经济责任审计创新与发展的思考
王艺钊
河北航空投资集团有限公司 河北石家庄 050800
[摘 要] 通常所说的经济责任审计，实际上是指为了明确国家机关和国有企事业单位领导人经营管理责任而进行的一种审计活动，作为会计师事务所的主营业务之一，一般包括任期经济责任审计和离任审计。同时通过经济责任审计目标的确立，利用专业的审计行为可实现对领导干部的全方位评价，让更多优秀的领导干部通过经济责任审计脱颖而出，为各级党政政府科学选用人才提供了可靠依据。本文针对经济责任审计在国家治理中的职能定位及为服务国家治理的实现路径做了简要分析，以其对促进国家治理服务质量有所帮助。
[关键词] 经济责任审计；创新；发展
1 经济责任审计工作持续推进的主要作用
1.1 有利于加强干部队伍建设，切实增强干部队伍的综合素质水平
近些年来，随着我国社会主义市场经济体制的不断完善和整体社会经济水平的高速发展，我国的国际地位和综合国力都有了显著的提高，在为广大党员干部的发展提供了更为广阔的发展平台的同时，也为其带来了更多、更为严峻的挑战。能否实现责任经济审计结果的创新运用，实质上是对党员干部的工作能力和工作业绩进行了一次综合分析与评价，不仅要求党员干部拥有扎实的相关知识积累和熟练的业务操作技能，而且要求其拥有较好的接受能力和适应能力，能够及时根据工作的最新需求做出调整，不断进行自我完善与自我发展，达到个人价值的最大化发挥。综上所述，责任经济审计工作的开展，对干部队伍的全方位、多样化建设具有不容忽视的推动作用，能够实现干部队伍综合素质水平的切实增强[1]。
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1.2 应收账款及营业收入
主要绩效指标的完成情况，是上级主管部门作为考核、任免、奖惩被审计领导干部的重要依据，而对国有企事业单位领导人来说，营业额是绩效指标体系中重要指标之一，但是市场是多变的，在市场疲软的情况下，为了完成考核指标而虚增收入，此时，实施分析性程序有助于发现异常的交易，关注异常的关联交易，审查是否存在关联方之间为完成目标绩效而进行的虚假交易，结合函证，并查验相关合同、发运凭证及运输单据等，对应收账款和营业收入的真实性进行审查。
2 经济责任审计服务国家治理的实现路径
2.1 合理确定监督内容
经济责任审计首先要以国家治理的相关内容为指导，根据领导干部所在单位及部门的具体工作实际，确定经济责任审计目标管理体系，并将各项经济责任进行细化分解，依据细化后的责任目标及内容对领导干部履责情况实施监督审查。对其所在单位的重点经济项目、决策情况、工作流程的审计，重大资金使用及财务收支情况是否严格按照工作程序规范运作等，确保实现对国有资金及国有资产全方位、全过程审计；加大对涉及重点部门、重点项目、重点资金领导干部的监督审查力度，对其执行经济责任目标的具体完成情况进行综合评价，为国家重大决策的贯彻落实创造条件，为促进我国经济建设良性循环打下基础[2]。
2.2 着力加强经济责任审计结果运用的支持机制建设
一般情况下，政策或制度得以有效实施和高效开展的基本前提和根本保障是健全、完善的相关配套制度，基于此，要想更好地发挥经济责任审计结果的创新运用，充分发挥其在党和国家监督体系中的重要作用，就必须从加强其支持机制的建设出发，而现阶段，经济责任审计结果运用的支持机制建设主要从以下几个方面入手：第一，从现阶段的经济责任审计工作开展实际情况出发，坚持实事求是的原则，在吸纳最新时代精神的基础上，制定详细的经济责任审计工作开展标准与工作人员行为规范，使工作人员的审计工作开展有据可依，并通过减少因主观马虎大意、个人疏忽等原因造成的工作失误，最终推动经济责任审计结果的创新运用；第二，对经济责任审计工作开展的全过程进行全面分析，并在此基础上进行责任经济审计职责与权力的有机、重新分配，以从根本上避免各具体审计工作开展主体的权力重叠，实现审计工作开展协调性与执行能力的切实提高，并通过加强审计工作人员队伍的建设，实现审计工作整体效率的不断提升；第三，建立起经济责任审计结果的运用与其它审计组成工作的有效联系，从而在最大程度上扫清由具体工作开展转化为实际运用过程中的各种阻碍，并切实增强工作流程中各环节的连续性和应变能力。
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2.3 运用双向思维
以风险和问题为导向，要善于用已查出的具体操作层面的问题来追溯经营管理问题，更要直接围绕领导干部个人被赋予的经营管理权和政策执行权等重要经济事项，有选择、有重点地查找违规违纪问题和风险隐患，着力在审计深度、审计力度上有新突破。在方法上，突出跟踪审计，运用顺藤摸瓜加追根溯源的双向思维。在此过程中，应注意三点：一是结合公司管理层当期重点关注，以发展的眼光跟踪审计基层公司在高质量转型发展中的重大系统性风险、体制性障碍和制度性缺陷。二是不过度审计，多提示风险，推动基层公司改善经营管理，促进公司业务健康长远发展。三是在责任界定时，深入分析产生问题的原因和造成的后果，按照习总书记“三个区分开来”的要求并结合公司实际情况，坚持实事求是，宽容高质量转型发展创新中的失误，最大限度地调动领导干部干事创业的积极性、主动性和创造性，更好地服务公司高质量转型发展[3]。
3 结语
经济责任审计是一项时间跨度大、工作量重、时限紧迫的综合性审计工作，不仅局限于会计师事务所的常规报表审计，其内容和范围涉及内控制度，法律法规，绩效考核等等，准确界定领导干部的责任，要求审计人员把握好经济责任审计重要的关节点，充分利用风险导向审计的思路和理念，把有限的资源充分利用到关键环节中，为最终客观、公正的评价和使用干部提供重要依据。
参考文献：
[1]周生平.审计机关推进审计全覆盖的实践与思考[J].审计与理财 ,2019(01)：16-18.
[2]程光亮.党政领导干部两种“责任”的审计思考[J].审计与理财 ,2019(01)：23-24.
[3]黄培.新时代企业领导干部经济责任审计存在的问题及解决途径[J].中国市场,2019(03)：131-133.
[中图分类号] F0
[文献标识码] A
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