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摘要:在现阶段建筑市场日益规范的时期下,对工程监理工作提出了更为严格的要求,在我国建筑工程监理工作中仍然存在一些问题,阻碍了我国建筑行业整体管理水平的提升,因此在本篇文章中研究了建筑工程监理中存在的问题,并根据这些问题提出了相应的解决措施。
关键词:建筑工程监理;问题;解决方法
在最近这几年中,我国工程监理行业发展的势头是比较迅猛的,在国民经济建设中发挥着非常重要的作用,我国在不断的完善工程监理制度,在一定程度上提升了工程质量,也在一定程度上降低了工程的造价,虽然我国建筑工程监理制度实施以后,已经收到了一定的效果,但是仍然存在着一些问题,因此,在本篇文章中主要针对这些问题提出了相应的解决方法。
一、建筑工程监理中出现的问题
1.1不够完善工程监理的法律、法规
建筑工程监理制度在我国实行已有二十多年的时间,当前已实现了对工程项目全过程中的管理。特别是在工程设计、施工等阶段监理的重要性得以更好的体现出来。但在当前建筑法中对于监理制度的规定只将其限定在了施工阶段,大多数监理单位在监理工作中往往只重视质量监理,而且在招标投标相关法律法规中对于监理实施范围的界定也不全面,从而导致具体实施过程中一些不规范行为及不正当竞争产生。虽然我国在相关建筑法律法规中对监理制度都有所涉及,但还没有一部专门的工程监理法律法规出台,这就使工程监理在法律法规方面存在着许多不完善的地方,使其重要作用无法有效的发挥出来。
1.2不高的人员素质
施工或设计单位离退休人员是建筑工程监理工作人员主要组成部分,这使监理队伍素质面临参差不齐的状态,而且这种现象普遍存在,这些人员没有受过专业技术监理培训,大都只是懂技术,而专业技术和法律等知识匮乏,致使无理索取和滥用职权等现象时常出现,不能真正发挥监督管理建筑工程项目作用。
1.3缺乏规范性指导
施工监理人员在施工指导上匮乏正确性和规范性,往往使建筑施工人员对自己的不足无法意识到;并且在施工监督过程中,施工监理不能做到恰当的处理施工现场事故,及时的落实造成人员伤亡重大事故的责任,运用法律制裁造成施工事故的个人过失行为;整改对建筑工程施工顺利进行无法保障的行为,相应处罚没有严格遵守有效规章制度的行为,以致不能高度重视建筑施工中各项基础建设,为施工建设提供保障。
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1.4发展空间受到限制
每个行业都有每个行业的市场规律,工程监理行业也不例外,但是市场规律有个很明显的特征就是开放性,市场开放导致了市场竞争。目前,我国的区域性和行业性保护使得监理市场受到了制约,不能更好的表现它的开放性。有些地方管理部门利用一些相关政策,有意保护当地监理企业,这给监理市场的完善造成了很大的阻碍。
二、针对这些问题的解决方法
2.1国家应加强对工程监理有关的法律法规建设
当前我国在一些与建筑相关的法律法规中都对建设监理有所涉及,但却缺乏具体性和针对性,在相关法律中对建设监理的相关规定还存在着一定的局限性,从而导致工程监理工作往往只是以质量监理为主,使人们对监理制度存在认识上的偏差。在这种情况下,则需要进一步对相对建筑法律法规中涉及到监理的相关条款进行完善,建立公正及公平竞争的招投标制度,从而有效的提升我国监理机构的竞争意识,加快推动我国监理机构与国际接轨的进程。
2.2注重建筑工程监理人员素质的提升
第一,建筑工程监理单位应该采取一定的措施留住高素质监理人员。建筑工程监理单位应该重点培养工程监理技术多样型人才,为建筑工程单位市场竞争力的提升奠定良好的基础,确保单位实现可持续发展的后备力量。第二,监理工作人员应注重加强积累经验,对监理过程中产生的问题进行不断的总结。在实施每道工序前,监理人员应该事先预测经常出现的质量问题,在整个进度中,应注重认真和仔细检查落实。第三,要重视强化再培训建筑工程监理单位人员工作。总监理工程师应具备较高的业务水平和管理等能力。同时,应该注重从注册监理工程师中选拔建筑工程总监理工程师,注重运用再培训注册监理工程师方式,把监理工程师业务素质提升上来。因此,应当充分的重视再培训建筑工程监理工程师制度的建立,确保建筑工程监理工作水平的不断提升,为工作方法的大力改善提供有效保障。
2.3提升建筑监理单位进入门槛
政府监管部门必须采取一定的措施,把建筑监理单位进入门槛严格建立起来,从而提升一些监理单位的监理资质和监理信誉。(1)重点抓好监理单位的资质检查工作,把监理单位不遵守相关法律规定的行为纳入资质检查工作之中,从而对建筑监理单位行为发挥有效的制约和规范;(2)监管部门必须严肃查处所发现的监理单位不符合法律规定的行为,严重的对其资质证书进行吊销,消除监理市场的隐患(3)对监理单位市场准入制度必须严格执行,遵循优中选优原则,在监理市场中坚决杜绝不具备资质的监理单位进入(4)对地方保护和部门分割的状况给予扭转,把建筑工程监理市场建成具备较强的竞争力和统一格局,对监理市场的混乱秩序要坚决给予纠正。
2.4提高领导管理
我国建筑工程监理存在着信息管理较为落后、水平较低的问题。要解决这些问题,一定要建立健全工程领导责任制,强化领导实行质量终身责任制。领导在建筑监理的过程当中处于非常重要的位置,他们的决策直接影响着监理工作的好坏。要强化质量终身制,即不因为领导职位变动而不去追究相应责任。在监督的过程当中,假如发现违法违规的行为,一定要依法进行处理,切实做到违法必究、执法必严。此外,当前社会的发展已经步入知识信息时代,监理行业应创造与之对称的信息环境,实现市场主体和社会公众对信息的公平享有,以及市场监管信息的交流与共享,充分发挥高新技术在整顿和规范建筑市场秩序中的作用,提高执法工作的科技含量,将企业资质管理纳入信息化管理的轨道,通过网络等现代化手段,受理并审查各类企业资质和人员资质,记录并公示企业的信誉及个人的不良行为。
三、总结
在本篇文章中首先研究了建筑工程监理中出现的问题,即不够完善工程监理的法律、法规,不高的人员素质,缺乏规范性指导以及发展空间受到限制,其次针对这些问题提出了相应的解决方法,即国家应加强对工程监理有关的法律法规建设、注重建筑工程监理人员素质的提升、提升建筑监理单位进入门槛以及提高领导管理。
参考文献:
[1]陈晨.水利建设工程监理的项目管理模型研究——以ZD引水枢纽工程为例[J].浙江工业大学.2017(04).
[2]徐保安.试论如何加强建筑监理体系建设以确保建筑工程质量[J].江西建材.2017(07).
论文作者:王福寿
论文发表刊物:《防护工程》2018年第26期
论文发表时间:2018/12/14
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