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摘要：随着我国城市化的不断推进，城市的发展对地下管线建设的需求量越来越大，地下管线的建设与城市的可持续发展有着密切的关系。近年来，我国城市管线的建设取得了一定的成就，但是其中也存在着一些问题。为了解决这些问题，我国建设性的提出了“综合管廊”这一发展概念。本文针对综合管廊在国内外的发展状况进行了详细的分析，对综合管廊的应用作用进行了阐述，并对综合管廊的中存在的问题提出了解决措施，希望以此来促进我国综合管廊的发展，促进城市的可持续性发展。
关键词：综合管廊市政工程应用探讨意义分析
引文：
2015年国家下达的《关于推动城市地下综合管廊建设的指导意见》中提出，要加快推动城市化的发展，尤其是综合管廊的建设，所谓综合管廊指的是在城市的地下建造一个系统，这个系统可以将电力，通讯等过程整合成一个系统，可以对该系统涉及的工作进行统一的维修，监测和管理。综合管廊是城市现代化发展的重要标志和体现，不仅减少了对城市土地的破坏，同时又提高了人们的生活水平。综合管廊中使用的管线安装技术，避免了土壤和地下水对管线的侵蚀，在很大程度上提高了管线的利用率。综合管廊的设立，最直接的影响在于缓和我国的人地矛盾，城市的发展不光体现在地面上的进步，还体现在城市地下空间的发展。综合管廊为地下城市的发展提供了足够的发展空间。
一、分析综合管廊在市政工程建设应用中存在的问题
（1）法律对综合管廊的约束能力较低
综合管廊的运用提高了城市基础设施的建设，对日后城市的可持续发展指明了道路。由于我国对综合管廊开始研究的时间晚于西方发达国家，在发展过程中还存在着一些问题，其中，最主要的问题在于法律对综合管廊的约束力较低。我国目前相关的法律法规关于综合管廊的管理，涉及的内容较少不够完善，对有关综合管廊施工的技术和要求规定的较少。没有严格的法律和规章制度的约束，导致我国对综合管廊的研究目前还处于初级研究阶段。没有规矩，无以成方圆，综合管廊的发展也是这样。法律的完善是该项工程顺利运行的基础保障。地下空间属于不可再生的空间资源，是未来社会发展的十分宝贵的资源。从目前我国管廊的发展现状来看，政府的领导作用十分重要，政府要发挥依法行政的作用，对综合管廊的所有权，融资的方式和途径，经营的形式等都要进行严格的规范。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆但是目前我国在综合管廊方面的法律法规还不完善，对管理，技术，投资等方面的规定不明确，导致我国管廊建设市场发展不平衡，质量难以在根本上得到保障。
（2）综合管廊建设中技术规范不完整
我国对综合管廊的技术要求主要体现在国家下达的两个文件当中。一个是《城市工程管线综合规划规范》，该文件对综合管廊的建设条件提出了几点规定。第二个文件是《城市电力电缆线路设计技术规定》，该文件是通过电力方面对综合管廊中电缆的使用提出了要求，除此之外，对综合管廊技术性要求的文件几乎没有，大多数都是对直埋的技术标准进行了阐述，没有通过现象看本质，对综合管廊的设计技术和要求标准并没有深入的涉及。文件的缺乏，导致了我国在综合管廊建设中对技术的规范不完整，在建设中难以保证综合管廊的质量，对工程进行监管时没有一个完整明确的标准。对工程的建设和后期的处理都是一个巨大的挑战，这种对技术规范的不完整，对综合管廊的发展是一个关键的阻碍因素。不仅要在直埋和架空隧道上有所研究，更是要把研究的重心转移到综合管廊的核心技术要求的规范上。
（3）投资的主体不明确
我国传统的城市管线建设已经不适应现代城市建设的要求。最初的原则是先发展地下，然后发展地上，从纵向的角度分析时先对深 的地方进行建设，然后在挖掘开发浅的地方，主持单位的选择是由改造或者建造该工程的单位担任。在融资方面，是通过各个公用事业的单位自行计划去筹备资金，经过有关部门的审批之后，按照审批计划的部分进行工程建设。对于后期的维修工作，如果发现工程建设存在问题，需要向市政道路有关的管理部门进行申请，申请审批之后才能进行维修，且维修费用需要维修方单方面的澄清。但是，如今综合管廊的发展需要将公关事业也纳入工程建设中来，这就带来了资金投入增加的问题，市政建设的土建和道路工程的建设是同步的，由于投资主体的不明确，对费用如何分摊也成了综合管廊建设的一大问题。
（4）管综合管廊建设的管理和协调较困难
由于我国目前在综合管廊建设方面的法律法规较少，专门的建设机构和管理机构发展不成熟。因为没有明确的管理标准，在费用分摊方面出现了矛盾。综合管廊的建设单位最根本的目的是处理工程建设方面的事情，对于管理方面既没有管理的经验，同时也不具备管理的职责，在管理方面的缺乏导致了建设与管理两方面的冲突和混乱。从综合管廊的建设角度分析，该工程 建设如果采用分期修建的模式，会对整个工程的进行产生扰乱，因为这种分期修建带来大量弊端，因此，对管线远期规划总量的预测要求很高。目前，我国还达不到这种高要求和高水平，功能的不足，资源浪费在我国综合管廊的建设中依旧存在。其次，我国对建设成本的回收考虑的比较片面，运营成本的平衡是我国目前所能达到的状态，资金的回收不足，更加剧了对综合管廊的推广。工程建成后的监管工作至关重要，但是目前还没哟专门的机构负责维修管理这一方面，后期没有进行及时的维修，导致综合管廊之间的管线容易损坏，扩容增容之间的矛盾日渐突出。
二、综合管廊在市政建设中应用的条件
（1）完善的法律法规作为支撑
如何让综合管廊在市政工程建设中发挥最大的作用，首先就要完善相关的法律法规，形成一套制度化，科学化的制度体系。从我国目前已经建成的综合管廊在市政中的应用来看，技术问题不是不可以解决，它需要多个部门和单位进行详细的协商和分析，在这个过程中，政府发挥关键的领导作用。综合管廊需要以一个新的社会化的管理方式运行，这其中不仅涉及到投资体制的新变化，同时也涉及到了管理体制的新变化。没有法律作为支撑的综合管廊存在着许多的弊端，这些弊端是很难协调的。无论综合管廊采取哪种运营方式，都离不开法律的支撑，这是前提，同时也是保障。在立法时，要充分考虑法律地下空间的所有权问题，重点在于解决地下空间的规划问题。
（2）政府要加强对综合管廊的建设推广
政府作为综合管廊建设的主导者，要加大对它的建设推广和引导。近年来“城市理念”这一概念成为社会的热点，政府要紧跟社会发展的趋势，将“经营城市的理念应用到现实社会中来，为综合管廊的建设提供物质支持，加强对基础设施的建设，改善城市的生活环境和投资环境。在关于融资方面，政府要进行积极有效的指导，明确投资方应该承担的经济责任和社会责任，按照“谁投资，谁受益，谁使用，谁付费”的原则进行投资工作，责任到具体的企业，既能提高工程 的经济效益，又能保证工程的质量安全，在出现问题的时候，政府能及时有效的责任到企业，减少资源的浪费和损失。提高整个综合管廊在市政工程中的作用，更好的为人民和经济社会服务。
总结：
随着城市化的不断推进，人地之间的矛盾一直在呈上升的发展趋势，城市综合管廊是各国城市化发展的重要条件和保障。我国要大力发展综合管廊工程的建设，缓解人地资源的矛盾。对于本文提到的问题及时的进行改正，减少因管理不当造成的经济损失，借鉴国外丰富的发展经验，使综合管廊在发挥最大经济效益的同时，也能促进社会效益的发展。
参考文献
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论文作者:罗伟
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2017年第12期
论文发表时间:2017/9/29
标签：城市论文; 管线论文; 我国论文; 市政工程论文; 工程论文; 地下论文; 政府论文; 《建筑学研究前沿》2017年第12期论文;