摘要：近年来，受国家经济增速下滑影响，全社会用电量需求增长趋缓，电力市场形势严峻。国家大力推进电力市场改革，核电发展也逐步走向市场化，但核电站造价高、运维成本高、边际成本高，在市场竞价中并不占优势，由此也倒逼核电企业高度重视成本控制。在保障核电机组安全的前提下，提高机组的经济性和竞争力，有效控制度电成本，确保核电企业健康持续发展，是当前面临的重大问题。
关键词：成本管理；核电站；电力市场形势
1引言
为提高我国电力市场化水平，推进上网电价改革，国家发展与改革委员会发布了核电上网电价机制，明确规定自2013年1月1日后投产的核电机组实行全国核电标杆上网电价政策（每千瓦时0.43元，全国核电标杆上网电价高于核电机组所在地燃煤机组标杆上网电价的地区，执行当地燃煤机组标杆上网电价）。该政策执行以来，核电企业普遍面临电价成本倒逼压力，并充分意识到提高自身成本管控能力的重要性。面对核电的特殊性，如何加强其成本控制仍然需要我们进一步的研究。
2成本管理概述
成本管理包括成本管理的组织体系、成本战略、成本目标和责任、成本控制、成本核算、成本分析、成本文化建设、成本考核与激励等环节。成本管理不局限于生产经营领域，而是涉及工程设计、技术安排、设备管理、采购、人力资源分配等生产、技术各领域，包含显性成本和隐性成本。成本管理不是一味节约和降低成本，而是根据企业的发展战略、生产规划、经营目标和市场环境做出相应调整的过程。
3核电站成本管理目前存在的问题
3.1成本文化建设较为薄弱
核电站由于其发电技术工作原理的特殊性，始终要将安全和质量放在第一位。“敬畏核安全，守卫核安全”的理念给企业成本文化建设带来些许阻力。成本文化建设还存在薄弱环节，如成本管理宣传落实不到位，“上热下冷”，成本压力未能及时正确传导至一线业务部门，员工市场观念淡薄，未完全形成全员成本管理意识；成本考核与激励机制落实不到位，成本管理目标难以分解下达，成本管理的自觉性和主动性未能得以提高。
3.2战略成本管理的实施还不成熟
战略管理与成本管理的有机结合形成战略成本管理，战略管理能够更加准确定位成本管理工作。目前，核电企业战略成本管理的实施还处于不成熟阶段。成本管理工作的重心还是偏于成本核算环节，成本规划环节缺乏市场意识和战略考虑；成本控制环节缺乏全过程联动效应；成本分析环节中动态成本数据积累不够完善等等，导致现阶段所能提供的数据或信息与战略成本管理所要求的还有一定差距。
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3.3核电核燃料成本管理较为被动
降低核燃料成本、提升核燃料的利用率是控制核电站成本的关键措施。天然铀价格的主要影响因素包括世界天然铀的供给和需求、天然铀的生产成本、各国政治。因此，为降低核燃料成本，需要从国家层面加大投入，争取在铀矿地质勘探和加工技术上取得突破――研究找矿新方法，加大找矿力度，研究开发或引进矿石开采、选矿、加工、铀浓缩等新技术;引进消化国外新技术，提高元件制造劳动生产率，实现锆合金包壳等材料的国产化，积极降低燃料元件制造成本;加强国际合作，采取“走出去”的战略，在全球寻找铀资源，特别是品位高的铀资源等;启动期货采购，提前锁定价格。提高核燃料的利用率，即提高燃料深度，也就是提高单位质量核燃料放出的能量，可以减少乏燃料的产生量，降低核燃料和乏燃料后处理费;可以通过引进消化新的核燃料技术，逐步提高核燃料利用率，降低燃料循环成本。另外，从运行机组容量、发电量角度，分析和预测核燃料的需求（包括天然铀和分离功的需求）、乏燃料的产生数量等，制订核燃料循环战略，可以有效降低采购成本及采购风险。
4核电站成本管理的解决建议
4.1提升企业成本责任制建设层次
责任制管理是当前核电管理的重要方式。比如，将核电站中所涉及到的各种设备资源进行明确的人员管理划分，明确生产人员各自对于生产设备的管理责任。但是，在成本管理方面却很少应用责任制管理方式，这是我们今后需要改进和完善的重点。加强核电站成本管理过程中的责任制，其具体的执行方式是：把成本责任制和原有的设备责任制结合在一起，共同为核电站的管理服务，加强了核电站成本责任制管理和控制。以核电站维修部门为例，以往该部门仅仅是对其相关维修设备负责，主要是保障该设备的正常运转。结合成本管理责任制之后，维修部门不仅仅需要管理具体的设备资源，还需要考虑具体检修和维修的成本问题，对整个检修和维修过程中所消耗的成本负责。这种成本管理策略对于核电站的成本管理和控制意义重大。
4.2进一步推进战略成本管理实施
战略成本管理阶段的核心是在竞争中保持企业长期的成本优势。核电企业需要转变思想，建立“大成本”观念，始终强调企业内、外部环境的关系，重视动态成本数据的积累，强化行业价值链和上下游价值链等分析机制，加强成本全过程控制力度，消除不增值作业，进一步推进战略成本管理的实施，以强化企业市场竞争地位。
5结语
综上所述，随着科学技术的发展，未来我国电力市场核电比例必将越来越高，我们要高度重视核电站的管理。除了继续加强核电安全监管外，我们还应该加强生产成本的管理与控制。尤其是随着标杆上网电价政策的执行，加强成本控制已经成为核电企业的立命之本。本文简要探讨了一些加强成本控制的举措，尚不完善，仍然需要相关工作人员结合国内外先进经验结合自身的实践工作进行慎重的思考。
参考文献
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论文作者:魏翔宇
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2018年第27期
论文发表时间:2018/12/27
标签：成本论文; 成本管理论文; 核电论文; 核电站论文; 核燃料论文; 电价论文; 企业论文; 《建筑学研究前沿》2018年第27期论文;