摘要：随着我国经济的飞速发展，城市发展的方式发生了很大的变化，而城市规划作为城市转型升级中的关键环节，面临着一定机遇和挑战。随着市场的发展变化，城市规划正处于发展的关键阶段，目前如何看待新常态下城市规划的发展机遇和转变，已经成为重要的研究课题。基于此，本文首先对新常态下城市规划中存在的主要问题进行了概述，详细探讨了新常态下城市规划的新空间，旨在进一步增强我国城乡规划的合理性与科学性。
关键词：新常态下；城市规划；新空间
新常态下，城市规划可以对城市布局进行有效优化，同时也可作为对城市空间结构合理安排的基本参照，必须学会协同城市各职能体系协同发展，推动城市空间一体化战略布局的有效实施。因此就社会大环境来说，城市规划可以全面打破传统格局，创建多元化且具有融合性的规划思路，将各区域发展目标、城市发展战略与空间布局结合起来，以适应当前的新常态。本研究主要分析与探讨新常态下我国城市规划中存在的问题，并提出城市规划的最新发展空间。
1 新常态下城市规划中存在的主要问题
1.1城市产业结构优化升级与转型
社会发展新常态下，我国城市产业发展进程中也存在很多问题与挑战，比方说，国内城市和城市间存在不同的产业结构，为实现经济的迅猛发展，需要大众对产业结构展开优化与升级。就像习总书记在大会中所提到的一带一路经济发展战略，为确保能够顺利实施一带一路发展战略，需要国家与相关部门不断完善基础设施建设，而且还要在城市规划中正确应用走出去理念[2]。新常态下，国家为了实现经济的健康、可持续发展，城市规划过程中所面临的主要问题在于学会对创新技术的有效应用，促进城市产业结构的优化、升级。而要想实现产业结构的优化升级，就必须招揽大量人才，由此就需要国家全面推动现代教育，创建相对健全完善的现代化教育体制，同时还要创建与完善国家养老机制，以推动我国新兴产业的产生与发展。
1.2大数据时代对城市进程的推动
随着近些年互联网的迅猛发展与进步，信息化社会中，互联网对大众在城市中的工作与生活具有支配作用。作为连接人和社会、人和人的一个综合体，城市可通过数据加以解析，以提升城市规划本身所具有的智慧性。社会发展新常态下，城市规划与发展面临着大数据时代所发出的挑战，大众在城市规划过程中，一方面带给信息行业更多新的挑战，另一方面也带给社会信息化更多新的挑战。新常态社会大背景下，智能化的城市发展趋势对城市和时代接轨极为有利，而怎样充分利用互联网资源，就需要大众合理、科学安排，转化现阶段的生产生活方式，推动城市的和谐共赢与发展。
1.3城市规划的群众基础不断增加
一般城市规划的操作主体主要是政府相关部门，而人民群众并不存在参与权，由此就很容易导致城市发展过程中政府社会公信力的下降。随着近些年社会的迅猛发展，相关政府单位逐渐学会在公众平台中规划城市发展方向，并积极鼓励更多群众参与城市规划，由此就有助于城市规划民主性的提升[3]。然而，因为复杂的发展环境与较多的不确定性因素，极易导致城市规划过程中出现不合理现象，最终导致政府部门工作难度的增加，继而使城市规划工作的挑战性越来越大。
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2 新常态下城市规划的新空间分析
2.1注重互联网+的规划发展
互联网技术的发展为城市规划提供了全新的模式，在很大程度上影响了城市的基础设施、功能和交通，对互联网+的模式在社会生活方方面面的渗透提供了便利条件。网购的快速发展不仅能改革创新我国的经济模式，还能重塑城市网络及城市关系，如“淘宝村”的发展。对于信息传输缓慢且交通不便的部分地区，利用网络来实现互联网+背景下的城市规划类型，进而满足城市规划的创新思维及中国经济的发展。总之，互联网+时代的到来不仅能为城市规划提供准确科学的数据分析，丰富城市规划的内容，还能更好地监督城市规划，加快城市规划步伐，实现城市的转型升级，为城市规划科学性的提高打下良好的基础。
2.2加强绿色生态的发展
能源资源的循环利用和借阅、低碳、生态、绿色等相关概念不仅是现代化社会的热词，也是城市未来发展的重要趋势。由于当前涌现出许多基于绿色生态的规划类型，所以国家将绿色生态作为城市规划的新类型，更为关注开发的强度、功能的布局、空间的形态、设施的配置等，综合考量环境、气候、土地、水资源与能源的循环利用，达到预期的发展目标。绿色城市作为城市规划中的重要组成部分，在实际工作中要科学规划绿色生态城区，以具有代表性的城市作为试点，适当开展绿色城区的规划。值得注意的是，规划绿色生态城区过程中，应该对城市规划所需具备的空间形态加以分析，综合考虑水资源重复利用、土地、气候、环境等，加强人民居住环境与大自然的融合，促进人们生活品质和城市规划质量的提升。
2.3加大存量空间规划的力度
相较于传统的增量空间，存量空间的规划工作更具复杂性，必须要相关人员制定更加科学与详细的规划计划及方案，包括人们出行方式的改革、城市交通方式的改革、工业储藏用地的重复利用、历史文物产业和历史文化的保护、人们居住环境的改善等。通常利用和改造旧的储藏用地及工厂，有利于优化城市基础设施的建设以及城市布局，促进城市功能与服务质量的提高。现阶段，国家越来越重视人们居住环境的改善，而在城市规划的趋势下，政府可借助行政政策对其加以控制与引导，以居住专项规划为依据，适当完善改革方案，为人们营造优质舒适的居住环境。另外，一个城市的规划发展与当地历史文化的保护工作密切相关，所以在新常态下开展城市规划工作时，必须要紧密结合一些文化创意产业和历史文化保护工作，严格遵循相关的规划原则，有效满足历史文化保护的要求，科学规划城市，为城市的发展注入独特的风土人情。
2.4乡村空间的规划发展
我国是以农耕文明作为文化根基，只有实现城乡的统筹发展，将乡村和城市、农业和工业作为一个整体进行谋划，加强城乡生态保护、公共服务、产业发展、要素配置、规划布局等方面的融合发展，才能很好地解决城市发展问题。如何加快城乡统筹发展，建设规划“美丽乡村”，已经发展为新常态下城市规划的广阔天地。虽然行业内越来越注重乡村规划，但乡村与城市存在明显的不同，需要差别化的设计方法与规划对策，将城乡空间与环境特色差异化相互融合，促进城乡的一体化发展。同时在乡村规划工作中，应该尽量立足于原有的形态，严禁按照城市规划的方法来覆盖乡村规划，积极尊重村民的意愿，有效改善居民的生活与生产条件。
3 结束语
综上所述，经济迅速发展的社会背景下，我国逐渐进入常态阶段，新常态下的各行业也面临着前所未有的挑战与变革。总而言之，社会发展新常态背景下，城市规划过程中面临着诸多挑战，这就需要大众积极面对所存在的挑战，对城市进行合理规划，在合理规划城市过程中提出切实可行的建议与方案，从而促进城市的健康、可持续发展。
参考文献：
[1]张亭灿.浅论新常态下城市规划的新空间[J].建材与装饰，2017，（23）：89-90.
[2]黄剑锋，陆林.空间生产视角下的旅游地空间研究范式转型――基于空间涌现性的空间研究新范式[J].地理科学，2015，35（01）：47-55.
论文作者:龙亭
论文发表刊物:《基层建设》2019年第5期
论文发表时间:2019/4/29
标签：城市规划论文; 城市论文; 常态论文; 空间论文; 互联网论文; 环境论文; 社会论文; 《基层建设》2019年第5期论文;