论中国社会转型期的集体越轨_社会控制论文

论中国社会转型期的集体越轨_社会控制论文

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当前,我国的改革开放及社会主义市场经济体制的确立,使社会发生了急剧的变迁,整个社会处在转型时期。我们看到:我国在转型过程中,一方面人们的意识观念变更,褪掉了套在身上的“祖宗法,不可变”的枷锁,破除了许多旧有不合理的传统观念和制度,使社会充满了生机和活力,呈现出锐意进取的景象;另一方面由于新旧体制、新旧观念的冲突,新旧制度转换过程中产生的间隙,社会控制机制的不完备,使社会转型中出现某些混乱和越轨现象,特别是当前较为普遍的集体越轨,妨碍了改革开放各项方针、政策的贯彻落实和新制度的建立。这种状况不能不引起我们的重视。由此,笔者试对当前我国转型时期的集体越轨现象作一些探讨。

一、我国转型时期所存在的集体越轨

越轨行为或越轨是指偏离和背离一定社会规范的现象,依据其行为主体的不同,可分为个人越轨和集体越轨两类。所谓集体越轨是指两人以上共同活动所产生的偏离和背离社会规范的现象。较之个人越轨,其有三个明显的特征:(一)行为的主体大,人数多;(二)主体中个人行为之间相联系,发生交互、共同作用;(三)对社会的影响危害更大。

在我国社会转型时期产生的诸多集体越轨行为,如公款大吃大喝、以权谋私、做假帐目等,其特点在于这种行为所偏离和背离的规范,既有尚未改革的旧的社会规范,又有刚刚建立的新的社会规范。因此其表现更为多样,原因更为复杂,对社会机能和社会生活的影响更大,对其控制也就更为艰难。

二、转型时期集体越轨的特征分类

集体越轨的表现多种多样,不一而足,就其表现出的特征,归纳起来可划分为如下一些类型:

(一)依行为主体的主要目的不同,可分为功利性的和非功利性的。功利性的集体越轨,行为主体以追求自身物质、权力、名誉等利益为目的。当在现有规范条件下,行为主体几乎无法达到所追求的目的,或者追求利益与其所期望的时间、途径、程序、“成本”等要困难、持久得多,因而行为主体采取了违反社会规范的行为方式。这类越轨行为的产生有两种可能性:一种可能性是行为主体追求“超额利益”,如偷税;另一种可能性是行为主体追求合理利益时受到现行规范的阻碍,如“办事难”。非功利性的集体越轨,行为主体以破坏社会规范为目的,伴以危害社会利益,例如怠工等。

韦伯在分析合理性与社会行动时就曾指出:市场上的经济行为是工具合理性行动的最佳代表,因为这种经济行为是典型的根据可计算的,可能带来现实利益选择目的,同时选择能最有效达到目的的手段的行为。在我国的社会转型时期,市场的观念、注重利益和效益的观念已经深入人心,人们对功利的追求也愈来愈强烈。所以,当前功利性的集体越轨明显多于非功利性的集体越轨。

(二)依行为主体对自身越轨动机的主观意愿不同,可分为掩饰性的和不掩饰性的。掩饰性的集体越轨,行为主体对自己的越轨行为有明确的认识,即知道是有悖于社会规范,而尽力通过某种方式和手段遮掩、粉饰其行为的越轨,如编制两套帐目、私立集体小金库等等。这种越轨往往冠以单位、组织、集体的名义,具有较大的隐蔽性和欺骗性。不掩饰性集体越轨,行为主体对社会规范有清楚的认识,但并不掩饰其行为的越轨动机和性质,如聚众闹事、游行阻碍交通。这类集体越轨产生的具体原因比较复杂。

一般来讲,不掩饰性的集体越轨要比掩饰性集体越轨承受更大的社会、心理的压力,因而当前我国转型时期掩饰性集体越轨明显多于不掩饰性集体越轨。

(三)依行为主体对社会规范的态度不同,可分为失常性的和反叛性的。失常性的集体越轨,行为主体认为社会规范是合理的,应当遵守的,接受社会提供的生活目标和手段,主观上并无故意违反之意愿,对社会规范事实上是基本遵从的,但在特殊情况下偶尔违反某些规范,例如以假象掩盖和弥补工作中的失误。反叛性的集体越轨,行为主体认为某些社会规范不合理,不应当遵守,主观上有故意违反之意愿。在我国的转型时期,这类越轨可能产生于行为主体对旧有规范合理性的怀疑或否定,或对新建规范的不甚理解和不满而采取的一种极端的行为方式,如针对各种政策的诸种对策行为等。

由于我国一些旧有社会规范的不合理性、新旧社会规范的差异性等原因,就目前而言,反叛性的集体越轨多于失常性的集体越轨。

(四)以社会对越轨行为的注意力不同,可分为社会重视的和社会忽视的。社会重视的集体越轨,是指该行为对社会规范的背离和偏离受到了社会的重视,引起了人们的普遍关注。一般是由于该越轨对社会造成的影响明显且较大,甚至危害较深,已经波及到了国家方针政策的实施和人们日常生活的稳定,如当前的生产伪劣商品、腐败现象等等。社会忽视的集体越轨,是社会对该越轨行为尚未有清楚的分辨,或者是尚未在意,对其予以社会的影响或危害尚未认识。一般是该越轨比较隐蔽或对社会的影响尚不明显、不大,如司法中的“人情案件”、金融行为中的“关系贷款”、干部使用中的任人唯亲等。

由于种种原因,在我国转型时期存在着较多的社会忽视的集体越轨行为,且有越来越被忽视甚至为社会认同的趋势。

(五)依社会对越轨行为的容忍度不同,可分为社会容忍的和社会不容忍的。社会容忍的集体越轨是指本应受到社会阻止和惩罚,但事实上并未给以阻止和惩罚,或者被社会所宽容和默许的越轨行为。这类越轨部分是属于不合法合理的,部分是被社会忽视的,还有部分是社会尚缺乏控制机制或尚无能力予以控制的。社会不容忍的集体越轨是指事实上不为社会认同和允许,不断被阻止和惩处,或正在进行、将要进行阻止和惩处的越轨行为。这类越轨大都是对社会影响、危害较大和较明显,为社会重视的,社会具有相当针对控制力量的越轨现象。

由于我国新旧规范的并存,社会机制不完善及种种复杂的原因,事实上社会容忍的集体越轨多于社会不容忍的集体越轨。

上述诸类型的集体越轨均是从不同角度所归纳的部分特征。在社会生活中这些特征或类型是交织表现在一起的,即任何一个具体的集体越轨行为,均可能具有上述几方面的特征,或分属上述几种类型,这是我们在认识我国转型时期集体越轨现象时应充分注意的。

三、转型时期集体越轨的主要危害

当前,集体越轨对我国社会结构、社会机能、社会生活的影响和危害主要表现在以下几个方面:

(一)破坏了社会的规范意识和观念。集体越轨由于其行为主体人数多、规模大,且具有群体行为的性质,因而对社会机能、社会生活的影响大,对社会规范的破坏严重,由此势必影响一部分人对社会规范的认识,使整个社会的规范意识和观念模糊、淡化甚至扭曲,即破坏了社会规范为人们创造、认同、维护、遵从的主观性共同基础。社会规范已是普遍地、客观地存在于社会之中,支配和制约人们的社会活动和社会关系,维护社会共同体存在的因素,是人们在社会生活中为协调相互的交互作用——相互行为和相互关系,共同创造、共同维护、共同遵守的行为方式和准则。在我国转型时期,特别是混淆了对新旧规范、制度的认识,歪曲了改革不合理规章制度的认识,淡化了新制度观念,阻碍了制度观念的变革,从而给各项改革带来困难和阻力。当前,这种危害已十分明显。

(二)破坏社会控制的标准,削弱控制力量。社会控制是指人们通过某种社会力量,对社会和个人施加影响,协调个人与社会的关系以及社会各方面之间的关系,从而保持社会和谐、稳定及秩序的手段和过程。实施社会控制的基础有三:一是社会利益,二是社会规范标准,三是社会力量。集体越轨不仅破坏了社会控制的社会规范标准,而且由于其行为主体人数多并伴有群体行为的组织性特征,因而也制约了作为社会控制工具的社会群体实施社会控制的力量。在我国转型时期,社会控制是新旧制度交替、深入进行各项改革的重要保证。诸多的集体越轨行为对社会控制标准的破坏及对社会控制力量的削弱,对我国各项改革的深入和各项事业的建设的阻碍是显而易见的。当前,我们工作中的诸多失控,大量的集体越轨现象不能不说是其重要原因之一。

(三)破坏社会秩序。社会秩序即指社会相对平衡、合谐、稳定的状态,这是社会生活和社会发展的基本前提。当前的改革开放更需要一个有序的社会环境。目前,诸多的集体越轨已经造成了多方面的失序和混乱,特别是市场经济的紊乱。控制集体越轨已是非常迫切的了。

(四)破坏正常的社会关系。社会关系是人们在共同活动的过程中,所结成的以生产关系(主要是劳动关系)为基础的一切相互关系的总称。正常的社会关系和良好的人际关系是维护社会共同生活、社会机能的纽带和条件,而社会规范则是一定社会中正常社会关系的准则和固定化形式。集体越轨破坏了社会规范,也就破坏了正常社会关系的准则和形式,使个人与个人,群体与群体,个人与群体的交往产生不协调、不平衡,妨碍了各项工作的进行及人们的共同生活。同时,无论对个人还是群体,无论对规范的遵从者还是越轨者,都带来了不信任感和忧虑不安。

四、转型时期集体越轨的主要原因

在我国社会转型时期,集体越轨为什么会急剧增加呢?除历史原因外,至少还有其它两个方面的原因:

(一)社会结构、社会环境方面

1.社会规范的僵化。社会规范是随着社会发展而产生的社会行为准则,具有普遍性和客观性,它随着社会的变化、发展而变化、发展。我国的改革开放使社会发生巨大变迁,在这个过程中,各方面社会规范的变更不同步,有些社会规范特别是社会制度的变更明显落后于社会的发展,例如人事制度、公务员制度等等。为适应社会发展,在社会规范明显滞后、不合理的那些方面,就容易产生越轨特别是集体越轨。这是转型社会的特点之一。

2.失范。失范这一概念最早由法国早期社会学家迪尔凯姆用来描述当社会缺乏规范,规范没有效力或规范相互冲突时,个人和社会所表现出的混乱状态。后来美国功能主义社会学家罗伯特·默顿修改了这一概念并将它用于越轨行为的研究。笔者用它来解释集体越轨行为的产生,是由于我国在社会转型过程中,传统的价值观念、道德规范、思维模式、行为方式受到冲击,而新的规范方式尚未完全建立,已建立的规范与尚存的旧有规范之间必然发生矛盾,这种新旧规范之间的间隙和冲突,往往导致人们思想准则的混乱、规范观念的混乱,即社会失范,由此导致集体越轨。

3.新旧文化的冲突。新文化的产生主要是由于文化借取和文化发明。文化借取和文化发明往往会与社会原有文化即传统文化相抵触。两种文化分别给人们提出了不同的价值观和行为规范,使人们在行为方式上发生矛盾和冲突。我国转型时期,各种外来文化汹涌而至,文化背景即文化环境和文化特质的差异,势必导致人们心理和行为的失调。某些集体越轨就是在这种冲突面前茫然无措而产生的。

4.社会结构的变化。社会结构的变化会导致社会利益的调整。我国改革开放以后,地区发展水平的差异性,所有制性质的多元化,收入方式的多样化,贫富差距的扩大化,社会分层的复杂化等,加之社会结构其它方面的变化,都导致社会利益的调整和重新分配。人们对社会结构变动的不同理解及对利益最大化的追求,也导致了某些集体越轨。

(二)行为主体心理方面

1.责任扩散心理。个体越轨因为责任主体分明,行为主体往往要考虑到越轨行为所负的直接责任,其后果对个人的影响及心理能否承受等问题。而在集体越轨中,客观上由于责任主体分散,行为主体往往考虑到所有行为个体都不同程度地负有越轨行为的责任,相对于个人越轨来说,所负责任有限或责任份额小,而且其后果对个人的影响也相对小。这种责任分散心理使行为主体对行为责任抱着无所谓态度。

2.法不责众心理。由于集体越轨客观上行为主体责任分散,后果对个人的影响较小,集体越轨的行为主体又会自然增加由于越轨所产生的不平衡心理中的心理平衡因素,减弱对越轨行为后果的惧怕,即对后果惩处的法不责众心理。况且,法不责众可以说是我国的一种传统心理和自我保护心态中的重要依据。

3.从众心理。在失范状态下,行为主体的社会感知能力减弱,难以把握行动的目的和方向时,往往产生从众心理,加之责任分散心理、法不责众心理及传统的攀比心态,又加剧了从众心理。这种心理状态在集体越轨中是相当普遍的。

五、对转型时期集体越轨的控制

以上笔者对我国在社会转型时期的集体越轨的类型、危害及成因作了一些分析,其目的在于认清这一现象的实质,加强社会控制,以协调社会各方面的关系,为我国的顺利转型扫清障碍,最终使社会得以良性运行。笔者认为对于集体越轨的控制,至少应该从以下几方面着手:

(一)改革旧的不合理的社会规范。前面已经阐述过,社会的发展必定要求有与之相适应的社会规范。在社会转型时期,对于那些与改革开放、推动社会发展不相吻合的各项旧的不合理政策、制度都要尽快坚决革除,如实际存在的干部终身制、封闭的人才流动政策、户口制度等等,以消除新旧社会规范之间的间隙,并使社会规范充满生机和活力,推动改革开放和社会发展,消除集体越轨产生的隐患条件。

(二)建立和完善新的规范制度。不仅要尽快建立各种有利于改革开放、推动各项事业发展的新的政策、制度,而且对于新建立的社会制度需要在实践中进一步完善和发展,消除社会失范状态及制度化冲突和制度化逃避现象,用各种规范约束人们的行为和思想,做到有法可依,有法必依,使社会的监控机制得以顺利实现。如社会福利制度、社会保险制度及公务员制度等需要尽快建立;已建立的如《反不正当竞争法》、《公司法》、《破产法》等须不断修改和完善。

(三)提高社会的整合程度。社会整合是指通过制度、组织、价值体系等连结纽带,将各种社会要素、社会关系、社会功能结合成一个有机的整体,从而加强社会凝聚力和社会合力。我国在开放前整合程度较高,社会存在相当的一致性。改革开放后,由于社会结构、社会规范的变动以及社会利益的调整等降低了社会的整合程度,这是转型时期不可避免的现象,因此容易产生集体越轨。提高社会的整合程度,无疑将会大大加强社会行为的一致性,有效地消除和抑制集体越轨。

(四)加强惩罚措施。对于集体越轨的惩罚能起到一种威慑和教育作用。如果有的集体越轨能够逃避惩罚,那么它就会助长更多集体越轨的产生。因此,必须加强惩罚措施,对集体越轨毫不手软,一惩到底,而且应较惩罚个人越轨更为严厉,这是控制集体越轨最为有效的措施。

(五)严厉惩处主要责任人。集体越轨虽是一种多个体的行为,但其行为主体中总有一些人起着引导、组织、领导作用。例如一些企事业单位的集体越轨中,法人代表、领导者起着怂恿、操纵和指挥的作用,他们相对于集体越轨中的其它行为个体对行为负有更多的责任,具有更大的影响,因此严惩集体越轨必须更为严厉地惩处这些主要责任人。这是控制集体越轨与控制个人越轨的一个重要区别。

综上所述,集体越轨虽是我国社会转型时期客观存在的现象,是社会变迁中的必然产物,但只要深刻剖析其表象和原因,制定有力的措施,调动社会力量,这一现象是可以得到控制和消除的。

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