摘要：本文针对水利施工管理中存在的安全风险，结合理论实际，深入分析了我国目前水利施工管理中存在的安全风险，并提出相应的改进措施，希望对我国水利工程现场施工管理有一定帮助。
关键词：水利工程；施工管理；安全风险；改进措施
引言：为相应新时期背景下“绿色、安全、生态、文明”的发展理念。水利工程施工单位对施工中面临风险越来越重视。但水利工程具有投资大、工期长、不确定风险因素多等特性，大大增加了安全风险控制的难度。在这样基础上开展综合有效的风险管理措施就显得尤为重要，促使水利工程的施工能顺利进行，并确保施工的安全性。
一、水利施工管理中存在的安全风险
（一）管理制度不够完善
水利工程是一项利国利民的基础建设，在实际生产过程中，很多施工单位把工作的重点全部放在提高工程质量上，以便最大限度上确保水利工程的质量，以确保下游居民生活的安全性。但是在管理制度上却没有投入足够精力，经常会忽视施工管理制度的建设，也没有根据水利工程的具体需求，制定完善合理的安全管理制度。
大量工程实例表明，如果在水利工程施工管理中，缺乏完善规章制度，就很难及时把控水利工程现场施工发生的各种情况，包括存在的安全隐患，等都无法进行科学合理的处置，为促使水利工程在施工过程中能真实有效的规避或者处理各种各样的安全风险问题，就必须不断总结过往的经验，逐步完善现场管理制度，并根据水利工程中存在的现场安全隐患，制定出行之有效的解决方案。
但是，在水利工程实践施工中，施工单位获得最大化的经济利益和社会利益，以此通常情况下把很多精力放在工期和质量目标上，但是在安全风险控制的问题上，处理的深度和细度都有待加强，从而影响了整个水利工程的质量。
（二）缺乏应急处理的能力
目前很多水利工程管理体制仍然采用传统的管理体制，而且我国目前在各大高校中，并没有开设水利工程施工管理的课程，大多数实际管理人员的综合素质水平还有待提高，难以掌控先进的管理技术，再加上管理经验不够充足，还有很多管理者在财务管理方面不够重视。这种因素，促使水利工程施工的质量、施工成本、施工进度中普遍存一系列问题，面临非常严峻考验，也是阻碍目前水利工程质量提高的主要问题。
在水利工程施工管理中，很多施工挂管理人员在对施工进度、质量、安全管理上不够细心，研究有待进一步深入。对水利工程施工的成本预算的关注度更加不足，额外增加成本的工程变更经常发生。而水利工程项目施工设计、规划、图纸等都是由相关部门或者上级部门批准后才顺利进行的，很多施工人员只重视工程进度、施工效率、忽视成本等，在一定程度上增加了工程竣工的压力【1】。
（三）现场监管力度不足
在目前我国大多数水利工程施工管理中，普遍存在安全管理人员数量少、配置少问题，对专业的技术和知识掌握不够，从而增加了水利工程施工管理的风险控制难度。在对于施工现场的监督管理和检查上，并没有严格按照相关的规范和标准进行，为施工人员违规操作提供了一定条件。但是在具体施工过程中，安全监督管理人员难以及时发现，在施工现场中存在的安全隐患也难以及时发现，根据以上种种原因，导致安全隐患的存在，当发生安全问题以后，又不能及时有效的进行解决，水利工程的质量也难以保障。
二、改进水利施工管理中存在的安全风险的措施
（一）健全安全管理制度，预防水利工程施工安全事故
结合水利工程施工需要，建立完善的安全管理规章制度，为控制安全风险提供制度保障。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆要对水利施工安全风险管理的目标、流程等进行明确规定，为各项工作顺利开展奠定基础。合理配置安全风险管理工作人员，加强对他们有关安全管理制度的培训，让他们严格遵循各项规章制度。建立严格的安全风险控制责任制，明确各施工小组和管理人员职责，推动安全风险控制各项工作有效落实。健全奖惩激励机制，对安全风险控制落到实处的施工小组和工作人员，要采取必要的奖励措施，以激发他们的热情，更好落实安全风险控制各项措施，提高水利施工安全风险控制水平【2】。
（二）完善应急管理措施，提高安全事故应急处理的能力
合相关法律法规，考虑水利施工现场基本情况和工序要求，制定与施工现场相符合的应急管理措施，明确相关人员的职责。这样在水利施工过程中，一旦发生安全事故，能及时、迅速的采取措施进行抢险和救援，尽快处理紧急事故，有效降低损失【3】。水利施工现场要重视采取有效的防火防爆措施，一些施工材料属于易燃易爆物品，如果管理措施不到位，容易引发安全事故，而一旦发生火灾，往往会带来严重的后果。因而水利施工现场要配备足够的灭火设备，并加强施工人员训练，让他们掌握灭火设备的正确使用方法，一旦发生火灾能及时进行灭火，尽量降低火灾带来的损失此外，水利施工还要成立应急工作小组，配置专职工作人员，对.施工现场环境进行检查和巡视。尤箕是在工程施工完成后，更要做好现场清洁工作，及时清除施工现场的垃圾和杂物等，保障现场施工环境良好，为水利工程施工任务顺利完成奠定基础。
（三）加强施工现场安全监督控制，预防安全事故发生
建立健全的水利工程现场施工安全监督管理体系，为各项工作开展提供制度保障。实施严格的水利施工监控制度，选择实力较强，技术水平高的施工单位，确保该单位胜任水利工程建设。设立水利施工安全监管机构，严格按照安全监管各项制度开展工作，严格落实安全管理措施，实现对安全风险的有效控制。要调动施工人员的积极性和主动性，实现对安全风险的全员控制，让每个施工人员都严格遵守相关规章制度，做好自己的每一项工作，有效控制水利施工安全风险，预防安全事故发生，保障水利施工顺利进行【4】。
（四）视施工人员安全教育，增强安全风险控制意识
水利施工周期长，工程量大，如果忽视施工人员管理教育，则容易导致施工人员疲倦，进而引发安全事故，因而必须加强安全管理和教育工作。一方面，重视施工人员安全教育。做好施工安全知识的宣传教育工作，聘请相关专家开展讲座，进行相互交流，利用案例教学法等方式，让施工人员学习安全管理法律法规，提高责任意识，增强安全风险防范意识，树立安全施工理念，严格落实相关制度措施，构建完善的安全监督管理体系，预防安全事故发生。另一方面，提高施工人员安全风险防范意识开展安全教育，普及安全管理知识，在施工中注重安全管理和安全风险防范，能严格遵循规章制度施工，避免安全事故发生，为水利工程建设创造良好条件【5】。
三、结束语
综上所述，水利工程中的安全风险管理是现场管理的主要内容之一，也是确保水利工程施工质量和施工效率的关键所在。水利工程工程施工具有施工难度大、投资大、施工规模大等特性，而且也存在很多风险因素，但我国对此方面的研究和分析还有待进一步深入。因此本文结合理论实践，在分析目前我国水利施工管理中存在的安全风险的基础上，提出相应改进措施，保证工程的质量和效益。
参考文献：
[1]闫会林. 水利施工管理中的安全风险与改进建议探索[J]. 智能城市，2017，02：266.
[2]杨志勇. 水利施工管理中存在的安全风险及改进对策[J]. 低碳世界，2017，10：110-111.
[3]吴晓发. 水利施工管理中存在的安全风险与解决方法探讨[J]. 福建质量管理，2015，11：22.
[4]王洪卫. 水利工程施工项目管理存在的问题及改进措施探讨[J]. 科技创新与应用，2014，23：198.
[5]葛静. 水利施工管理中存在的问题分析及改进措施[J]. 黑龙江水利科技，2014，10：265-266.
论文作者:徐永斌
论文发表刊物:《基层建设》2017年第17期
论文发表时间:2017/10/17
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