摘要：随着国民经济的不断发展，建筑业得到了前所未有的发展，工程种类越来越多，项目规模越来越大。对于工程项目的管理也越来越强化，工程造价管理也得到了前所未有的重视，近年来，建筑工程已经实现了从项目立项决策、工程设计、工程招投标、工程施工、工程竣工全过程管理，其中，工程造价管控贯穿于工程的整个过程，对项目的全过程管理都具有重要的指导作用。本文从立项决策、工程设计、工程招投标、工程施工以及竣工结算五个阶段的造价控制展开了论述，分别介绍了各个阶段的造价管理与控制，希望可以为整个建筑工程的造价管理与控制工作提供可以借鉴的资料。
关键词：建筑工程；造价管理；造价控制
在整个建筑工程中，造价管理与控制工作的质量直接关系着整个工程能否顺利进行。因此，怎样提高建筑工程造价管理与控制工作的质量，是每个建设单位与施工单位都高度关注的问题。随着建筑市场的快速发展，及其标准的不断提升，实现有效的造价管理与控制，已经成为整个建筑工程中不可缺少的一个重要环节。
一、建筑工程立项阶段的造价控制
完成建筑工程的立项工作后，建设单位结合行业和地区发展要进行项目的决策，通过在调查分析、研究的基础上，选择和决定投资行动方案的过程，是对拟建项目的必要性和可行性进行技术经济论证，对不同建设方案进行技术经济比较并作出判断和决定的过程。这个过程要确定各项经济决策，这些对工程造价是很有影响的，特别是要确定建设标准、建设地点、工程方案、工艺流程、设备选用、环境方案等直接与工程造价有着紧密的联系，这些条件影响着工程造价高低，整个决策阶段对工程造价的影响最高，可达到70%以上。因为决策阶段没有具体的设计图纸，所以这个阶段的造价控制就必须把侧重点放在建设方案上，通过建设方案中的具体标准、工艺流程、设备方案、环境要求等各方面因素，结合已建类似项目对该工程进行方案的比选,而方案的选择正是通过工程造价来衡量好坏的,最好的方案是工程造价合理定位的结果。一旦方案确定，工程造价投资估算就基本上能够确定，不过这个阶段的造价误差范围稍微大了些。为了能够更准确的确定决策阶段的工程造价，这就需要造价人员具备专业的素质、拥有一定的工程经验，善于调查研究、收集以往类似项目各方面专业资料，并且能够及时把这些资料转化为对拟建项目费用服务的数据参数，供投资者决策参考。有了相关的理论数据，项目投资者才能更准确的进行决策，确定最终的项目方案，为工程造价设定了一个框架方向，使得在设计阶段的工作就有了明确的目标，有利于对后期造价的管理与控制[1]。
二、建筑工程设计阶段的造价控制
建筑工程在决策阶段确定了项目的整个方案，紧接着的工作就是根据这个方案进行具体的设计了，这就是我们所说的设计阶段。设计阶段就是把前面项目方案中的建设规模、建设地点、工艺流程、设备方案、工程方案、环境保护措施等具体勾绘到施工蓝图中，让这些构思具体化。在设计图纸的过程中设计者要结合现有的规范、图集、建设标准进行设计，当然，在满足方案要求和合理的使用功能的前提下，要达到经济合理的目的。这个阶段的工程造价控制是非常重要的，而且设计阶段的造价控制是整个工程造价过程控制中最关键的阶段，也是最难把握的阶段，这就要求设计者在掌握设计专业知识的同时，对工程造价方面的知识也得熟练掌握。现实生活中很多大的设计院一味的追求利润，设计方案多数都是参照标准图集，设计非常保守，但设计方案的经济性却被忽视了，再加上有些业主方管理人员专业知识受到限制一味的迎合设计单位，认为只要是设计单位出具的成果都是合理的，但到了最终结算发现设计的某些指标明显大于市场上类似建筑的正常指标，造成了资源的浪费，达不到控制成本的目的。比如说剪力墙结构中的墙体拉结钢筋的布置方式有两种，梅花形布置和双向布置，这两种方式在建筑设计标准中没有强制性的规定必须设计哪一种，两种布置方式均能满足墙体拉结构造的需要，但有些设计者一味的追求保守便选择了梅花型布置，这样选择的结果就是墙体拉结钢筋的使用量是双向布置的2倍，造成了资源的浪费。所以说设计阶段不光是要保证结构安全性，满足建筑使用要求，更重要的是要控制好工程造价，好钢要用在刀刃上，好的设计要最大限度的节约成本，满足经济合理性，这也是每个设计单位设计者共同追求的目标。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆设计人员在设计图纸时，尽量不要在设计文件中出现模棱两可的话或者说是设计某个构件存在多种施工工艺，像这些不具体的话不会增加施工的便利，而只会造成将来不必要的争议和扯皮，因为施工一个构件存在多重工艺，势必存在一种是最节约成本的，而施工中也只能采用一种施工办法，但将来结算的时候，各主要参与方会根据自身的角度去考虑问题，这样对造价的真实性管控就不好把握。设计阶段要更好的管控工程造价，就要严格按照设计限额的标准设计、多角度优化设计方案并且设计方案要具体化、设计思路要缜密，尽量把设计工作中容易出现影响工程造价的各种问题消灭在萌芽状态，避免或减少的工程变更的发生，这样才会更好的达到控制成本的目的。
三、建筑工程招投标阶段的造价控制
在我国现行的市场经济条件下，对工程造价进行合理控制的又一个重要阶段就是工程招投标阶段。在招标过程中，建设单位和施工单位要做到公平、公开、公正、诚信，建设单位在给施工单位下发的招标文件中，要明确工程地点、拟建规模、招标范围、工程量清单、材料设备暂估价、各自承担的风险范围等，建设单位发布的招标清单中的工程量一定要准确，这个可是建设单位控制造价的一个重要环节，如果这块把握不好，将来结算就有可能失控。施工单位则根据招标文件的要求合理编制工程投标报价，投标过程允许施工单位有一定的投标策略，但不能故意压低自身报价进行恶意竞争，建设单位不能光看施工方的投标报价，还要结合施工方的施工方案，最后综合对比确定最终中标单位，明显低于市场成本价的标书应做废标处理，太低的报价虽然造价低廉，但将来施工单位获益只能以牺牲现场施工质量为代价来换取了这是不可取的。建设单位招标的原则就是择优录取，通过综合评审挑选出信誉佳、技术优越、报价合理的施工单位。招标过程看着视乎只是工程管理过程的一个小环节，但这个小环节确实为施工阶段造价控制定好了方向，这个是阶段是建设单位合理控制造价的基础，也是准确把握设计文件，实现概算到施工图预算的一个关键阶段，甲乙双方斗智斗勇，其结果是甲乙双方都达到了各自的目的，最终订立了施工合同，而这个施工合同为施工阶段的造价控制指明了方向 [2]。
四、建筑工程施工阶段的造价控制
在上述阶段完成后，甲乙双方签订合同，并以施工方的投标文件为依据，进而进一步的造价管控。甲方通过施工合同对施工单位进行约束管理，施工方则通过施工合同实现自己最初的经济收益。在施工阶段，工程项目会消耗大量的人力、物力以及财力。甲乙双方通过规范的管理，实现各自的目标，其实说白了这是一种动态的平衡，双方互相制约，假如这种平衡被打破最终双方目标均受影响。一般情况下，该阶段是整个建筑工程中所用时间最长的一个环节，工作量与工作范围均非常大，变量和影响因素多，同时随着市场变化人工、材料、机械价格也会出现波动，想要保证工程的质量和成本控制，必须要加强施工阶段的造价控制，甲乙双方均应该随时保持对材料信息价的敏感度，管理好现场变更签证，以便随时对工程造价进行控制。在工程合同签订之时，就要明确工程的开、竣工日期和工程的质量标准，对于工程进行过程中可能出现的情况要约定好奖惩措施，尽量避免不必要的损失；建设单位和施工单位都要尽力做好施工外部协调工作，保证工程的顺利开展。
五、建筑工程竣工结算的造价控制
在工程竣工结算环节、施工单位在提交现场竣工验收资料的同时，向建设单位提交竣工结算资料，竣工结算资料包括竣工图纸、工程变更单、工程签证单、施工过程中甲乙双方往来的各种工作联系单函件、工程索赔单、工程开竣工报告、材料设备认质认价单、甲供材料一览表、工程竣工验收合格表等相关资料。建设单位在收到施工方报送资料后，根据合同约定造价审核部门应当严格根据国家规定的标准与施工合同，以及施工相关资料来审核结算费用，坚持实事求是、合理合法的原则，保证审计工作的高效性、准确性，合理性，为施工单位和建设单位的利益负责，在提高建设方投资效率的同时，保证施工单位的合理收益[3]。
结语
随着城市化进程的不断加快，我国的建筑规模越来越大，实施造价管理与控制已经成为建筑工程中不可或缺的一部分。建筑工程造价管理与控制工作的技术性非常强，不光懂工程技术还要懂工程经济，更重要的是工程技术与工程经济相结合，并且要在整个建筑工程项目管理过程中加以合理利用，只有对工程立项阶段、设计阶段、施工阶段和竣工结算阶段的每个环节进行严格的管理和控制，才能确保造价管理的有效性及合理性，从而提高项目的经济性。
参考文献
[1]刘伊生.建设工程造价管理.全国造价师职业资格培训教材,2017,(7):60-65.
[2]户红丽.建筑工程造价管理与控制措施[J].现代经济信工程技术：全文版,2015,(6):06-06.
[3]郭蓉.建筑工程造价管理与控制措施[J].城市建设理论研究：电子版,2015,(6):309-309.
论文作者:岳江涛
论文发表刊物:《基层建设》2017年第24期
论文发表时间:2017/11/10
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