摘要：建筑施工生产一直是安全意外事件和安全事故的高发段。这不仅使群众的生命安全和国家财产遭到巨大损失，还给企业和行业的发展带来负面影响，甚至对社会稳定和国民经济发展都造成了极大的威胁。如何在建筑业高速发展的同时确保建筑施工安全生产目标的实现已越来越引起全社会的关注。本文探讨了建筑工程安全管理中存在的问题及解决方法。
关键词：建筑工程；安全管理；问题；解决方法
安全施工是建筑施工企业生产管理的头等大事。目前，全国建筑工程领域安全生产形势仍然严峻，各类伤亡事故时有发生，安全生产基础较为薄弱，安全生产保障机制不健全，部分建筑施工企业安全防患意识不强，责任落实不到位，须加强队伍建设，同时做好监管工作。对待施工安全问题切不可掉以轻心，应该始终把安全工作放在首位，坚持“安全第一、预防为主”的方针，加强施工安全管理，切实保证施工人员生命财产安全，提高企业经济效益和社会效益。
一、建筑工程施工安全管理存在的问题
1、建筑施工企业对安全管理工作不重视
建筑施工企业对安全生产工作的重视程度直接决定该建筑企业安全生产工作的水平,但有一些企业的领导安全意识较淡薄,没有认识到安全管理工作的重要性,只注重抓经济效益,忽视施工的安全管理,对企业安全机构运作情况和安全生产情况不了解,对安全管理机构的建设和运作情况长期不管不问,导致企业安全生产工作未能正常开展,形同虚设,安全生产管理岗位不能有效发挥应有的作用。企业安全生产管理制度不健全,施工单位未能针对各级行政主管部门的文件要求,及时建立健全相应安全管理制度或虽建立了制度但未能有效地贯彻落实,导致无有效手段来约束和管理施工单位。
2、建筑施工的安全投入不够
在建筑施工过程中,建筑工人的安全设施、安全防护用品配备不符合规定,不能做到定期检查,及时更换。安全知识培训、安全教育、安全技术资料普及、意外伤害保险等保障措施投入很少,很多企业没有按照规定将安全生产管理费用纳入到建筑工程成本预算中,这也导致了施工现场管理混乱,现场不打围,不施行封闭施工,闲杂人员随意出入,建筑机械乱停乱放、施工用具、施工材料随意堆放、水电管网布置杂乱,施工工人始终超时、超量、加班加点工作,休息得不到充分保障,给安全生产带来重大的事故隐患。
二、如何做好施工安全管理工作
1、树立“安全第一”的思想。
安全管理工作搞不好，往往在于认识不到位。现代安全管理要求的基础就是正确认识安全管理。处理好施工安全和经济效益关系，我们发现一些单位施工时，有不在乎的态度，因小洞不补，造成大的事故发生。因此通过开展多种形式的安全宣传教育活动，提供工人的思想认识，增强政治责任感和社会责任感，增强工程项目经理负责抓安全生产管理的紧迫意识。安全问题还有着重大政治影响和社会影响，施工安全问题解决不好，无论对社会还是单位都会造成不良后果和负效应。只有解决思想认识问题，广大施工人员才能真正树立安全第一，安全就是效益的思想观念，从而有效的预防事故的发生。
2、加强安全组织机构建设。
各施工单位安全管理机构要加强自身建设，提高自身战斗力。同时，还要加强安全机构的组织建设，做到层层有人抓、有人管，选配业务素质好，责任心强的人道安全管理队伍中来，将责、权、利充分落实到位，以充调动其工作积极性，进一步促进安全管理工作走向正规化、规范化、法制化的轨道。
3、坚持“预防为主”，强化各项安全管理措施
4、要提高对安全教育的认识，真正把安全教育摆到重点位置
5、强化各项保障措施。
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6、建立安全预警机制
7、严格市场准入、保障安全生产投入
三、解决建筑施工安全管理问题的措施
1、建立安全施工的标准规范以及管理制度
建立安全施工的标准规范应该根据国家相关的施工安全规范条例以及从人本思想的观点上出发来综合性的制定相关的施工安全规章制度，然后将此规章制度在工程施工现场进行全面、广泛的传播，同时安排相关的管理人员严格的实施安全管理工作。对于不符合安全制度的施工行为或者是工程建设现象严厉地进行制止。此外，针对管理制度制定相配套的奖惩机制以及管理工作的评价机制，以辅助安全管理工作的全面、科学实施，并不断在实施中提高管理的水平。
2、加强施工过程中的安全管理
工程施工现场的人员主要分为管理人员和操作人员， 管理人员主要有项目经理、安全员、质检员、技术员、施工员等，操作人员主要有钢筋工、瓦工、木工等。工程项目管理人员应当以安全生产为前提，严禁在任何时候以抢工期为由，不顾安全生产规定，要求施工人员冒险作业。操作人员应当认识到安全生产的重要性，通过每日的班前活动、安全技术交底以及三级教育，明确保障自身施工安全的技能和知识， 不得出现置安全规定于不顾的蛮干行为，避免伤及自己和他人。建筑工程施工环境随着工期的进展变化较大， 安全生产隐患也在相应的变化， 针对这种情况， 项目部的管理人员应当认清施工各阶段可能出现的安全隐患，结合安全隐患特点而采取必要的防护措施来保障安全施工，确保工程施工安全。建筑工程施工的空间大小受到限制，狭小的空间中聚集着施工材料、大型机械以及施工人员等；工程进度的变化使得人与人、人与机械之间的交叉作业会变得越加频繁，所带来的安全隐患也就会越来越多， 这就需要工程安全管理人员加强对施工人员的安全教育培训，提高工人的安全生产意识，学习和掌握与安全生产相关的法律、法规、规范，避免冒险作业和违章施工等情况出现。
3、实施具有针对性的安全培训
针对不同的项目、不同的环节等对工人进行安全培训，成功的施工应该具备很强的灵活性和独创性，能够适应不同类型的项目。为了达到这一目的，必须为项目的实施制定一个具体的安全教育和培训计划，在这个计划当中应针对各种施工环节对管理人员进行系统的培训，在培训过程中，还应讨论包括产品质量、施工方法以及现场安全与健康措施在内的一些具体事情，同时针对不同管理层次的人员，培训的要点和方法也应不同。比如，对于基层的普通工作人员接受的培训，应是通俗易懂，实用的，具体的；对于接触较大风险的特种作业人员，应按其工作性质进行特殊的、专业的安全培训和教育；对于较高管理层的人员接受的培训，则应针对政策法规、管理方法和管理观念而进行。
四、推行现代企业科学的安全管理非常必要
以往安全管理工作大多采用传统安全管理模式，一般是事故发生了，调查事故发生的原因，根据调查结果修正系统，而科学化安全管理工作的着眼点是预先对危险进行识别，分析和控制，以预防为主，防患于未然。
安全管理只要坚持用唯物辩证法指导，不断研究探讨和把握安全管理的规律，就能掌握工作的主动权。许多事故的发生是由于人们缺乏必要的教育培训和科学知识不足造成的。面对先进的技术装备，如果没有相应的科学知识，就会减少盲目性，再复杂的装置也能掌握。因此，科学管理对做好安全工作来讲是及其必要的。
结束语：安全生产时永恒的主题，是一切工作的基础。如何保证建筑工程的安全施工，有效的控制和降低施工过程中安全事故的发生，是摆在施工管理人员面前的一项重要课题。安全工作只有起点，没有终点，只有真正做到领导重视、措施落实、考核到位，严格奖惩，不断健全与完善安全管理工作，进一步发展安全技术和提高广大人员的安全工作素质，才能实现建筑行业的不断发展。
参考文献：
1 陈峰.施工企业员工安全培训手册 .中国建筑工业出版社，2006
2 张秀德.安装工程施工技术及组织管理.中国电力出版社.2004
论文作者:王东杰
论文发表刊物:《基层建设》2015年18期
论文发表时间:2015/11/13
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