按：改革开放以来，大陆的公共就业服务和职业培训取得了长足的发展，逐步形成了完整的就业服务和职业培训体系，对缓解就业压力，促进就业创业，为经济社会发展提供强有力技能人才支撑等方面都发挥了重要作用。本文简要介绍公共就业服务和职业培训的主要内容和实践成果，重点阐述目前正在实施的全方位公共就业服务和职业技能提升行动。
大陆地区公共就业服务与职业培训
文◎中国就业促进会秘书长 李燕萍
近五年来，大陆地区每年城镇新增就业1300 万人，调查失业率保持在5%，就业的平稳增长为经济发展和社会稳定提供了保障，也使人民收入和国民财富有了明显增加。这其中，公共就业服务和职业培训发挥了重要作用。
公共就业服务
大陆地区的公共就业服务自20世纪70 年代末改革开放之初开始起步，经过近40 年的发展建设，逐步形成了完善的公共就业服务体系。
公共就业服务八项制度
材料二 公元前399年，苏格拉底被雅典陪审法庭以亵渎神明和蛊惑青年的罪名判处死刑。他与他的弟子们都认为判决不公。当弟子们安排苏格拉底逃走时，他却认为，虽然逃走是一种正义，但审判过程符合雅典法律程序，遵守合法的判决也是正义的要求，而且是更大的正义，因为如果他不服从判决，就等于践踏法律，倘若人人都以自己认为的正义为借口而任意践踏法律，社会秩序将混乱不堪，城邦将无法存在。最终他选择在弟子面前饮下毒药，从容赴死。
公共就业服务制度主要包括免费服务制度、信息服务制度、就业登记与失业登记制度、就业援助制度、专项服务制度、优质服务制度、购买服务制度、统筹管理制度。
公共就业服务制度的建立和完善，在缓解就业压力、帮助劳动者就业创业、维护人力资源市场秩序、树立市场服务标杆、促进人力资源合理流动和配置等方面都发挥了重要作用。
公共就业服务内容
职业介绍、职业指导和创业开业指导；
就业创业和劳动用工政策法规咨询、相关扶持政策受理；
人力资源供求、市场工资指导价位、职业培训、见习岗位等信息发布；
公共就业服务机构免费提供十项服务——
公共就业服务专项活动；
对就业困难人员实施就业援助；
办理就业登记（劳动用工备案）、失业登记等事务；
办理高等学校、中等职业学校、技工学校毕业生接收手续；
流动人员人事档案管理服务；
劳动关系协调和劳动权益保护；
为患者开展医疗安全培训，使患者的自我防护意识获得提高，治疗期间，需要对患者积极配合治疗意识加以培养，为患者提供安全健康的培训工作，充分尊重患者自身权力，同时和患者家属保持良好的交流，使其更为详细并且全面的掌握患者病情，提高患者的康复速度[3] 。
县级以上政府确定的其他服务。
以上十项免费服务，基本涵盖了劳动者在求职就业过程中应当享有的主要服务内容，既包括了一般就业服务，也包括对就业困难人员实施就业援助，以及办理就业登记、失业登记等事务。
公共就业服务机构及职责
省、市、县级设立公共就业服务机构，主要负责制定落实各项公共就业服务政策，统筹协调辖区内就业管理，建立信息系统，提供基本公共就业服务。 县以下街道(乡镇)和社区(行政村)设立基层公共就业服务平台，主要负责开展以就业援助为重点的公共就业服务。 各级各类公共就业服务机构形成公共就业服务体系。
公共就业服务功能建设
服务场所建设：各地公共就业服务机构都设有综合办事大厅和专项服务窗口， 为求职者提供职业介绍、职业指导、 职业培训咨询和推介、失业金申领等 “一站式” 服务。
信息化建设：建立统一的就业服务信息系统，形成覆盖城乡的公共就业服务网络和就业信息监测体系，实现就业管理服务标准化和信息化。
前几天有咨询机构的人询问生物炭除了做肥料，还能做什么？笔者觉得市场真的需要冷静了。生物炭不管是秸秆炭、木炭、竹炭等不就是有机物质的干馏反应吗？本来它生产的产品就是木炭、活性炭，副产木醋液或者竹醋液和焦油。怎么一些机构认为这个工艺的开发，主要目的成了生产生物炭基肥了？
全方位公共就业服务
就城市商业银行来说，交叉销售是指借助CRM系统，在现有客户资源的基础上对于市场进行进一步细分，以发现更多客户的潜在需求，进而有针对性地进行产品和服务的销售或定制银行提供的相关产品和服务。在这方面，城市商业银行先应确定产品组介，锁定目标客户群，从而促进交叉销售。
推进服务范围覆盖全民 打破城乡分割、推动公共就业服务城乡常住人口全覆盖，并将台港澳人员纳入了服务对象。 拓展用人单位服务范围，将处于初创阶段以及灵活形式等用人主体纳入服务对象。 对民营企业等非公有制经济，要公平对待，提供同等服务。
创业培训 培训对象主要针对有创业要求和培训愿望、具备一定创业条件的各类劳动者以及处于创业初期的创业者。 培训内容侧重创业能力， 主要是对开办小企业或自谋职业所必备的基础知识和必备能力的培训。
顺丰收购DHL业务也许是今年最轰动快递圈的并购行动，但轰动显然只是顺丰并购行动的副产品。“对于顺丰拥有王卫这样的佛系老板，高调做事低调做人一直是顺丰的企业文化，王卫不太在意外界，他只是在按照他的节奏一直在运作整个公司。”顺丰前员工李伟这样向《中国储运》记者说。
实施职业技能提升行动
推进服务方式便捷高效 通过建立健全公共就业服务标准体系，统一公共就业服务视觉识别系统，统一核心业务流程和规范，推动标准化服务。 通过打造统一的智能公共就业服务信息化平台，全面推进 “互联网+公共就业服务”，完善信息发布、规范业务经办、实现数据共享，推进智慧化服务。 完善便民服务措施，全面实行“一门、一窗、一网、一次” 办理，推行便民化服务。
公共就业服务实践成果
随着公共就业服务的深入开展，工作队伍得到加强，服务功能逐步提升，服务效果愈见明显。 截至2018 年底，大陆区（县）及以上公共就业和人才交流服务机构共计5618 个，98.8%的街道和98.1%乡镇设立了基层工作平台，92%社区和77.8%的行政村配备了劳动保障工作人员，为劳动者求职就业和用人单位报招聘用工提供了及时有效的服务。 2018 年，各级公共就业和人才服务机构办理登记招聘5518 万人次、登记求职3774 万人次，提供职业指导1719 万人次、职业介绍1859 万人次、 创业指导436万人次、创业培训201 万人次。 统一的公共招聘网已经基本建成，目前公共招聘网联网上报数据机构近150家， 每日更新发布招聘岗位约10 万个，涉及招聘人数近百万。 网站同时还发布各地招聘会信息，开设 “高校毕业生服务专区”，提供市场资讯、职业指导、市场工资指导价位等信息服务，还可通过手机客户服务端发布招聘信息。
职业培训
大陆高度重视职业培训，健全面向全体劳动者的职业培训体系，为促进就业和经济发展提供强有力的技能人才支撑。
职业培训三个领域
职业培训根据培训对象和培训内容的不同， 分成就业技能培训、岗位技能提升培训和创业培训。
Today, it’s all about bargains and Black Friday’s dark roots are for the history books.
就业技能培训 培训对象主要针对新成长劳动力、 初次就业人员、就业转失业人员，其他在就业和上岗前需要学习和提高职业技能的劳动者。培训内容侧重初次就业技能，主要是为各类劳动者提高就业能力而进行的必备职业知识、职业技能的培养和训练活动。
岗位技能提升培训 培训对象主要针对企业在职职工。 培训内容侧重提高技能，由企业按照工作需要对职工进行的职业道德、管理知识、技术业务、操作技能等方面的教育和训练活动。
推进服务功能贯穿全程 立足基本公共就业服务内容，围绕劳动者求职创业全过程， 明确求职招聘服务、创业服务的基本内容，对难以实现就业和创业的困难人员实施就业援助帮扶，加强对用人单位招聘用人全程指导。 同时，推行终身职业技能培训制度， 适应市场需求开展专项服务，并建立公共就业服务应急机制。
随着经济社会的发展，实现更高质量就业成为人们追求的目标，为适应新的就业形势，进一步提升公共就业服务的整体水平，2018 年， 大陆政府提出推进全方位公共就业服务，明确提出全方位公共就业服务的具体措施：
这三类培训基本涵盖了劳动者职业生涯的各个阶段，也可以满足劳动者提高职业素质和就业能力的要求，从总体上构成了劳动者终身职业培训体系。
职业培训机构五个类型
主要包括技工学校等职业院校、就业训练中心、 民办职业培训机构、中外合作办职业培训机构和企业培训机构。
二是对于农业保险认知度与农户参保意愿之关系的研究。钟涨宝等[5]发现，随着农户对保费补贴政策认知度的提高，对此项惠农利民政策理解的加深，农户接受农业保险的可能性会提升；S.Ghazanfar等[6]通过对巴基斯坦300户农户数据的分析表明，农户对农业保险的认知度越高，农户越愿意参与农业保险；李琴英[7]认为，无论是兼农型农户、农兼型农户还是纯农型农户，对其购买农业保险的意愿影响最大的因素主要是其对农业保险的认知程度；聂荣等[8]采用辽宁省农户入户调查数据，运用Heckman模型对其进行分析，认为农户对农业保险的认知度越高，其参与农业保险的概率越高。
技工院校 以培养中高级技能人才为主，是集职业学校教育和职业培训为一体的综合性职业培训基地。
就业训练中心 主要为新生劳动力和失业人员提供就业技能培训的职业培训基地。
民办职业培训机构 是社会组织或者个人，利用非财政性经费，面向社会举办的学校或其他培训机构。
采用VAS疼痛评分评定疼痛程度，采用Mayo肘关节评分评估功能情况［4］，评估记录肘关节屈伸活动度、前臂旋转角度以及并发症发生率及内固定物提前取出率。
中外合作办职业培训机构 是外国教育培训机构同大陆教育培训机构在大陆境内合作举办，以大陆公民为主要招生对象的职业培训机构。
企业培训机构 由企业自主举办的职业学校和职业培训机构。
职业培训经费四个来源
培训对象和内容 培训对象主要是企业职工、就业重点群体、贫困劳动力三方面人员：
对企业一线职工的教育和培训，主要由企业提取的职工教育经费列支。
在失业保险金中列支职业培训费，用于享受失业保险待遇的失业人员的职业培训。
1.2.1 发病症状又称白秆病，系水稻地上部的一种真菌病害。病原菌是子囊菌亚门的藤仓赤霉菌。无性态为半知菌亚门的串珠镰孢。从秧苗期至抽穗期均可发病。病株徒长，瘦弱，黄化，通常比健株高3～10厘米，极易识别。病株基部节上常有倒生的气生根，并有粉红霉层。病菌发育适温25℃左右，种子带菌。选用无病种子或播种前用药剂浸种是防治的关键措施。
由劳动者个人支付的培训费用。
2019 年，大陆政府决定使用失业保险基金中的结余资金，用于组织大规模职业技能提升行动。
职业培训实践成果
通过开展职业培训，对提高劳动者素质和技能水平产生了重大作用，取得显著成效。 截至2018 年，大陆技能人才总量近1.7 亿人， 其中技师和高级技师等级的高技能人才近4800万人，全年共组织开展政府补贴职业培训1651 万人次； 有职业鉴定机构8912 个，全年为1135 万人提供职业技能鉴定服务，903 万人获得不同等级资格证书；技工院校2379 所，在校学生341.6 万人，当年毕业生90.3 万人，就业率97.7%。
推进服务体系辐射全域 建立健全公共就业服务体系，完善政府公共就业服务机构设置。 通过引入社会力量，构建政府主导社会参与的多元化供给体系。 通过推动线下线上服务融合，通过财力倾斜、技术手段运用、对口支援等手段，推进城镇公共就业服务向农村延伸。
大陆人口众多，庞大的劳动力供给使就业总量压力不减。 与此同时，劳动力供给与需求不匹配的结构性矛盾越来越突出，加之国内外经济环境的变化对就业带来深刻影响，也对推进产业升级和劳动者素质提出新的要求。 为此，2019 年大陆政府明确使用1000 亿元失业保险基金结余实施职业技能提升行动。
目标任务 对培训数量和培训质量都作出了明确规定： 在培训数量上， 明确2019 年开展各类补贴性职业技能培训1500 万人次以上， 到2021 年完成补贴性培训5000 万人次以上。 在培训质量上，明确到2021年底，技能劳动者占就业人员总量的比例要达到25%以上，高技能人才占技能劳动者总量的比例要达到30%以上。
对劳动者参加专项职业培训，给予培训费补贴和职业技能鉴定补贴，各项补贴资金由各级财政支出予以保证。
企业职工。 大力开展技能提升和转岗转业培训。 包括岗前培训、在岗培训、脱产培训，开展岗位练兵、技能竞赛、在线学习等活动，大力开展高技能人才培训，组织实施高技能领军人才和产业紧缺人才境外培训，实施高危行业领域安全技能提升行动计划，支持帮助困难企业开展转岗转业培训， 全面推行企业新型学徒制、现代学徒制培训，三年培训100 万新型学徒。
就业重点群体。 主要是面向农村转移就业劳动者、城乡未继续升学初高中毕业生、下岗失业人员、退役军人、就业困难人员（含残疾人）等各类重点群体， 针对其就业创业需要，持续实施专项培训计划，不断提高就业创业能力。
贫困劳动力。 聚焦深度贫困地区，深入推进技能脱贫千校行动和深度贫困地区技能扶贫行动，面向贫困劳动力、对贫困家庭子女开展免费职业技能培训， 落实生活费等补贴，加大技能脱贫攻坚力度，促进实现技能脱贫。
创新培训内容 主要包括以下五个方面：
一是加强职业技能、通用职业素质和求职能力等综合性培训，将职业道德、职业规范、工匠精神、质量意识、法律意识和相关法律法规、安全环保和健康卫生、就业指导等内容贯穿职业技能培训全过程；
二是围绕市场急需紧缺职业开展家政、养老服务、托幼、保安、电商、汽修、电工、妇女手工等就业技能培训；
三是围绕促进创业开展经营管理、品牌建设、市场拓展、风险防控等创业指导培训；
四是围绕经济社会发展开展先进制造业、战略性新兴产业、现代服务业以及循环农业、智慧农业、智能建筑、智慧城市建设等新产业培训；
五是加大人工智能、 云计算、大数据等新职业新技能培训力度。
培训四大主体 培训实施主体主要是企业、职业院校、社会培训和评价机构等。
由图2可知，中约双边贸易额在约旦对外贸易总额中占有很重要的地位。2007年，进口、出口和贸易总额占比分别为8.23%、1.44%和 6.21%，2015年，这三者占比分别达到了16.3%、3.67%和13.11%。中约贸易占约旦对外贸易总额的比重和中约贸易额的变化有很大的正相关性。2016年，中国和约旦贸易额的比重由2007年得6.21%增长到2016年的11.85%，增长了近一倍。中国一跃成为约旦第一大进口来源国和第二大贸易伙伴。
支持企业兴办职业技能培训。 支持各类企业特别是规模以上企业或者吸纳就业人数较多的企业设立职工培训中心，鼓励企业与职业院校共建实训中心、教学工厂等，建设培育一批产教融合企业；支持企业设立高技能人才培训基地和技能大师工作室；支持高危企业集中的地区建设安全生产和技能实训基地。
推动职业院校扩大培训规模。 支持职业院校开展补贴性培训，扩大面向职工、就业重点群体和贫困劳动力的培训规模。
鼓励支持社会培训和评价机构开展职业技能培训和评价工作。 支持培训和评价机构建立同业交流平台，民办职业培训和评价机构在政府购买服务、校企合作、实训基地建设等方面与公办同类机构享受同等待遇。
“洞”的隐喻成为《午夜的孩子》中印度与西方文化碰撞的产物。“洞”承载了一家三代的生活故事。书中描写阿齐兹的内心存在着一个“黑洞”，阿齐兹本是印度人，却求学西方，基督教的影响使他放弃本民族的宗教传承，这里的“黑洞”指的是丧失信仰之后文化身份的缺失。萨里姆察觉到自己体内有多处裂口，这成为他的“黑洞”，使他不断产生危机感，一生用写作去弥补后殖民主义者认为，通过“洞”来反观窥探印度本族文化，得到的答案残缺不全。“洞”这个象征符号具有家族历史特色，看到的是体现在个人身上的印度文化，为萨里姆的叙事染上了神秘的色彩。
目前国内课后托管的主要形式有社会托管、社区托管和校内托管三种类型，具有托管模式多样化、以公益性托管为主、经济发达地区较为集中等特点。
（3）控释氮肥能够有效减氮稳产。各施肥处理的水稻产量之间没有显著性差异，控释氮肥处理水稻产量略高于尿素处理。