摘要：基于建筑市场竞争日益激烈的背景，针对传统的单一铁路市场已经不能满足铁路施工企业的发展需求的现状，本文通过在铁路、市政、房建、公路等领域的投标探索和实践经验，对技术标在不同市场领域的编制差异性进行了总结和分析，对编制要点和编制技巧进行重点阐述，并应用于日常投标工作，有效杜绝了废标现象，提高了技术标编制水平，可为今后工程投标工作提供重要参考。
关键词：投标；技术标；铁路；公路；市政；房建
1 引言
我公司以往主要从事铁路、公路市场工程施工，随着企业发展壮大和市场竞争主体多样化，传统市场已经不能满足公司发展需要，我公司陆续进入市政和房建领域，并在近几年有了实质性的突破。通过结合历年投标经验，对铁路、公路、市政、房建市场技术标编制的差异性进行总结与分析，从而有效指导技术标编制工作。
2 铁路市场
国铁大线体量大，专业多，且铺轨架梁工作需统一安排，全局性较强，因此组织协调难度大，牵一发而动全身。一般需多人协同编标，根据编标人所擅长的专业具体分工。铁路项目招标人一般都提供指导性施组，对总工期和阶段性工期、施工顺序都有了指导性的安排，对项目重难点和控制性工程都有了全局性的思考，这样有利于所有编标人统一思想，在指导性施组的框架下细化和深化。编标时首先要总体或负责人根据招标文件的评分项和工程量清单列好施组目录，以类似工程的标书为模板，便于统一格式和深度并减轻实际工作量，务必将所有的工作安排到人，防止出现后期合稿还有没人编写的项目，编写过程中及时沟通，确保无缝衔接、前后表述一致。
一般的评标办法中要技术过90分（满分100），所以技术标书的质量要充分保障，在全面响应招标文件的基础上还要有深度，尽量接近实施性施组的水平。
3 公路市场
公路项目招标主要依据《公路工程标准施工招标文件》，根据项目具体情况采用不同的评标办法。一般采用合理低价法和经评审的最低投标价法招标的项目施工组织要求较低，技术标对中标的影响较小，而采用技术评分最低标价法和综合评分法招标的项目施工组织要求较高，对投标文件的整体得分影响较大，因此下文以此类项目为重点进行总结和分析。
公路项目技术标的编制要求大体和铁路项目结构类似，最大的区别还是基于两种项目的自身施工特点决定技术标编制的侧重点不一致。公路项目的架梁和路面施工相对于铁路项目的铺轨架梁施工组织更为灵活，便于施工组织根据工作量和工点实施难度合理调整。但公路项目为适应具体工况而大量采用特殊设计较铁路多采用标准图施工的方法而言某种程度上增加了公路项目施工方案的多样性，这样对编标人员归纳分类施工方法和工艺增加了工作量。因此，大型公路项目技术标的编制同样需要根据项目特点采用统一模板分专业编制。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆由于公路项目不会像铁路项目一样提供施工组织设计，所以着手编制前尤其是节点工期安排上要提前沟通充分，体现合理组织生产资源，构建好框架并理清脉络后再分头进行，合稿后要仔细梳理，前后对应，同时避免施工组织中资源供应集中，不具备可实施性。
4 市政市场
市政项目招标目前多采用电子标，主流投标软件为福莱或是新点，且多要求“暗标”方式。“暗标”要求正文中均不得出现投标人的名称和其它可识别投标人身份的字符、徽标、人员名称以及其他特殊标记等，甚至在铁路投标中正常用梦龙软件制作的网络计划图关键线路加粗表示，在暗标中都有可能作为明显标识而废标。因此，一定要严格执行招标文件的格式要求，选取参考资料时不能简单的复制粘贴，而要选择无格式文本粘贴，同时避免与招标项目无关的字眼，确保万无一失。根据不同的投标软件标书生成分为粘贴文本和导入文档两种模式，导入文档的模式相对安全，粘贴文本的模式下还要仔细检查粘贴后的效果，避免显示问题造成不必要的风险。在编标过程中，尤其慎重一些特殊符号的使用，避免显示加黑、加粗。内容上因为不能放入过多图表，所以在文字表述上要详实和准确，文理顺畅，言之有物。
5 房建市场
房建项目的个体差异化比较大，商业建筑和住宅根据不同地区、不同业主设计情况千差万别，只有在日常多学习标准图集的前提下才能在投标过程中正确、快速理解设计意图，根据项目具体情况来编制标书，很多地区的房建项目还有不同的页码数量要求（根据造价大小有50，100，150页等要求），页数不同需要展现的内容粗细也不同，要做到贴合项目实际。另外，由于建筑市场体量巨大，国家对节能减排要求力度在房建领域也是不断加码，这就要求我们在平常多了解最新的政策和地方的安全、环保、质量等方面的要求，力求做到针对性强。四新技术可以与公司科技部经常联系，了解前沿，并邀请科技部骨干人员参与到具体项目投标过程中来，按照招标文件要求从国家或是企业内部中选出适合投标项目四新技术。
6 结论
虽然不同市场领域的技术标编制侧重点各有不同，但是基础都是建立在对招标文件和项目本身的正确认识上，要仔细研究招标文件和项目图纸，日常认真积累基础资料和了解最新技术，编标过程中要充分利用企业的专业骨干进行指导或直接参与，同时在中标后要持续跟踪项目进展找出投标过程中编制的施工组织设计（技术标）和项目实施性施工组织设计的差距，为今后类似项目的投标积累宝贵经验。通过认真总结和仔细分析不同市场不同项目技术标编制的差异性，为具体项目技术标书编制在人员组织、重点把握、技术储备等方面取得了不错的效果，为项目的中标增加了保障，极大的提高了编标质量和效率。
参考文献：
[1] 交通运输部.《公路工程标准施工招标文件》.交通运输部公告2017年第51号
[2] 交通运输部.《铁路工程建设项目招标投标管理办法》.中华人民共和国交通运输部令2018年第13号
[3] 国家发改委.《简明标准施工招标文件》.发改法规〔2011〕3018号
论文作者:陈海
论文发表刊物:《基层建设》2020年第2期
论文发表时间:2020/5/6