. 建筑监督检测与造价,2013,03: 61-63+69.
作者简介：
余祥文（1984年），男，湖北武汉人，汉族，现职称：工程师，学历：研究生，研究方向：工程造价及工程前期咨询。
论文作者:余祥文,乐红利
论文发表刊物:《工程建设标准化》2016年6月总第211期
论文发表时间:2016/8/10
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