关键词：造价；施工成本；建筑工程；预结算审核；关系
引言
在建筑项目工程中，建筑工程造价预结算审查工作是检验工程成本管理效果的重要体现形式。同时，建筑工程造价预结算审核与建筑施工成本管理的关系研究为财务管理提供了新的视角，建筑工程造价预结算审核与建筑施工成本管理对我国建筑工程造价科学管理具有重要意义。
1建筑工程成本管理主要内容
建筑工程项目的成本管理主要指的是对于建筑工程成本的控制，如今，建筑工程成本管理在施工全程中的作用越来越受到重视。然而，实际上，仍然存在一些影响建筑工程成本管理职能的限制，甚至导致建筑工程成本管理失败。首先，目前，中国没有完整的法律建筑工程成本管理保证，对公司建筑工程成本管理的监督往往不明确；其次，许多公司没有充分处理公司治理与建筑工程成本管理之间的关系，甚至打破了两者之间的联系，不能确保审计部门的独立性和权威性；同样，建筑工程成本管理的性质决定了它不可避免地会与组织内的其他部门发生冲突。而且，目前我国一部分建筑施工单位建筑工程成本管理师的素质不高，缺乏系统的培训和后续教育，知识储备较为单一，这也影响了工作的良好进展。
2建筑工程造价预结算审核工作中存在的问题
2.1对预结算审核不够重视
在建筑工程建设的过程中，许多建筑部门对建筑项目的前期准备阶段的成本控制不够重视，且多数建设单位对成本控制理解不够准确，忽视了建筑项目各个环节都需要进行造价成本的管理和控制。建设单位若一味地通过提高产量降低单位产品分担的固定成本，不顾市场的需求，且只在工程进度和预算方案中控制成本，完全忽视建筑设计本身对整个建筑工程的投资影响，可能会导致建筑工程的消极管理，不利于全方面的对建筑环节进行优化，降低工程造价成本。
2.2缺乏行业统一监管标准
目前我国的建筑工程造价预结算审核方面的监督管理体制还不够健全，存在法律、法规空白，这是影响建筑工程造价预结算审核工作有效性的重要因素。我国的建筑行业相较于其他的国内产业来说，还没有形成统一的内部造价管理模式，使得建筑企业缺乏完善的造价管理体制和统一的行业标准，且未明确职工岗位职责和工作流程，导致在建筑工程的造价管理工作中存在盲目和随意性，加大了成本控制的难度，影响建筑行业的发展。因此，相关部门必须重视造价管理，尤其是建筑工程项目的造价预结算审核工作，从而保证建筑工程作业的高效性和经济性。
2.3缺乏专业人才
由于缺乏对成本控制的认识，所以目前我国建筑业建筑施工单位中对于成本控制方面人才的关注度不够，很多建筑施工单位未能在引进相关方面人才上做出投入；现有的人才体系多数为造价机构，建设单位、施工单位对造价机构进行委托时，对咨询费用投入低或合同签署条例简单，造价机构对工程投入的人力精力有限，只能从大方向对建设工程进行控制，达不到预期控制效果。
3做好建筑施工成本管理造价预结算审核的措施
3.1建设有机的工程造价管理体系
从政府部门到施工单位，要建立统一的工程造价管理制度。对政府来说，要突出建设成本管理部门的身份，完善宏观调控范围，建立健全管理体制和方法，加快出台建设成本管理相关法律法规，规范全市建筑业，维护合法权益市场主体的权益，理顺各工程造价管理部门之间的相互关系，建立部门之间相互沟通和联系的平台等，都是为了建立一套有机的工程造价管理体系。
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3.2推广实施工程量清单计价方法
工程量清单计价方法由业主和招标单位按照有关规定制定。双方应加强对定价模式本身的理解。在这种已成为主流模式的模式下，工程造价管理部门和建设单位应改变原有的认识，尽快产生适应新的造价管理模式的新思路。建设单位应加强独立报价的能力，使工程量清单计价方法在独立定价的基础上发挥最大作用。因此，对于建设单位来说，必须完成自己的建设单位定额。在编制建设预算清单时，我们不是按照社会通用的定额计价模式来处理，而是按照我们自己的制度来处理。建立相应的工程造价管理制度。工程量清单计价方法必须有明确的项目合同管理方法。该方法在建设单位实施后，相应的配套工程合同管理方法被取代。将这两种方法结合起来，可以在实施过程中对招标确定的合同价格进行合理的管理。
3.3提升工作人员的综合素质
首先，应该制定完善的竞聘上岗制度，建设一支专门的审核工作人才队伍，改变过去那种由其他部门员工兼任的状况，使审核人员能够全身心的投入到造价预结算审核工作当中，从而提高整个工作队伍的专业化水平。同时要加强对现有工作人员的培训，提高其自身的专业能力和造价意识，加强综合素质能力的培养，增强工作人员的责任感和使命感。其次，建筑企业要积极引进造价控制审核方面的人才，鼓励其积极学习先进的技术经验，对任职的人员定期安排职业培训。鼓励专业人才积极参与经验交流会，在已有的队伍中有计划、有目标的扩大具有较强专业水平能力的队伍，增加新鲜血液。最后，还应建立完善的奖惩机制和追责机制，提高工作人员的工作积极性，注重对工作人员的管理和引导，提升其在企业中的地位，增强审核人员的荣誉感。从而达到加强人才培养的目的，加快促进建筑行业的可持续发展。
3.4加强预结算审核的监督
建筑工程周期长，投资大，要提升工程造价控制效果，必须重视预结算审核且应对工程进行全工程跟踪审计，对重大变更应要求设计院提出方案然后根据造价及专家评审确定变更项。预结算审核会直接影响施工单位的经济利益，极易出现贿赂审核人员的现象。因此，需重视对结算审核的监督。1）派专业人员对预结算审核进行监督，严格遵循相关规定。2）构建完善的管理制度，加大惩罚度，对受贿人员严肃处理。
3.5完善内部管理制度
健全的项目管理制度有很多益处，不仅能保证工程的有序进行，还可以为工程造价的审核提供更好的基础。同时如果项目的管理制度得到有效的执行，使每个操作程序都有据可依，就会让项目的监督在各个环节上都具有有效的措施，从而达到强化管理制度的目的，使项目只受制度的制约，管理更具有公平性和规范性。只有这样管理制度才能够得到有效的实施，从而保证项目的审核工作顺利推进。
3.6始终坚持三步走原则
要始终坚持工程量的审核、单价的审核及相关费用的审核三步走的原则，并结合项目建设的实际情况，抓重点、对影响造价大的项目应重点关注，严格把控细节，确保工程造价的准确性。
结束语
现阶段我国建筑行业市场竞争越来越激烈，对建筑工程的质量提出更高的要求。要想进一步保障建筑工程建设质量，实现对工程造价的高效控制，需要着重开展对工程造价预结算审核工作，及时发现工程造价管理过程中存在的问题，进而在实现建筑工程成本控制的同时，取得更大的经济效益。所以，对建筑工程造价预结算审核的深入具有现实意义。
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论文作者: 孙云
论文发表刊物:《建筑实践》2019年38卷24期
论文发表时间:2020/4/26
标签：建筑论文; 工程造价论文; 造价论文; 建筑工程论文; 成本管理论文; 建设单位论文; 施工单位论文; 《建筑实践》2019年38卷24期论文;