内江：改革发展为民生 提质换挡稳就业
内江市就业局深入实施就业优先战略和积极就业政策，集中精力、精准发力，努力实现更高质量和更充分就业。今年1-5月，全市新增就业18331人，下岗失业人员实现再就业5136人，就业援助对象就业1256人，城镇登记失业率3.83%，全市就业形势总体平稳向好。
政府统揽打基础
一是规格高。将就业创业工作纳入国民经济和社会发展规划，按年度制定工作计划。市委市政府主要领导亲自过问就业工作，按季度召开全市就业联席会议，分析研判就业形势，解决就业热点难点问题，每半年发布一次《就业形势分析报告》，并将就业工作纳入市委市政府重点督查工作和对各县（市、区）政府的综合目标考核。二是政策细。出台了一系列政策文件，营造“政府鼓励创业、社会支持创业、全民参与创业”的良好氛围；市政府和省人社厅签订了《统筹城乡就业和社会保障协议》，推动就业工作在全市经济社会改革中优先发展、率先突破、重点推进。三是效果好。内江市被人社部确定为全国“职业指导分级服务”试点城市之一；成功注册了“创业甜城 乐业内江”公共服务品牌。2017年以来，国务院办公厅《国办专报》5次刊发内江就业工作经验，迎接国家部委、省领导专题调研视察就业工作6次，先后在全国、全省性大会上交流发言2次，省政府、省人社厅、省就业局推广内江就业经验9次，内江就业工作进入全省第一方阵。
长期以来，牛超干事创业踏踏实实，对植保业务勤勤恳恳，为农民打药服务任劳任怨。牛超有一个心愿就是做一名农民最喜欢的“植保达人”。
企业应制定简洁的工作流程，这也是提高工作效率、缩短时间成本的一项措施。拖沓冗长的环节程序不仅会降低工作效率，还会影响外界与企业的正常衔接，产生不必要的时间成本。
返乡创业做引擎
内江市就业局瞄准110余万在外农民工、近千名在外企业家，在全省率先启动实施返乡创业“回家工程”，成效明显。一是定位准。由市委市政府主要领导带队，赴全国20余个内江籍在外人员较为集中的城市，举办内江市川商返乡创业投资恳谈会等活动,诚邀川商、内江籍在外企业家、知名人士等组团回内江考察。二是服务优。创新建立返乡创业“五个一”政务联络员服务机制，为返乡创业者提供全过程的返乡创业投资“VIP”服务，先后帮助2500余名返乡创业人员解决了子女入学问题。三是格局大。在内江籍农民工和农民企业家较为集中的省市建立了13个“内江市驻外农劳工作服务站”。截至目前，全市已建成返乡创业园区20个，返乡创业孵化器基地6个，示范乡镇14个；全市新增返乡创业人数9078人，创办经济实体9285个，引进投资总额达268.29亿元；新增返乡企业吸纳就业4.42万人，带动就业10万余人。
后勤保障强动力
一是制度有配套。制定了统筹城乡就业和社会保障工作总体方案，奠定了工作基础。同时还先后制定了促进农村公共就业服务、农民工就业和高校毕业生就业创业、鼓励非城镇户籍人员参加职工养老保险和城镇医保等40多个配套制度，从体制机制上保障了就业工作的顺利开展。二是资金有保障。逐年加大就业创业资金投入力度，每年安排专项资金用于返乡创业奖励补贴和创业园、创客空间建设,鼓励企业吸纳贫困劳动力和城镇困难人员就业等。近三年来，全市使用就业创业补助资金共计5.2亿元。三是岗位有储备。大力实施“产业项目重点推进年”部署，推动产业结构实现优化升级，开发了大量新的就业岗位，扩大了就业容量。
放管服改革促公平
一是为企业办事。进一步优化、完善就业创业事项及办事流程，将就业公共服务下延至乡镇（街道），实施预约服务、上门服务等方式，让企业少跑腿、快办事，“最多跑一次”业务占比达到86.87%；二是帮企业招才。建立企业“紧缺人才库”,研发具有自主知识产权的就业“110”系统，开发具有岗位自动匹配功能的内江就业云平台，实现了人力资源市场“24小时不打烊”。开展公共就业服务，帮助企业招才引智。截至目前，已服务企业600余户，帮助企业招聘人才41358人。三是为企业树人才。鼓励企业开展岗前培训和岗位技能提升培训，推行企业新型学徒制，对经过提升培训并获得初级工及以上职业资格证书的，依据相关规定给予职业培训补贴。对经认定的困难企业组织开展职工在岗培训，所需经费不足部分，经审核后，由就业创业补助资金予以支持。
李龙
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