全国民政会议强调初步建立城乡社会救助体系，本文主要内容关键词为：民政论文,城乡论文,社会救助论文,体系论文,会议论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
自1994年国家颁布《农村五保供养条例》、1999年颁布《城市居民最低生活保障条例 》、2003年颁布《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》以及对农村特困户实行 建账发证制度以来，中国城乡社会救助体系轮廓逐渐明朗。
根据民政部最低生活保障司2005年的工作计划，今年将修改并计划出台相关法规条例 达5个之多，包括修改《关于推进城乡社会救助体系建设的意见》；进一步修改、讨论 、出台《城市居民最低生活保障工作规程》；修订出台《农村五保供养工作条例》；探 索、建立农村特困户救助(农村低保)制度；尽快出台《建立城市医疗救助制度试点方案 》。
其中，《农村五保供养工作条例》于1994年出台。民政部法规办公室吴明处长对记者 表示：“此次加以修订，是出于两个方面的考虑：一是经费来源发生变化，二是性质发 生变化。目前对《农村五保供养工作条例》已列入国务院2005年行政法规一档计划，预 计今年年中出台。”
“至于要对《城市居民最低生活保障条例》进行修改，会议认为其中有些内容要进一 步细化，以便能够适应居民收入的变动，实行动态管理。”
民政部专家咨询委员会成员、北京大学社会学系教授夏学銮表示，要使城乡社会救助 体系真正得到确立并发挥作用，关键还是在于要将民政事业发展纳入各级政府经济和社 会发展的总体规划。长期以来，我国在政府公共管理上把民政事业看作是政府进行社会 管理的临时性、应急性、救济性措施。
据悉，2000年民政事业费支出占全国财政支出的1.5%，2001年占1.51%，2002年占1.78 %，2003年占2.03%。
摘自：http://news.sina.com.cn/c/2005-01-03/04475405522.shtml