陕西陕煤黄陵矿业铁路运输公司
【摘要】 厂务公开民主监督工作是贯彻全心全意依靠工人阶级方针的有效载体。在企业改革的过程中，要充分尊重职工的主人翁地位，依法维护职工的经济利益，切实保障职工的民主权利，不断满足职工的精神文化需要，更好地调动和发挥广大职工投身铁路运输事业的积极性。
【关键词】 厂务公开 监督工作 有效途径
推行厂务公开是新形势下加强企业民主管理的有效方法，同时也是坚持以人为本，落实科学发展观，构建社会主义和谐社会的重要举措。厂务公开工作本身也要接受有效监督没有这种监督厂务公开整体运作质量就难以保证。搞好厂务公开的实践证明，它是预防和遏制腐败，是推动企业改革、改制工作健康发展的有效途径。
一、厂务公开是加强基层民主政治建设的重大举措?
从根本上讲，建设社会主义民主政治是反对腐败的治本之道。发展社会主义市场经济，企业要走向自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展的“四自”道路，职工与企业的利益结合的更加密切，职工更加关心企业的生存和发展，其主体意识和民主意识显著增强，参与管理、监督的愿望和要求更为强烈。这是发展市场经济的必然趋势和结果。
企业职工代表大会是职工行使民主权利，参与企业管理的机构和基本形式，坚持和完善职工代表大会制度，是加强基层民主政治建设的重要内容。目前，有的企业随着自主权的扩大，依靠职工办企业的思想反而淡薄了，忽视了职工的主人翁地位和民主权利，使职工代表大会流于形式，形同虚设，实际上是把职工的民主权利架空了。造成这种状况的原因是多方面的，但是，职工不知情是一个重要因素。由于不知情，职工无法参与管理，无法进行监督，等于职工的民主权利被剥夺了。所以，知情问题一直是职代会发挥作用的“瓶颈”环节。因此，实行厂务公开，能把职代会的职权落到实处，只有让职工知情，职工才能有效行使民主管理、民主监督的权利。实践证明，实行厂务公开，为加强和完善职代会建设提供了有效契机。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆我们应该抓住机遇，以厂务公开为突破口，加强以职代会为基本形式的职工民主决策、民主监督、民主管理，把基层民主政治建设提高到一个新水平。
二、实行厂务公开是加强民主监督的重要形式?
防止和反对腐败，监督是关键。民主监督又是各种监督形式中最有效的监督形式之一。预防腐败行为的发生，强化了纪检监察工作的力度，实行厂务公开坚持做到“认识到位、领导到位、责任到位，制度到位，监督到位;依法公开，真实公开，规范公开，及时公开，持久公开。”建立健全了一个敢于碰硬，敢于较真，有效运作的监督机制。主要做法:一是实行成本管理制度，每月向职工代表公布。二是对中层以上成员的收入和电话费情况进行公开。中层以上成员拿多少工资、电话费用是多少，及时公开后，消除了职工思想上的误会，增加了职工的工作干劲，增强了职工干好工作的决心和信心，有效地避免了领导干部不廉洁行为的发生，影响和带动了职工队伍。三是定期对中层以上成员进行测评，是我们搞好厂务公开和纪检监察的一项经常性的工作。
三、搞好厂务公开，是建立、健全企业内部监督约束机制的有效措施?
建立现代企业制度的关键问题，是如何实现科学管理，建立符合市场经济规律的企业运行机制和相互制衡决策，执行监督体系，促进企业管理水平的提高。由于机制不健全，监督不到位，造成了企业资产流失，企业利益受损，职工利益造受侵害等现象时有发生。企业监督制约力量薄弱，致使管理中的漏洞较多。把厂务公开和纪检监察工作的重点放在生产经营目标成本的控制以及外购材料的价格、质量、验收、入库和使用上，最大限度地保证了企业经营管理活动中的公开、公平和公正。
四、厂务公开是促使企业领导干部增强廉洁自律意识的有效手段
厂务公开意味着企业领导干部的一言一行都处于众目睽睽之下，处于职工的有效监督之中，这样就必然增强企业领导干部的廉洁自律意识，使他们认识到必须筑起坚固的思想防线，提高自身免疫力和拒腐防变的能力，正确行使手中的权力，不能有越轨行为。通过厂务公开工作的有效监督和制约，我们做到:一是向职工亮了实情，交了实底，讲了实话，增强了职工的忧患意识，做到了能自觉与企业同舟共济，患难与共;二是给了职工知情权、参与权、监督权，使职工的民主权利落到了实处;三是架起了领导、职工之间的“连心桥”，拆掉了“隔心墙”，拉近了党群、干群之间的距离，增进了相互间的沟通和理解;四是做好了廉政建设工作，激发了职工对企业的向心力和凝聚力，增强了干好工作的决心与信心，解决了党风廉政建设方面多年来想解决而没能得到很好解决的突出问题。
五、注重厂务公开内容规范性监督避免形式主义
厂务公开的要害是公开，核心是企业领导是不是真心实意搞公开，重要的是公开的内容必须规范。通过厂务公开的实践，干部职工对厂务公开重要性的认识有了普遍提高，但在工作中仍存在一定的问题：一是对厂务公开民主管理工作的认识还有待于进一步提高。有的干部对实行厂务公开民主管理的重要性缺乏正确认识，不愿公开、不想公开甚至存在抵触情绪。有的企业把厂务公开民主管理看成是工会和纪委的事，没有放到党委和行政的工作议事日程，特别是行政作为厂务公开主体的职责不明确、不到位。二是厂务公开民主管理存在工作流于形式的问题。有的单位厂务公开民主管理制度不够健全，运作不够规范执行不够严格，公开不够及时，公开内容存在“避实就虚”的现象；部分单位的干部组织考核体制和民主评议工作脱节，职代会民主评议企业领导人员难以发挥应有作用等等。这些都在一定程度上制约了厂务公开民主管理工作的深入开展。因此只有进一步提高认识强化操作规范性监督才是解决问题的首要途径。
（一）、领导重视运行规范形成落实厂务公开的有效机制。做好厂务公开民主管理工作直接关系到企业发展和职工切身利益，只有领导重视，运行规范机制健全才能保证企业的稳步发展。做好厂务公开工作必须加强领导。各级行政部门在执行中主动落实厂务公开制度精心组织规范运作充分发挥在厂务公开中的主体作用。
（二）、把握重点突出职工关注的热点、焦点问题。推行厂务公开，组织职工直接参与企业管理和监督既有利于发现和解决企业管理中存在的薄弱环节也是增强厂务公开工作实效性的有效措施。在厂务公开民主监督过程中要坚持把群众最关心、反映最强烈的热点问题，涉及企业生存和发展及员工切身利益的重大事项，容易引发矛盾和滋生腐败现象的焦点问题作为公开的重点。
实践证明，只要始终抓住规范公开内容这个要害，把握公开真实性这个关键，注重时效性这个重点，广开监督渠道、强化监督力度，促其逐步走向制度化轨道，厂务公开才具有旺盛的生命力。才能充分调动职工的积极性，促进单位的生产经营管理水平和经济效益的提高，推动企业党风廉政建设等项工作的开展。
论文作者:答文胜
论文发表刊物:《文化研究》2017年2月
论文发表时间:2017/6/5
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