（北京送变电有限公司）
摘要：在依法治国背景下，电网建设中“征地难、拆迁难”等始终是电力企业运营管理过程中面临的难题，开展属地化管理协调工作是一种有效途径。电力企业需要根据地区电网工程建设难点，充分调动并利用各方有利资源，开展具体化的属地化管理协调工作，促使地区电网规划和经济发展协调统一。因此，本文从不同角度入手客观分析了工程建设协调工作属地化管理。
关键词：工程建设；协调工作；属地化管理；分析
在社会经济持续发展中，电网建设项目层出不穷，电网建设已进入快车道，但电网建设内外部环境复杂化，涉及到多方利益，极易出现“沟通不畅、利益交割”等现象。在电网工程建设中，电力企业需要从实际出发，加强属地化协调管理，科学解决各方面问题，有效缓解日渐突出的矛盾，确保电网工程建设顺利进行，提高电网工程建设效益。
一、工程建设协调工作属地化管理
在新形势下，电网工程建设已成为国家关注的焦点问题之一，地方政府部门大力支持电力企业开展的电网建设工作，利于电力企业调动内部不同岗位工作人员职责，充分发挥自身多样化优势，顺利进行电网工程建设。但电网工程建设涉及到多个方面，极易出现各类矛盾问题，而属地化协调管理工作的开展可以有效解决出现的矛盾问题，营造一种“和谐、宽松”的地区电网工程建设环境氛围，顺利得到地方政府部门在“人力、财力、物力”方面的大力支持，将自身和地方政府部门间的协调工作机制落到实处，便于地方政府部门深入了解电网工程建设各方面情况，及时制定操作性较强的规章制度、拆迁补偿标准等，科学解决阻碍电网工程建设的矛盾问题，确保电网工程项目建设如期顺利进行。同时，工程建设协调工作属地化管理利于电力企业全方位了解电网工程建设问题，制定可行的工作标准、考核制度，明确工作程序等，充分利用自身有利资源，科学引导内部各级工作人员积极参与到电网工程项目建设中，降低电网工程建设成本，较高的建设质量与效益，服务于地区经济发展。
二、工程建设协调工作属地化管理路径
1、正确认识，发挥地方政府部门和电力企业作用
在电网工程建设方面，地方政府部门要深入了解地区电网建设中的重难点，正确认识属地化协调管理，充分发挥自身职能作用，大力支持电力企业参与到地方发展规划各环节，将电网建设融入到地区整体规划中，有效引导电网工程建设。在协调工作属地化管理方面，政府部门要借助自身职能，有效解决电网规划建设中的矛盾问题，贯彻落实国家制定的相关法律法规基础上，优化调整地区相关规定、标准等，优选选址的基础上，优先“调整、征用”电网建设用地。同时，电力企业也需要从思想上正确认识地区电网工程规划建设，将协调工作属地化管理融入到日常各项重要工作中，抽调内部运维、营销等部门精干人才，构建属地化协调管理小组，发挥多样化优势作用，随时和地方政府部门、上级单位等对接，加强属地化协调管理，使其具有鲜明的专业化、精细化特征，科学解决电网工程建设重难点问题。
2、明确属地化协调管理目标与人员职责
在协调工作属地化管理方面，电力企业需要坚持具体问题具体分析原则，客观分析地区电网工程建设一系列影响因素，明确电网工程建设重点与难点所在。电力企业要正确认识协调工作属地化管理，结合工程建设重难点，明确属地化协调管理具体范围、目标，细化属地化协调管理目标，将其落实到电网工程建设各阶段，构建合理的协调工作属地化管理制度，使其相互作用，优化电网工程建设环境，发挥岗位人员多样化作用，顺利开展属地化协调管理工作。同时，电力企业围绕制定的属地化协调管理制度，以协调管理重难点为基础，以部门岗位人员综合素养为中心，细化岗位人员职责，清楚自身在属地化协调管理方面的任务，充分发挥自身主观能动性，进行各方面的电网协调管理。
3、制定属地化协调管理流程，加大沟通力度
电力企业必须结合电网工程建设各环节，科学制定属地化协调管理流程，要和属地化协调管理目标、制度等吻合，要求岗位工作人员要围绕协调管理流程，开展一系列针对性工作，科学制定施工方案，安排好施工进度等，避免属地化协调管理不及时、不合理，具有滞后性特征，导致电网工程建设中出现“返工、停工”现象。同时，电网工程建设协调工作属地化管理离不开良好的沟通。电力企业要借助网络化方式、日常工作化方式等，多和地方政府部门沟通联系，向其汇报地区电网工程建设中遇到的难题，可以让地方政府部门领导者参与到电网调研中，尤其是电网薄弱并且有着较大的供电负荷，便于地方政府部门更好地了解杂地区电网建设的重要性，大力支持开展的属地化协调管理工作。电力企业可以采用专题汇报、电网调研等形式，多和上级单位沟通交流，使其引起重视，加大资金等方面支持力度，多和设计单位沟通，便于设计人员深入电网工程建设现场了解各方面情况，综合考虑地区人文、民风民俗等因素，注重地区电网工程建设、地区发展规划二者衔接，科学设计电网工程施工图纸。此外，在开展属地化协调管理工作中，电力企业还要注重和地区群众的沟通，要做好属地化协调管理宣传工作，大力宣传相关政策、电网建设紧迫性等，和地区群众面对面沟通、交流，采用说服引导等形式，让地区群众从思想上认可建设的电网工程项目，大力支持开展的属地化协调管理工作。在此过程中，电力企业也要注重项目团队的沟通协调管理，营造良好的内外部工程建设环境氛围。下面便是电网工程项目团队沟通协调管理结构图。
电网工程项目团队沟通协调管理结构图
4、科学应对突发状况
在开展属地化协调管理工作中，电力企业要科学应对各类突发状况，比如，突发群体事件、舆情事件等。电力企业要坚持“以人为本”理念，严格按照相关规定，处置属地化协调管理中出现的群体事件，维护好地区群众切身利益，要利用新闻媒体、印发通告等形式，宣传电网建设征地、电网建设必要性等，加大舆论正面引导力度，有效应对发生的舆情事件。电力企业要处理好属地化协调管理各方压力以及无故干涉事件，避免出现“阻工、扰工”等现象。
三、结语
总而言之，在电网工程建设中，电力企业要明确属地化协调管理要点，从工程建设重难点入手，充分发挥自身作用，加大沟通力度，灵活应对突发情况，科学解决矛盾问题，优化电网工程建设环境，确保电网工程项目顺利实施。
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论文作者:张平心,冯旭
论文发表刊物:《电力设备》2017年第31期
论文发表时间:2018/4/13
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