城镇基本养老保险消除老年贫困功能研究，本文主要内容关键词为：城镇论文,贫困论文,基本养老保险论文,老年论文,功能论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
一、城镇老年贫困对基本养老保险制度的期望
首先，国有企业职工和退休工人是城市贫困人口的主体。
其次，无退休金或低退休金是老年贫困的重要原因。
由此可见，缺少退休金是各种老年贫困发生的重要原因，建立统一的城镇基本养老保险制度，制定合理的养老金目标替代率，完善养老金指数化指标体系是解决未来可能发生的城市贫困的重要途径。
二、城镇老年贫困界定
1.以恩格尔系数作为分析绝对贫困的指标。
2.从社会福利最大化考虑，根据边际效用递减原理，绝对贫困不是最终目标，通过收入再分配提高相对贫困者收入有助于社会福利最大化。国际标准贫困线标准法可以得出一个相对确切的收入水平比较结果。
三、基本结论
首先，若以恩格尔系数大于60为绝对贫困，在收缴率100％的合意条件下，基础养老保险通过收入再分配可以消除城市基本养老保险缴费者的绝对贫困。
其次，以城镇人均可支配收入的50％作为相对贫困标准，通过基础年限的基本养老保险缴费，能够消除城市中、高收入者的老年相对贫困问题。
总体而言，“统账”结合的基本养老保险能够较好地、分层次地解决老年贫困问题，能够有效地保障老年人的基本生活水平，有利于社会的稳定和发展。但是，必须注意到，其一，基础养老金覆盖率为100％，遵缴率100％作为模拟测算的合意条件的；其二，工资增长率和利率大于通货膨胀率是城镇基本养老保险制度有效消除老年贫困的根本保证。
摘自《理论界》（沈阳），2005.5.107～109