摘要：在统一登记前，各类房产对象分别进行登记，属于不同的职能部门，且相应对象的映射也由不同的机构进行。房产是以房产单位为基础登记的，原住房登记则以基本住房单位为基础，土地以居住用地单位为基础。以地块为基础设立的固定生产单位需要与各种类型的登记单位相联系，如基本住房单位和地块。本文将对不动产登记中房产与地籍测绘数据整合进行了探讨，以供参考。
关键词：不动产登记；房产；地籍测绘；数据整合
前言
为了提高政府办事效率和管理水平，促进"一站式"服务式的不动产登记制度，国务院总理李克强在2013年的国务院常务会议上提出整合全国资源，推行全国不动产统一登记制度。制度要求各级不动产登记部门切实的负责任，做好本职工作，使国有资源价值得以明晰。并且对各类不动产登记进行严格分类，例如土国划分到土资源一类，房屋建筑划分到住建一类等，对不同性质的不动产的测绘也要有专业的人员进行评定。虽然这一制度在一定程度上给广大人民群众带来了方便，有效提高了政府管理水平，对建立服务型政府具有非常重要的作用。
1不动产测绘成果主要内容
不动产也就是人们俗称的房地产，它指的是具有权属的地块及地块上建造的建筑物，与地籍有着十分密切的关系。不动产测绘实际上就是地籍测绘。对地籍而言，它具有很多项功能，如经济、产权保护、土地利用规划和决策等。若按照发展阶段，则可将其划分成税收、产权、多用途；若按照特点与任务，则可划分成初始及日常。
初始地籍指的是在某个时期中，完成对辖区中所有土地的综合调查后，进行册薄与地籍图等的建立；日常地籍指的是对土地资源分布、具体数量与质量等进行的更新与修正。若按土地资源分布，则可划分成城镇与农村的地籍。城镇地籍将城镇作为对象，则农村地籍将城镇的郊区与农村作为对象。
其中，城镇地籍的地籍图采用较大的比例尺，为1：500，而农村地籍的地籍图采用较小的比例尺为1：2000。对于不动产测绘，其成果是进行不动产登记的重要基础，指的是经过测绘所形成的不同材料，如数据信息、检查报告等。按照测绘专业，可将其测绘成果分成三类：其一，地籍测绘成果；其二，房产测绘成果；其三，海籍测绘成果。
目前各地房产部门对房产空间图形数据的管理，大多没有建立统一的数据库，多采用CAD文件格式存储数据，与宗地图形数据没有实行统一管理，不仅影响了房产图形数据的整合，而且一定程度上增加了房屋图形数据落宗困难。另外，房产登记的业务数据虽然通过数据库进行存储，但没有和房产图形数据实现图属联动管理，造成管理工作较为繁杂。
2房产与地籍数据整合
2.1测绘数据
房地产单元数据在数据库中的位置和功能不容忽视，质量数据是一个重要来源。从目前需求开始，空间类别物件通常指宗地、界址线、宗地点、标示、自然保护等。不是房间类对象主要指逻辑窗帘、层、用户等。地块对象可以转换为测量数据，并且其数据结构可以使用GIS平台软件进行转换。
2.2数据整合
不动产数据整合包括两方面，一般所说的整合指将两套数据属性信息进行对应，即同一户室的属性信息通过共同关键词进行关联。已有土地和房产测绘数据分别存放于两套系统，两数据内容一一对应流程。南京市房地数据整合工作仍在起步阶段，先将无空间图形数据和有空间图形数据分开关联。有空间图形的，直接通过坐标变换转换图件；无空间图形的，利用坐落的相关性，给各条数据项赋不动产坐落信息，通过逐条搜索匹配。这种将二维信息在一维层面一一对应创建关联的方式只能用于短期的半数据集成，一旦数据累积到较大体量，不仅系统查找对应数据项的速度大大降低，而且一旦出现错误无法创建关联时，很难对两套数据系统进行排查。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆由于当前两测绘部门相互独立，导致已有测绘数据和新测数据的统一都困难重重，亟需找到一种适合南京市现状的不动产数据管理模型。数据整合的另一方面即是将不同空间基准的数据统一到同一系统下。如何将原有成果数据转至现行坐标系统并且实现今后通过测绘补充的增量数据与原有成果数据的无缝衔接是不动产测绘工作的一大难点，只有将房产和地籍测绘数据基于同一坐标系统下，才能保证数据整合、信息共享的实现。
3不动产登记中房产与地籍测绘数据整合的方法
如今的信息技术水平获得了极大的发展，其为基础测绘工作的开展提供了很大的帮助，同时其应用的范围更广、涉及的方向更多，其中GPS技术是目前应用最为广泛的，其在地质勘测、建筑工程、航空航天等领域都发挥着巨大的作用。GPS技术具有操作便利、准确定位，功能多样化等特点优势，其在实际工作中应用领域众多，房产与地籍测绘数据过程中要有效整合数据资料，具体操作如下。
3.1逻辑关系重建
目前房地产登记与传统登记是有冲突和矛盾的，要进一步核查原始数据，特别是权利表中的抵押权、地役权，注销登记、异议登记记录等。为使管理工作更加便利的开展，要进行逻辑关系的重建，依据原地产权的原则，记录已有不动产登记的数据，研究之前的等级数据，同时科学的继承原有的营业编号。合理继承统一原始与现有数据，高效保存，健全映射关系对接房地产地籍测绘数据工作。随着我国对于不动产登记工作的越来越重视，不动产登记中房产与地籍数据的结合是未来技术发展的必然趋势。然而由于我国幅员辽阔，各地区地理经济技术发展的差异较大，目前还有许多地区仍然采用传统的登记方法，效果较差。因此，在全国范围实现不动产登记中房产与地籍数据的结合还有许多工作需要去解决。
3.2编制房产单位编号
完成统一的宗地编码，结合不动产登记管理要求分析原房产土地和房屋登记信息，继承原企业、企业注册号申请、皮肤、登记卡信息等。在统一编码登记备案系统下，结合登记备案信息和不动产份额，统一不动产单位和编号，建立不动产登记簿，实现抵押登记、预测、扣押等财产登记活动等各种信息的分类登记。
3.3数字化管理实现
在不动产档案当中，测绘成果是一个十分重要的组成部分，其利用深度与广度正伴随登记工作日益深入而越来越频繁，在这种情况下，无疑对档案保管、利用及服务都提出了极高要求，同时也增加了相关工作人员实际工作强度。由此可见，对测绘成果进行数字化扫描和管理都是极为重要与必要的。如今很多房地产档案馆和地籍测绘成果均实现了数字化扫描，亦或是可以直接得到数字化成果，对不同的数字化成果实施整合是现阶段乃至未来很长一段时间的主要工作，需要引起不动产登记工作人员的高度重视，是实现统一登记的有效途径。若能将测绘成果整合作为基础，则对档案整合而言，将变得极为迅速和便利，它的具体整合方式需将地理空间位置作为唯一基准。根据现行的各项法律法规和管理规范，开展电子数据综合整体和归档，建成并使用完整的档案管理系统，以此达到以图管档、以图查档、房地一体与图档合一等目标。
结束语
将不动产登记中的房产和地籍测绘数据进行整合，有利于提高工作效率，同时利用该数据系统可以实现资源整合，方便工作人员进行查阅，该数据系统还可以对上传和整理的信息进行自动分析，该技术还可以应用到其他方面，帮助进行数据整合。
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论文作者:陈守山,唐永兵,程梓源
论文发表刊物:《基层建设》2019年第31期
论文发表时间:2020/4/13
标签：数据论文; 不动产论文; 房产论文; 成果论文; 信息论文; 工作论文; 单位论文; 《基层建设》2019年第31期论文;