技术贸易视角下的中国产业国际竞争力研究_贸易逆差论文

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·90年代以来,技术贸易在我国国际贸易中越来越重要。

·我国的技术贸易逆差来源主要是硬件技术而不是软件技术。

·传统的基础工业技术是贸易逆差的主要来源,而高技术及新兴产业的技术贸易逆差在减少或正成为顺差的主要来源。高技术产业的国际竞争力提高较快,而传统产业技术的国际竞争力提高较慢。

一国的国际技术贸易是衡量一国产业技术竞争力的重要尺度。技术贸易在本报告中是指以硬件技术表现在成套设备和关键设备和软件技术的技术服务、技术咨询、技术许可和合作生产的贸易方式。本报告对我国90年代以来的技术贸易作了一个较全面的回顾与评价。我们发现,我国的技术贸易正呈现以下特点。1 )技术贸易在我国国际贸易中越来越重要。2)我国的技术贸易逆差来源主要是硬件技术而不是软件技术。3)传统的基础工业是贸易逆差的主要来源,而高技术及信息产业的贸易逆差在减少或正成为顺差的主要来源。

1 技术贸易在我国国际贸易中越来越重要

随着我国经济的不断发展,我国的技术贸易在总的经常贸易中的比重越来越高。从1991~1997年,我国技术贸易占全国商品进出口总额的比重从3.49%上升到6.60%,其中,技术出口占全国商品出口总额的比重从1.78%上升到3.02%;技术进口占全国商品进口总额的比重也从5.42%上升到11.19%;反映出我国国际贸易中技术贸易越来越重要(见表1)。

表1 技术贸易在我国总体贸易中的比重

1991

1992

1993

1994

出口总额(亿美元) 718.4 849.4 917.6 1210.4

技术出口(%)1.78

1.78

2.37

1.32

进口总额(亿美元) 637.9 805.9 1039.5 1156.9

技术引进(%)5.42

8.18

5.88

3.55

贸易总额(亿美元) 1356.3 1655.3 1957.1 2367.3

技术进出口(%) 3.49

4.89

4.23

2.41

1995 1996 1997

出口总额(亿美元) 1487.7 1510.7 1827.0

技术出口(%) 1.70

3.11

3.02

进口总额(亿美元) 1320.8 1388.3 1423.6

技术引进(%) 9.87 10.99 11.19

贸易总额(亿美元) 2808.5 2899.0 3250.6

技术进出口(%)

5.54

6.88

6.60

资料来源:《中国对外经济贸易年鉴》,1991~1998年。

我国技术贸易自90年代以来一直是逆差。技术进口在我国商品进口总额中占显著比重,技术出口在我国商品出口总额中所占比重依然很小。我国技术引进,从1991年的34.59亿美元增长到1997年的159.23 亿美元,年均增长率为29%,软硬件技术出口从1991年的12.77 亿美元增长到1997年55.21亿美元,年均增长率为27.64%,略低于技术进口增长速度。90年代以来,我国技术贸易逆差在不断上升,由1991年的21.82 亿美元上升到1997年的104亿美元, 这说明我国对国外先进技术的需求在不断扩大。在90年代,我国技术进出口稳步增长,但技术进口增长速度略大于技术出口增长速度,造成逆差不断增大(见表2)。

表2 我国国际技术贸易合同金额

1991 1992 1993 1994

技术引进合同金额(亿美元)

34.59 65.90 61.0941.06

技术出口合同金额(亿美元)

12.77 15.09 21.7415.99

合同技术贸易逆差(亿美元)

21.82 50.81 39.3525.07

199519961997

技术引进合同金额(亿美元) 130.33

152.57 159.23

技术出口合同金额(亿美元) 25.3046.94

55.21

合同技术贸易逆差(亿美元) 105.03

105.63 104.02

资料来源:《中国对外经济贸易年鉴》,1991~1998年。

图1 我国技术进出口合同额

我国技术贸易逆差增大的因素首先与我国的经济和贸易体制改革相关。1995年以后,国家增加了对技术引进的资金投入,技术引进资金来源多样化,国家重大项目利用国外出口信贷资金也明显增加;国家新建重大项目增加了,加大了对技术的需求;国家颁布了有关管理办法,逐步实现技术进口管理的法制化、规范化,为企业技术进口提供了更加宽松的外部环境。其次,尽管技术出口在增长,但其增长速度小于技术进口增长速度。虽然1995年以后,国家为了刺激技术出口采取了一系列措施,如深化外贸管理体制改革;国家进出口银行提高了成套设备出口信贷比例;鼓励民营企业、合资或外商独资企业的技术和设备出口,给技术出口注入了新的活力。但是由于我国技术出口额基数较小,技术出口额远远小于技术进口额。

2

我国的技术贸易逆差来源主要是硬件技术而不是软件技术

90年代以来,我国成套设备和关键设备的引进占技术引进金额的70%~88%。在1997年,硬件技术的逆差约占总技术逆差的94.42%。 软件技术的引进包括技术转让、技术许可、技术服务和技术咨询占技术引进金额的11%~17%,其中技术许可所占比例最大为6.49%,仅占逆差的5.58%。这说明,我国的技术贸易仍然是硬件技术贸易为主,软件技术为辅。我国仍然没有把软件技术的引进放在重要的位置上。

我国技术出口也以出口成套设备为主,按金额计,出口合同中成套设备占90%以上,技术服务、技术咨询、技术许可等软件技术的出口权占出口合同金额的5%~7%。1996年以后,高技术贸易成为我国技术出口新的增长点,但是在高技术贸易出口中设备费也占大部分。1996年以后我国加大了“软件”技术出口的比重,提高了技术出口水平,但是技术进口中“软件”技术的比重始终没有提高。1997年,在我国技术出口中技术许可、技术服务共122项,金额2.57亿美元,占合同金额的4.67%,其中技术许可主要集中在卫星发射、工程设计和计算机技术开发等方面。

从1991~1997年,硬件技术进口年均增长率为29%,出口的年均增长率为27.93%。硬件技术贸易所带来的逆差从1991年的17.51亿美元增加到1997年的98.22亿美元,“软件”技术贸易所带来的逆差从1991 年的4.3亿美元增加到1997年的11.64美元。可见,我国的技术贸易逆差主要是硬件技术贸易带来的。

以上数字说明,我国主要依赖国外进口的生产线和设备提高生产的技术水平,而对于技术转让、技术许可、技术服务和技术咨询等软件技术的需求不强。一般情况下,这种方式引进来的技术是成熟期的技术,或者是开始进入衰退期的技术,所以很难引进真正的先进技术。日本注重引进技术,但注重引进专利、技术许可证等软技术,很少进口生产线;注重引进国外处于研究开发后期,尚未商业化的技术,这样做使他们快速形成了有自己知识产权的技术,走上了自主创新之路。我国应调整技术引进方式的重点,从进口生产线和进口设备即硬件为主转移到以技术许可、顾问咨询、技术服务等软件技术为主的轨道上来。

图2 我国硬件技术和软件技术贸易逆差

3 传统的基础工业是技术贸易逆差的主要来源, 而高技术及新兴产业起作用的产业的贸易逆差在减少或正成为顺差的主要来源

我国技术引进主要目的在于确保重点行业、重点项目建设和对现有企业的技术改造。技术引进主要集中在机械电子、能源、邮电交通、有色冶金、石油化工等基础工业行业。1997年,这些行业的技术引进占我国技术引进总额的82.35%,其中,能源占25.40%、机械电子占18.80%、邮电交通占11.37%、有色冶金占12.96%、石油化工占13.82%。 它们的技术引进金额在90年代呈增加趋势。

我国技术出口行业主要集中在交通通信、机械电子、轻纺、能源、冶金等行业。1997年,这些行业的技术出口占我国技术出口总额的94%,其中,能源占5.25%,机械电子占33.86%,交通通信占45.36%,轻纺占5.4%,冶金占1.56%。

从1991~1997年,石油化工行业的贸易逆差从9.34亿美元上升为21.24亿美元;能源行业技术贸易逆差额从14.14上升至37.55亿美元; 机械电子行业从1991年的2.83亿美元顺差变为1997年的逆差11.24 亿美元;冶金行业是基础原材料工业行业, 引进了大量的技术设备。 引进从1991年的0.62亿美元上升为1997年的19.77亿美元。 石油化工行业的技术贸易逆差高居榜首,主要原因是我国石油化工行业的生产设备基本依靠国外进口。能源行业技术贸易逆差大的主要原因是我国发电设备如核电、火电,大量依靠国外进口,而出口较少。从以上的分析可以看出,我国技术贸易逆差主要发生在国民经济的基础工业行业。

由于机械电子行业技术发展较快,所以该行业技术出口增长较快,技术贸易逆差有所减少。更令人兴奋的是,邮电交通在1997年的进口是18.11亿美元,而交通通信的出口达到了25.05亿美元,两者相抵,顺差6.94亿美元。这是我国信息产业飞速发展的结果,是我国高技术发展的结果。这说明,我国高技术产业的竞争力提高快于传统产业技术的国际竞争力。它可能意味着我国的贸易模式将发生一种转变,将不是按照传统的贸易理论,即产业技术以一种雁行模式从发达国家向后发国家转移,发展中国家先在传统产业上实现技术突破,然后发展高新技术产业。我们可能不是在传统产业技术上先突破,而是在一些高新技术产业领域率先突破。这是一种跨越发展的模式。

图3 技术贸易差额按行业分布

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