中国职业教育进入新阶段--来自第四届全国职业教育工作会议的声音_职业教育论文

中国职业教育进入新阶段--来自第四届全国职业教育工作会议的声音_职业教育论文

中国职业教育步入新阶段——来自第四次全国职业教育工作会议上的声音,本文主要内容关键词为:职业教育论文,第四次论文,中国论文,工作会议上论文,新阶段论文,此文献不代表本站观点,内容供学术参考,文章仅供参考阅读下载。

7月29日、30日,第四次全国职业教育工作会议于北京召开,中共中央政治局常委、国务院总理朱镕基,中共中央政治局常委,国务院副总理李岚清,中共中央政治局委员、国务院副总理吴邦国出席会议并讲话。会议总结了近年来职业教育的成就和经验,分析了目前职业教育中存在的若干问题,研究制定了推动职业教育改革发展的政策措施。

中共中央政治局常委、国务院总理朱镕基指出——

职业教育要在新形势下取得更大发展

中共中央政治局常委、国务院总理朱镕基在全国职业教育工作会议闭幕会上发表讲话。他指出,推进职业教育改革与发展是贯彻江泽民总书记“三个代表”重要思想的具体体现,是实施科教兴国战略的重大任务,是当前经济发展和现代化建设新阶段的迫切要求,必须高度重视,切实抓好。

他强调,要加快体制创新和制度创新,充分发挥地方、企业和各个方面的积极性,面向社会需求,合理配置结构,着力提高职业教育质量,培养和造就亿万高素质的劳动大军,为新世纪我国经济和社会可持续发展服务。

他指出,在新的形势下,推进职业教育改革与发展,是实施科教兴国和可持续发展战略的一项重大任务。大力发展职业教育,是适应产业结构调整的需要,是适应企业提高产品质量和效益的需要,是适应扩大就业和再就业的需要。职业教育是教育事业中与经济社会发展联系最直接、最密切的部分。我国已进入全面建设小康社会、加快推进现代化的新阶段,既要继续推进工业化,又要加快国民经济和社会信息化。我们要走有中国特色的工业化、现代化道路,必须充分考虑我国劳动力资源丰富的特殊国情。我们不仅需要发展资金、技术密集型产业,也仍然需要发展有市场的劳动密集型产业;不仅需要数以千万计的专门人才,也需要数以亿计的高素质劳动者。加快发展职业教育,是开发人力资源,提高生产、经营、管理、服务第一线劳动者素质的最有效途径。只有提高劳动者科学文化知识水平和生产技能,才能降低生产成本、改进产品质量、增进经济效益、提高市场竞争力。同时,提高劳动者素质和职业技能,也才能适应市场变化和岗位转换的要求,增加就业和再就业的机会。在我国加入世贸组织和经济全球化深入发展的新形势下,加快职业教育的改革和发展,加快人力资源开发,不仅势在必行,而且非常紧迫。这既是教育工作的一项重要任务,也是我国现代化建设中一项重要基础性的工作。完全可以说,加快职业教育改革和发展,提高劳动者素质,直接关系我国工业化、现代化的进程,关系我国第三步战略目标的实现。

朱镕基强调,推进职业教育改革与发展,需要把握好几个问题:一是坚持面向社会、面向市场。要适应社会主义市场经济发展的要求,建立结构合理、灵活开放、特色鲜明、自主发展的现代职业教育体系。办学方向、专业设置和教材必须为经济结构调整和技术进步服务,为促进就业和再就业服务,为农村、农业和农民服务,为推进西部大开发服务。要十分重视技术工人尤其是高级技术工人和技师的培养,尽快改变高级技工严重短缺的局面。职业学校和职业培训机构要特别注意为下岗失业人员提供再就业培训,帮助他们尽快实现再就业。二是着力提高职业教育质量。职业教育的层次结构、类型结构和人才培养结构必须与人力资源需求的结构相适应,这样才会有真正的质量和效益。要用终身教育的思想深化对职业教育本质特征的认识,丰富职业教育的内涵,初等、中等、高等职业教育阶段的教学内容和要求要各有侧重。职业教育要切实办出特色,注重培养专业技能、创业能力和创新精神,特别要把培养职业能力与培养职业道德紧密结合起来。提高职业教育质量的关键在教师。要针对目前存在的问题,加强教师业务培训,提高教师自身的教学和实践能力,加强学校与企业间的人员和技术交流。三是加强职业教育与劳动就业的联系。严格执行就业准入制度和职业资格证书制度。从事属于就业准入控制的职业,必须取得学历证书、培训证书并获得相应职业资格证书。加强职业学校学历教育与职业标准的衔接,充分发挥职业学校和培训机构在推进职业资格证书制度中的作用。重视职业学校毕业生的操作技能考核。要提高工程师和技师在企业中的地位和待遇,充分发挥工程师、技师和熟练技术工人的作用。

朱镕基强调,要深化职业教育体制改革,逐步建立和完善与社会主义市场经济体制相适应的职业教育管理体制、办学体制和运行机制。要坚持政府统筹、面向社会、地方为主、依靠企业。各级政府要统筹安排初等、中等、高等职业教育,以中等职业教育为重点,形成合理的职业教育结构,并与其它各类教育协调发展。职业教育的发展必须根据社会需要,合理确定发展规模和结构,社会需要什么就培养什么。发展职业教育的主要责任在地方,要强化市地级政府的责任。同时,要充分发挥企业办职业教育的积极性。企业是举办职业教育的重要力量。企业具有提高劳动者素质的迫切需要,才能强化企业自主进行职工培训的内在动力。今后,大中型企业都要根据实际需要强化自主培训功能,形成职工轮流在岗与离岗培训的制度。这样,既可以不断提高职工的素质和技能,又可以缓解就业压力。每个有远见的企业家,都会高度重视企业的职业教育和培训。

朱镕基要求,要切实加强领导,积极为职业教育的改革与发展创造有利条件。各级政府要高度重视职业教育工作,要像重视普通教育那样重视职业教育,把职业教育纳入当地经济和社会发展的总体规划。要增强服务意识,帮助职业学校和培训机构解决实际困难和问题,各有关部门要齐心协力,各司其职,共同促进职业教育的健康发展。要完善法制,坚持依法治教、依法办学、依法管理,加强督导检查,整顿和规范职业教育办学秩序,坚决纠正各种违法违规现象。要在整合和充分利用现有教育资源的基础上,加大对职业教育的投入。中央和地方财政都要增加职业教肓专项经费。各类企业也要按规定提足、用好教育培训经费,专款专用,保证用于职工特别是一线职工的教育和培训。要充分发挥社会各个方面投资职业教育的积极性,形成多渠道筹措职业教育经费的机制。

朱镕基最后强调,在建设我国社会主义现代化事业的宏伟进程中,职业教育肩负着提高广大劳动者素质的光荣使命,具有广阔的发展前景。我们要认真实践“三个代表”的要求,全面落实这次会议精神,扎实工作,努力开创新世纪我国职业教育改革与发展的新局面。

中共中央政治局常委、国务院副总理李岚清指出——

大力推进职业教育的改革与发展培养大批高素质劳动者和实用技术人才

李岚清副总理指出,在党中央、国务院的正确领导下,经过各级党委、政府、职业教育系统和社会各界的共同努力,我国职业教育工作取得了显著成绩,为提高广大劳动者的素质作出了重要贡献。但是,面对经济和社会发展的新形势,职业教育还存在着办学模式单一,筹资渠道不畅,课程设置、教学内容、教学方式改革滞后,与市场需求不相适应等问题,必须通过深化改革切实加以解决。大力推进职业教育的改革与发展,统一认识是当务之急,深化改革是重点,狠抓落实是关键。加快职业教育发展是实施科教兴国战略、促进经济和社会可持续发展的重要途径,是加快人力资源开发、全面提高企业竞争力的必然要求,是提高劳动者就业能力、促进劳动者就业和再就业的重要举措,也是推进农业产业化经营、实现农业现代化的根本措施。我们要从实践“三个代表”重要思想的高度和推进社会主义现代化建设的大局出发,统一思想,提高认识,大力推进职业教育的改革与发展。

李岚清指出,当前和今后一个时期,我国职业教育要重点推进以下五项改革:一是推进职业教育管理体制改革,逐步建立“在国务院领导下,分级管理、地方为主、政府统筹、社会参与”的新的职业教育管理体制。各级政府要从统筹规划、统一政策、规范办学、整合资源等方面加强对职业教育的管理。进一步强化市(地)级政府在统筹职业教育发展方面的责任。二是深化职业教育办学体制改革,形成政府主导,行业、企业和社会力量积极参与的多元办学格局。三是深化职业学校教育教学改革,促进职业教育与经济和社会发展紧密结合。要注重培养受教育者的职业道德、专业技能、创新精神和创业能力,加强技术工人尤其是高级技工和技师的培训,加强对广大农民进行科普知识和现代农业技能的培训,积极开发和编写出反映现代科技成就并具有职业教育特色的课程和教材。解决好中等职业教育与高等职业教育、职业教育与普通教育、成人教育的衔接问题,构筑人才成长的“立交桥”。四是深化职业学校人事制度改革,建立高素质的教师队伍。推行教师全员聘任制和教育管理人员公开选拔、竞争上岗和职务聘任制度,积极开展以骨干教师为重点的全员培训,广泛吸引和鼓励企事业单位工程技术人员、管理人员和有特殊技能的人员到职业学校担任专、兼职教师。五是深化劳动就业制度改革,实施严格的就业准入制度和职业资格证书制度。凡用人单位招收录用职工,必须从取得相应职业学校毕业证书或职业培训合格证书并获得相应职业资格证书的人员中录用或优先录用;从事个体工商经营的,也必须接受必要的职业教育和培训。

李岚清强调,各级党委、政府要把发展职业教育作为落实科教兴国战略、促进经济和社会发展的一项重要工作,列入科教领导小组议事日程。国务院将建立职业教育工作联席会议制度,主要负责研究制定切实可行的政策措施,推动职业教育健康发展。中央和地方各有关部门要明确职责,密切配合,形成合力,共同为职业教育的改革与发展创造良好环境。各级政府要依法增加对职业教育的投入,确保用于职业教育的财政性经费和生均事业费逐年增长,确保公办职业学校教师工资按时足额发放。要抓紧制定或完善有关法律、法规,规范职业教育管理。要加强宣传报道,动员全社会关心、支持职业教育的发展。

我国职业教育重点推进的五项改革:

一是推进职业教育管理体制改革,逐步建立“在国务院领导下,分级管理、地方为主、政府统筹、社会参与”的新的职业教育管理体制。

二是深化职业教育办学体制改革,形成政府主导、行业、企业和社会力量积极参与的多元办学格局。

三是深化职业学校教育教学改革,促进职业教育与经济和社会发展紧密结合。

四是深化职业学校人事制度改革,建立高素质的教师队伍。

五是深化劳动就业制度改革、实施严格的就业准入制度和职业资格证书制度。

中共中央政治局委员、国务院副总理吴邦国强调——

新形势下职业教育和培训的任务

吴邦国在讲话中指出,加强职业教育和培训,是加快产业结构调整、提高企业竞争力、促进就业和再就业的迫切需要。这不仅是教育问题,也与经济工作有着直接而密切的联系。关于新形势下职业教育和培训的任务,吴邦国强调,一要大力开展在职职工和新增劳动力的技能培训,坚持先培训后就业;二要切实加强特殊行业和工种的培训,对特殊行业和工种严格执行就业准入制度,没有取得相应职业资格证书的不能上岗;三要高度重视技术工人特别是高级技工的培训;四要进一步加强下岗失业人员的再就业培训,促进下岗职工再就业;五要积极开展创业培训,提高下岗失业人员的自主创业本领。职业教育和培训要坚持市场导向,突出培训的针对性和实用性,根据企业实际需要设置课程,整合培训资源,实现优化配置和有效利用;企业拥有的职业学校和培训机构是重要的培训资源,要充分发挥应有作用,加强对职工特别是一线职工的培训。各级政府要加强组织领导,落实必要的经费投入,积极促进职业教育和培训的健康发展。

标签:;  ;  

中国职业教育进入新阶段--来自第四届全国职业教育工作会议的声音_职业教育论文
下载Doc文档

猜你喜欢