摘要：随着城市化进程的加快，人民环保意识的提高，市政绿化工程步入了攻坚期和转型期。过去传统的市政绿化工程的施工与养护管理模式不适应快速增长的市政绿化工程建设现状。因此笔者在分析市政绿化工程现实状况的基础上，认为市政绿化管理模式应从施工前期、中期、后期3个方面入手，提出加强制度规范，引入数据库技术等举措，从而提高管理和养护的效率和效果，增进城市绿化建设水平。
关键词：城市绿化；施工；养护；控制
目前市政绿化面积进入一个数量增长、质量提升的关键期，规划好市政绿化工程关系到城市整体的发展布局和城市居民生活质量的提升。市政绿化建设不是简单的栽培、养护的过程，更深层次来说，市政绿化建设涉及到资金的规划管理、绿地的规划管理、施工与养护管理的标准化和科技化等问题。因此，市政绿化管理是一个复杂的系统的工程，需要各方协力共同打造好城市名片。笔者首先对我国市政绿化工程建设的现状作出了分析。
1.我国市政绿化建设现状分析
1.1管理模式僵化
市政绿化建设是市政工程的重要项目，是反映一个城市质量的重要指标。而我国目前的市政工程管理模式僵化，缺乏创新，在管理过程中很难摆脱行政官僚体制的束缚。一方面是市政绿化工程涉及多个部门的交叉，如城市规划部门和环保部门多重管理模式。另一方面，政府部门市政绿化建设追求短期效益重于长远利益，重视对绿化工程的阶段管理而忽视了对绿化工程长期性的规划。
1.2技术系数低
我国目前市政绿化工程建设还停留在人工施工和养护阶段，忽视了将一些先进的工程技术引入市政绿化建设过程中。这样一方面影响了市政绿化建设的效率，也影响了市政绿化建设的质量。市政绿化建设技术系数低主要体现在绿地动态监测上，许多绿地、树木的养护工作不能及时跟进处理。
1.3规划缺乏科学性
合理的规划是成功的关键要素。城市市政绿化建设是一个工期长，涉及面广的复杂工程，因此，要特别注重市政规划的科学性和合理性。在很多城市的市政规划中，尤其是中小型城市的市政绿化建设，规划没有经过反复的科学理性认证。比如，盲目跟风某种植物的栽种而忽视了这种植物的生长适宜性，绿化建设造成交通更加拥堵，居民生活受到影响等。
另外，我国市政绿化工程建设还存在资金投入不足，专业技术人才缺乏等现实状况。当然，也应该看到我国市政绿化建设取得的突出成就，对城市居民生活环境带来的巨大效益。本文主要从这些现实状况出发，研究市政绿化工程的施工与养护管理。
2.市政绿化工程的施工与养护管理
系统控制管理理论将管理分为3个阶段：管理的事前阶段、事中阶段和事后阶段。因此而衍生出来前期控制、同期控制和后期控制3个关键点。市政绿化建设的施工和养护主要围绕这3个方面进行。其中，施工的事后管理阶段与绿化的养护阶段具有一致性。
2.1市政绿化建设前期工作
2.1.1加强制度规范。在我国市政绿化建设管理中面临的一个突出问题便是制度不规范。许多城市市政绿化建设存在领导主观意识倾向，建设与领导个人喜好相关。因此，在市政绿化建设的前期阶段要重视各地的制度规范建设和规章的推进。首先，要严格遵循中央政府和上级政府出台的关于城市规划的政策法律、规章制度，其次，要在市政绿化施工前加强论证分析管理制度可行性和合法性，修改或删除不符合上级条例规章的予以。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆最重要一点，要遵循先前制定的规章制度建设好城市绿地，避免领导喜好影响市政绿化建设。
2.1.2加强科学性建设。在绿化施工前一定要把握施工的科学性和合理陛。科学性和合理性是绿化建设的重要衡量标准和目标追求。城市市政绿化施工前，首先运用专业技术分析地块是否适宜建设绿地，是否对居民有不利影响（如采光影响），树木是否与当地气候相适应。因此，加强科学性和合理性的市政绿化建设前要做到以下几个方面：一是要请相关领域的专业学者进行绿化建设的科学性分析，保障绿地的建设和树木的栽种成功与成长。二是有条件有精力的情况下召开听证会，听取人民的意见和呼声，保障城市居民的利益最大化，提升绿化工程建设的合理性。
2.1.3引进服务外包项目。提高行政效率，有效利用财政经费的一个方式是政府部门将一些管理不善，管理不到位的项目承包给行政系统外的组织。在市政绿化建设过程中，政府部门通常运用项目管理的方式将建设项目承包给公司。通过这种公共服务外包的形式既创新了政府管理模式，也降低了行政经费的预算。因此，在施工前政府可以面向社会通过招标的形式来选取公司进行市政绿化建设。
2.2市政绿化建设同期控制阶段
2.2.1加强监督管理。由于环境的复杂性和某些不可确定因素的影响，同期控制是系统工程最关键也是最难的时期。因此，市政绿化工程建设要注重中期的监督控制管理，要做到以下几个方面：一是加强对施工人员的控制管理。绿化工程建设是一个专业性综合性的过程，因此，要注重对施工人员专业技术的培训，增进人员的责任意识；二是要加强控制管理材质。在施工过程中不能忽视对施工车辆，树木花草的管理，要保证车辆的安全性，也要保证花草树木的质量，防止因缺水、工程操作失误而受到损坏。
2.2.2建立数据库。随着科学技术和互联网技术的发展，在市政绿化建设的过程中，可以引进数据库技术，建立数据动态监测库。数据库的搭建是一个专业性非常强的工程，因此，对其可操作性可以进行试点。在有条件的大型城市市政绿化建设中可以建造这种数据库。这种数据库的功能主要体现在这几个方面：首先，能动态监测绿地花草树木的生长情况，而且能作出生长的预警报告，生长进度的评估。其次，这种数据库还能自动化地控制喷水系统，保暖系统，能分析出绿地缺什么，需要什么。这种数据库的搭建需要资金和专业人才的支持，因此，可以率先在经济发达的城市试行。
2.2.3注重日常管理。市政绿化建设要注重日常的管理维护，及时除草清理，合理施肥，结合植物生长的特点和所需环境，制定适宜的浇水喷水计划。尤其是对于比较大的植物进行根系维护，防止根部坏死。另外一点，要防止病虫害，加强对植物的除病除虫工作，在冬季要防止树木冻死，加强保护措施。最后，要注重植物的日常保护工作。通过贴标语的形式减少人为因素对其破坏，对有价值有历史意义的植物可派专人日常维护。
2.3市政绿化建设后期反馈阶段
2.3.1开展后期评估工作。市政绿化工程建设后期科学地评估项目工程的进度和效度进行。通过制定一系列的衡量标准，严格依照指标评估绿化工程的施工进度，施工的科学性和合理性，绿化的保护工作，并撰写评估报告。通过这些评估报告对市政绿化工程提出建设性的修改意见和措施，弥补缺陷，完善工作。
2.3.2加强区域交流。市政绿化工程后期阶段还可以向有成功经验的地区学习管理经验和技术，对于市政绿化建设经验丰富的地区要善分享可行的经验。地区之间可以探讨建立人才库、技术库来合作完善市政绿化工程。这种合作可以是城市规划部门牵头，以高校专业人才作为技术支撑，以政府服务外包公司为重点，建立一个跨区域跨领域的创新性的市政绿化建设机制。
3.结语
市政绿化建设有利于提升城市居民的生活质量，是一个系统性、专业性、综合性、长期性的工程。要实现市政绿化建设的优化，关键是要注重对施工的前期、中期和后期的控制。加强对施工的科学性和合理性分析，注重植被的日常管理和维护。同时，要加强对施工人员技术的培训，引进数据库监测技术，提升市政绿化工程建设水平。只有多方举措才能实现绿化工程的优化，提高城市居民的生存环境。
论文作者:唐修凤
论文发表刊物:《基层建设》2018年第24期
论文发表时间:2018/9/10
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