摘要：基层农田水利项目在运行期间，在推动了国民经济的发展的同时，也使得人民生活环境受到破坏。所以，要遵循可持续发展规律，建设和运营基层农田水利灌溉工程，我国政府和相关监管部门要意识到其中的重要性，加大力度的进行管理改善，调转经费资金、强化维护措施，推动各区域基层农田水利灌溉项目顺利的运作。
关键词：农田水利；灌溉管理；设计原则；对策
前言
农田水利灌溉设施是涉及到农村发展、农业建设、农民生活的项目，在新农村建设大前提下，相关机构要加大对项目设计的投入力度，严格监管，进而推动农业发展，深化改革农村，利民惠农来推动基本方针的落实，并设计出科学完备、安全合理的农田水利灌溉设施。因此，选择科学合理的灌溉设计标准，明确项目的布竣处理，做好灌溉工程的规划设计，对于推动农业生产水平和带动社会经济发展都有着较为重大的建设意义。
1.农田水利灌溉的基本要求及意义
1.1农田水利灌溉的基本要求
由于我国农业发展形势的变化，农田灌溉用水，水资源难以供应实际需求。特别是随着农村工业化的不断加剧，使得当地水资源污染情况严重，这就引起农村水资源压力逐渐变大，农田水利灌溉也就应运而生。如今农田水利灌溉的一般特征有三点：①把握节水灌溉理念，在实现农业生活用水的前提下，不断提高水资源的利用率，以期利用节水设施、发展节水科技来实现合理分配水资源的作用；②把握农田水利灌溉的最终目的，充分考虑农村实际发展情况，进而对农村资源合理科学的分配；③以推动农村经济发展为主旨来展开农田水利灌溉管理工作，深入优化调整水资源配置，充分发挥水资源利用成果，在实现农村生产需求的基础上，推动农业用水的全面可持续发展。
1.2农田水利灌溉管理意义
农田水利渠道的设计与建设是确保农村灌溉工程效益的关键阶段之一，科学规划设计渠道并贯彻执行，对提高灌溉水源利用率是很关键的。灌溉渠道在设计期间要确保灌溉用水的单位水量能达到最佳效益，也即要增强单位水量的灌溉范围和灌溉效果。对灌溉区域的水源加以利用要达到灌区地带的水利规划方案，要在确保不破坏生态环境的基础上，结合当地具体情况，对灌区地表水地下水实施全面利用；实现蓄水、饮水和排水一体，渠道、沟渠、水塘等储水设施的综合利用，提高灌区水源利用率，增加灌溉区域。
2.农田水利灌溉存在的问题
2.1水利灌溉工程渠道系统维护资金管理无序、较多缺陷
因水利建设多数和水域有关，存在时效性和季节特征，运用的材料流动性强，没有实质性，通常有内行看不懂，外行听不懂的情况。又由于财政部门缺乏实时监管、专款运营。导致贪污成风，无故挪用水利资金的情况比比皆是。拨了款就再也不管了，是水利资金监管的重大问题。一些水利部门对水利灌溉渠道系统维护资金监管不足，即使检查也是流于形式，事前监督机制不健全。实践证明，水利财管体系不健全，在导致资金浪费的根本所在。
2.2维护意识不足，专业水平差
水利灌溉渠道系统能有效带动农业生产发展，农民也足够了解，但是对于维护意识农民却极度缺乏。政府只是促进了水利灌溉渠道系统的建设，却忽视了维护管理的必要性，农民也只是懂得如何使用，却不知道如何维护管理，缺乏相应的设施维护。因认识不到位，缺乏重视，所以在进行水利灌溉渠道系统维护措施时没有足够的技术人才来支撑。当前，基层地区的水利设施管理人员缺乏专业素质和技术水平差，教育培训力度不够，他们对工作也是消极无力，缺乏熟练的管理经验和思想，导致维护管理模式极其落后。
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2.3维护管理资金缺乏
水利灌溉渠道系统因使用年限长，必要的维护管理不能少，然而维护水利灌溉渠道系统任务艰难且巨大，关系到很多方面的问题，施工程序多、经费支出多，所以要足够多的资金支持，政府要发挥作用，然而从资金投入考虑，政府资金的支持是远远不够的，只能实现维护资金的小部分，对于水利灌溉渠道系统这种大项目来说，只能是杯水车薪，很难实现维护目标，实现不了维护工作，在一定程度上限制农业发展。
3.强化农田水利灌溉渠道系统日常维护方案
在进行农田水利灌溉渠道系统维护中，通常要参照明确的体系来进行实际操作。一般情况下，水利灌溉渠道系统维护标准值得我们注意的是灌溉区域的水源环境、已经存在的水利灌溉工程、当地农业规划情况和实际经济能力等。灌溉维护效果要求直接关系到当地水源供应量。灌溉建设和后期维护水平高，那么当地的灌溉水源就会有必要的保障。
1.强化维护意识
水利灌溉渠道系统的维护主要是依靠农民，要提高农民的维护意识才能实现水利工程的运营维护，所以需要农民深刻的了解到水利设施在农业生产生活中起到的关键作用，进而掌握科学的维护知识，要带动人民群众的积极性，让维权意识深入人心，把维护水利工程和人们的切身利益联系起来，才可以让人们懂得维护水利设施的必要性，确保水利设施的维护有广泛的群众支持。并且，维护还需要熟练的专业技术，所以要强化对农民维护设施的知识推广，促使其具备一定的维护技能，在实践中学习经验，进而确保水利设施被妥善维护和管理，对推动农业生产水平和带动社会经济发展都有着较为重大的建设意义。
2.强化对农田水利灌溉渠道系统维护资金的筹集和投入
把农田水利灌溉渠道系统维护当做农村水利工程建设的中心来完成。要保证农田水利灌溉设施有足够的资金支持，光靠农民的微薄收入是难以支撑的，政府要发挥作用，提供一定的资金支持，来改善农田水利工程灌溉维护资金需求不均衡的情况。但是政府的支持还是远远不够的，所以要集齐社会各界的力量实施捐助是可以选择的方式，大众的力量不可小觑，有社会各界的帮助里吸纳建设维护资金是很有必要的。
3.健全管护体系
当前，较多的水利灌溉渠道系统都缺乏健全的管护体系，管护体系是在维护水利设施期间的参照依据，大多数人只懂得使用却不懂得怎样管理维护，因此要结合当地的实际情形，建立一套全面的具体的管护体系，为人们在日常维护水利灌溉渠道系统时有可依据的标准，要对维护资金和技术实施明确的规定和控制，确定产权、责任义务等，防止水利工程无人监管的情况出现，政府和居民要齐心协力，为水利灌溉渠道系统的顺利维护做贡献，推动我国农业的健康长足发展。
4.提高管理队伍的综合素质
（1）专业技能方面：目前很多的水利工作人员都是当地的村民，文化水平低，专业的水利灌溉知识不足，管理维护知识也掌握不够。所以一定要强化对水利员的专业技能训练和培养，确保农田灌溉项目的顺利开展。（2）综合素质方面：政府和相关农业人员忽视水利灌溉的作用，使得政府管理部门与基层人员任务不同步，因此要强化相关的教育培训工作，来提高管理部门的认识，把农田水利灌溉渠道系统的管理情况纳入到考核绩效中来，进一步提高重视度和工作热情。
4.结语
在我国的农业发展领域，农田水利灌溉工程起着关键作用，对灌溉工程优化设计能够实现水资源的高效利用和农业产值效益的提升，对于农业的可持续发展更是有着深远影响。因此，选择科学合理的灌溉设计标准，明确项目的布竣处理，做好灌溉工程的规划设计，设计出科学完备、安全合理的农田水利灌溉设施，对于推动农业生产水平和带动社会经济发展都有着较为重大的建设意义。
参考文献：
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[2]张娟，晋玉靖，宋红利.农田水利灌溉管理的问题及对策探讨[J].科技风，2015，16：173.
[3]靳荣辉. 农田水利灌溉管理时存在的问题与对策[J].中国农业信息，2015，15：99.
论文作者:刀尹航
论文发表刊物:《防护工程》2018年第3期
论文发表时间:2018/6/8
标签：农田水利论文; 水利论文; 渠道论文; 资金论文; 设施论文; 水资源论文; 系统论文; 《防护工程》2018年第3期论文;