摘要：前进农场自党的群众路线教育实践活动开展以来，以理论引领为基础，贴近群众广泛征求意见，不断转变工作作风，坚持立行立改服务群众，采取切实可行的举措，践行党的群众路线，让职工群众享受更多的获得感。
关键词：马克思主义实践观；群众路线；坚持；践行
群众路线是中国共产党的根本工作路线，更是中国共产党的生命线。习近平指出：“我们党来自人民、植根人民，各级干部无论职位高低都是人民公仆、必须全心全意为人民服务”。前进农场党的群众路线教育实践活动开展以来，农场党委紧密围绕“为民、务实、清廉”主题，严格按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求, 努力做到“四个坚持、四个突出”，稳步推进各项工作，取得了初步效果。
一、理论引领坚持群众观念，突出一个“学”字
党的根本宗旨是全心全意为人民服务，服务的能力来源于学习，而学习是提高能力的根本途径。为牢固树立党员干部的群众思想，农场开展了“五讲五学”活动，即党委书记带头讲、党建指导员包片讲，学习辅导员定向讲，理论宣讲员巡回讲，典型人物示范讲；要求党员干部努力做到统一时间集中学、领导干部带头学、结合实际灵活学、邀请专家辅导学、利用典型对照学，五学相结合。
围绕“五讲五学”农场党委规定每个单位和部门每周至少组织一次集中学习，在集体学习学时上场处级领导班子达到了10天80学时，科队级达到了7天60学时，做到了必学科目全覆盖，学习全程有记录，有笔记。农场将学习情况纳入年终单位和个人绩效考核，督促全体党员干部端正学习态度，养成良好习惯，形成优良学风。农场党委在全场干部中选聘了理论素质高、语言表达能力强的10名优秀大学生作为理论宣讲员，采取“三定”方式（即定学习地点、定学习内容、定学习进度），开展“走基层巡回讲课”活动，并将每堂课程的PPT课件上传到农场党建网，便于党员干部随时点击进行学习。截至目前农场累计培训党员干部4270人次，各级领导干部已完成个人学习笔记2万字，撰写心得体会文章288篇。机关党委还在机关大厅举行了学习心得、调研报告轮展活动。通过抓实学习教育环节工作，使得党员干部达到了知场情、解民情、懂政策、解民忧的要求。
二、贴近百姓坚持征求民意，突出一个“听”字
前进农场党委在开展教育实践活动中，积极拓宽参与渠道，搭建参与平台，坚持开门搞活动，做到五访五问，即：访小康户、种植大户，问致富经验，服务农业发展；访流动党员、个体商户，问生活现状，服务创业需求；访老干部、老党员，问治政良策，服务社会管理；访贫困户、低保户，问衣食冷暖，服务弱势群体；访上访户、意见户，问事情原委，服务社会稳定。通过“五访五问”活动，延伸了为民服务链条，“变群众跑为干部跑、变被动服务为主动服务”，真正把实事办到群众的家门口。截至目前，全场各级党员干部到基层走访889人次，到访各类人员2000余人，解决各类实际问题200余件。
各基层党组织也纷纷广开渠道，通过多种形式听民意，解民忧。第二管理区设立了“民情接待日”，主要领导“摆摊”接访，专治疑难杂症。街道办采取“双进”方式（领导干部进小区“察民情、办实事”活动和党员志愿者进栋户“送温暖、献爱心”活动），收集居民意见建议110条，协调解决平房区积水、搬迁小区上下水堵塞等居民热点、难点问题50余件，调节居民邻里矛盾8起，清除铁路家属区、砖厂、三角线垃圾11处，为弱势群体提供各项帮扶、义务劳动37次。
三、转变作风坚持立行立改，突出一个“严”字
为将群众的诉求付诸于行动，管局第二督导组深入基层，征集各类社情民意29条并反馈给农场，农场通过召开党政班子会集体研究，制定了整改措施，其中20条已整改完毕，9条事项全部明确整改时限。农场九个督导组、一个巡视组、各基层单位领导班子通过召开主题座谈会、发放调查问卷等方式收集各类社情民意132条。
农场坚持“三个结合”，保障整改落实到位。一是坚持近期整改与作风整改相结合。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆经过梳理群众所反映出的132条意见，针对群众关心的领导干部“四风”问题46条，出台了《前进农场干部选拔任用、管理的若干规定<试行>》《前进农场加强党风廉政建设暨反腐败工作若干规定》前垦发[2014]7号文件, 签订了党风廉政建设责任状和承诺书673份，对反“四风”方面实施“立体化”防控机制，对干部廉洁从政行为进行了约束和规范。活动期间农场各单位调整清理超标准办公用房45间、861平方米，精简各类会议25个，精简文件38个，压缩“三公”经费112万元。针对窗口单位服务不优效率不高方面存在的突出问题49条，农场开展了“五好党支部”争创活动；建立了网上投诉邮箱；开展了行风评议活动；窗口单位电视公开承诺活动。针对基层党组织能力不强、服务质量不高等方面37条意见，农场出台了《前进农场理论学习整改措施》，做到边学边改、立行立改；开展了党员实绩考核注册工作，2名不合格党员被劝退。在入党积极分子确立时加入了社区考评，将孝敬父母、家庭和睦、思想道德等项目列入考评项目，建立了积极分子综合写实档案。在基层党组织分类定级工作，38个党支部被定为A类，占比92.7%；3个党支部被评为B类，占比7.3%。二是思想整改与工作整改相结合。针对党员领导干部对群众路线思想认识上存在的问题，将深化学习贯穿于活动始终，组织党员领导干部开展向焦裕禄、兰辉、于海河等典型人物学习主动活动，开展了“争当新时期好干部”大讨论活动，用先进典型鞭策自己，做到自重、自省、自警、自励，从根源上筑牢思想防线。对实际工作存在的突出问题，明确目标，落实责任，限期解决。针对领导干部种地及拥有工程机械整改落实方面狠下力度，经排查共有42名党员领导干部进行耕地清退，清退面积为14904亩。3名拥有工程机械的公职人员在6月底前转卖或退出工程机械。农场职工医院以“一带四比”（“一带”即科室主任、护士长带头“为病人多说一句话”；“四比”即比比仪容仪表，比医护技能，比服务水平，比医疗诊断书、病历规范。）为内容促进工作整改。三是工作推进与量化比选相结合。在倾听意见方面，各督导组和各单位能够坚持“面对面”、“背靠背”，对影响和制约农场平稳较快发展思路上的问题，采取专题调研、集中研讨等形式，使党员干部跳出发展思路、发展方式上的盲区，步入科学发展的道路上，推动当前中心工作。同时农场还将听取意见立行立改的全过程与“一岗五员三星联创”特色载体相结合，加大基层先优模的评树、推荐和标准力度，引导各级党组织和党员领导干部在争创创先争优示范岗、星级党员、星级支部的评选中发挥先锋模范作用。源于基层的刘庆国、王丹两名同志被管局党委授予优秀共产党员称号，并在全局开展事迹巡回报告活动。
四、服务群众坚持真情为民，突出一个“实”字
农场把群众呼声作为改进工作的第一信号，充分考虑群众利益，农场计划投资5288万元用于民生工程建设，解决了职工群众在农业生产、扶低助困、子女就业、社区服务、平安建设、幼儿教育等方面迫切夙求，农场以“搭建5个服务平台”打通了群众“最后一公里”，解决了群众反映的诸多难点、热点、焦点问题。
一是在社区服务楼大厅大屏幕上建立“民情回音壁”，将接待日期、来访人员姓名、所反映的问题、首问责任人、承办单位和人员、落实情况、办结时间等情况进行公示。各单位还通过场务公开栏及时公示为民办事的落实情况。使职工群众关心的热点、难点问题事事能落实，受监督、有回音。二是领导干部通过记“民情日记”的形式记录开展为民服务全过程服务全程实行“记账式”管理，职工群众满意签字后才能“一笔勾销”，保证服务受理零推诿，服务方式零距离。三是全场通过悬挂信箱25个、开辟网上邮箱27个、开通热线电话38个等多种形式开办“便民意见箱”多渠道征集群众意见和诉求。四是通过发放“党群联心卡”的形式方便群众了解办事流程，及时联络各部门、各人员，保障服务到位。五是农场在社区综合服务楼建立了“一站式服务大厅”，供热、供水、有线电视等6个部门联合办公，3台ATM自助提款机方便职工群众办理银行业务。全场17个社区协理员围绕生产生活两个闭合圈内容开展社区轮值、全程代办服务。社区和管理区继续深化合作，建立制度明确责任，做到了“双岗双责双覆盖”。
农场将坚持主题不变，镜头不换，力度不减，标准不降，强化党员干部宗旨意识、责任意识、服务意识，提振精神，提升能力，提高水平，让百姓感受到变化，看得到实效，乐享党的群众路线教育实践活动的丰硕成果。
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论文作者:孙帅
论文发表刊物:《基层建设》2020年第1期
论文发表时间:2020/4/20
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