中国石油运输有限公司福建分公司 福建省福州市 350000
摘要：目前国内油品公路运输一般采取第三方运输的方式进行，随着国际油价的大幅回升，国内油品资源一直处于紧张形势，成品油公路运输过程中的司乘人员偷盗油品行为，也呈日益猖獗之势。为有效预防该类偷盗行为，降低企业经济损失，需要从运输各环节加以严控。
关键词：成品油；公路运输；偷盗；防范
随着石油产业的快速发展，成品油的消费需求也随之增加，而石油销售单位为提升和巩固市场占有率，也努力提高成品油公路运输的柔性和快速融合能力。目前，在一些改制运输企业中，成品油的公运输改制企业占绝大部分。而成品油公路运输在整个运营过程中是重要环节，对此就有很多不法分子对其有妄图，因此给成品油公路运输数量和质量以及运输安全方面造成了一定的影响。成品油安全运输工作牵扯部门较多、包含的内容颇为繁琐，因而是一项综合性的管理任务，需有关部门引起高度关注。在对成品油的安全运输问题上，要能提出可行性的建议和方案，以期加强工作人员的思想教育，进而才保障成品油的安全运输和高效率运输。
1油品运输偷盗的类型
1.1对油罐车辆进行改装或有意破坏，以达到偷窃油品的目的
主要有以下几种方式：1.人为钻孔，通过破坏卸油口闷盖耳环或垫片将渗漏油品通过此处流出；2.通过改造卸油口外箱体螺栓，达到拆卸箱门的目的；3.改造气阀控制开关，导致加油站不能完全空出油品，加油站验仓检查不到位，驾驶员对返空车辆进行控油；4.拔出装油口螺栓，用塑料管吸出油品，然后或采取投入膨胀剂的方法，或将汽车部分轮胎放气，虚增油高以通过计量交接；5.私接管线，将储油罐内油品连接至油罐车油箱，通过阀门开关控制油品偷盗。
1.2管控措施落实不到位，被司乘人员钻空，达到偷盗油品的目的
目前大部分油品经营单位已经能够实施铅封施封来达到防范油品的偷盗行为，但是在实际操作过程中，仍旧无法杜绝油品偷盗行为，主要表现在以下几个方面：1.传统铅封较容易被做手脚，司乘人员能够使用一些特制的工具完整的打开已施封的封条，从而进行偷盗；2.油库发油人员管理不到位，施封马虎或者直接将未施封铅封递交司乘人员，由其自行施封，导致施封形同虚设；3.铅封使用管理混乱，没有有效的统计反馈，导致有空可钻。
1.3内外勾结，达到偷盗油品的目的
主要有以下几种方式：1.油品运输押运人员与运输司机勾结，相互串通进行油品偷盗行为；2.司乘人员与油库、加油站计量人员内外勾结，通过故意多发油品、窜改各种表单数据等进行油品偷盗行为。
2油品运输偷盗的防范
2.1尽可能统一、规范
油罐车车辆配置，对所有油罐车的装油口、卸油口涂刷标漆，油箱、卸油口加盖封盖及施封口，以达到司乘人员不易做手脚的目的。
2.2提高油库、加油站管理
人员操作规范，对油罐车实行双铅封制度，即油罐车从装油开始至卸油完毕返回油库，双程都必须实行铅封施封，并对铅封的使用建立统一格式的台账，实行有效登记，并建立备查制度，能够有效地抑制偷盗油情况发生。其中有个细节是，铅封施封完毕后，需要用专用钢丝钳将多余出来的钢丝剪断，以不利于司乘人员对铅封进行拆封。油品经营单位可对运输途中油罐车辆进行抽查以监督该措施执行，并对违反执行的行为进行一定程度的惩罚。
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2.3运用现代科技手段，提高油品运输监督
（1）运输单位在油罐车上安装GPS系统，油品经营单位通过对GPS信号的共享，能够实时监控运输车辆动态，对不符合配送路径的运输车次、运输途中有停顿的运输车次进行核查，能够有效地抑制偷盗油情况发生。
（2）运输单位在油罐车上安装视频监控系统，视频存储信息能够随车备份至加油站，加油站管理人员可以通过视频回放监控运输过程，以达到规范运输的目的。
2.4努力提高油库、加油站操作人员的主人翁意识
通过油品运输损耗奖惩机制，提高管理人员工作积极性与责任心，避免出现内外勾结偷盗油品行为，同时可通过各油库、加油站管理人员岗位轮换制度，降低偷盗油品风险。
2.5用考试促进步，健全绩效考核和奖惩追究制
要落实各项责任担当，就需严格定期考核。安全目标考核制度就是对工作的各项内容进行总目标、分目标和具体目标层层分解和量化下去。全部纳入考核内容中，制定标准、评比方法。主要是使责任人汲取教训，吸纳经验，承担责任，起到教育和改善的作用。我单位近年来陆续出台了《成品油运输车辆行车事故处罚规定》等，对所有车辆的违章行为进行公开通吧批评和处罚。这样在年终考核中评比时，对先进个人给予奖励，做到有奖有罚，一视同仁。
2.6安全检查管理是消除隐患的强有力后盾
检查，能有效地除去安全隐患。对运输过程中的很多变化和会引起的隐患及时采取改正方式，以免除巨大事故的现象出现。安全检查制度包括很多点，主要有检查的方式、记录、改正方法和复检等。要保证检查的实效性和时效性，亟待深入现场，以高度负责的责任心进行全方位观察，同时还要做好检查后的整改落实，对查出的不足之处，需进行限期整改，并核查整改情况，避免只迎合而不落地行为发生。
2.7安全管理的有效途径应为现场管理
现场管理是安全管理的关键和最终落脚点，所有点的目的都要落地在现场的管理上。其效力也是要在这种得以体现。现场管理好坏是检验各种管理过程落实情况的终极指标，也就是说，现场管理方式是把过程应用在现场的全过程。这种管理制度包涵公司的各方面，从单位视角说，它包括健全的安全消防检查，车辆的始发班管理，车辆的回场检查和监控制度等。从车辆角度说，涵盖车辆的例行检查、班车的发车登记制度规章等。
2.8企业安全文化建设需以安全教育培训为促进
安全教育和培训是掌握技能和基本知识的基层手段，成品油运输单位首当要建立员工的教育模式。教育培训的方式，形式可多样化、比如入职前的岗前学习，对员工进行安全学习。使所有人都能熟识单位的安全运输规章和潜在的危险及对棘手问题的应对措施等。每天需督促和嘱托，有针对性的提高员工的安全思路和应对问题的应变能力。发生事故后务必遵循不放过任何人的原则召开大会讨论分析会，并对产生事故原因进行通报。平日还需加强宣传教育的工作引导，通过张贴广告、标语和拉横幅等形式，也可通过举办一些知识类竞赛和岗位技能大赛等进行。总之，通过各方面的安全教管理和企业文化建设来促进教育，形成人人为我，我为人人，保证人人时时安全的管理氛围。
2.9采取交通事故应急处理方式防患于未然
要认真落实《交通安全法》，以便实时高效处理事故事态的蔓延，避免人员和财产的过分损失，维护企业和社会的安定和团结。因此，单位要建立应急事故预案，还应建立气候突变和意外事件的紧急处理方案，以保证运输安全和成品油的及时到达。因而，单位要不定期的对职工进行各种应急的培训演练等，且对前期方案要不断完善和修改，保证与当前实际吻合。
结论
成品油安全运输工作牵扯部门较多、包含的内容颇为繁琐，因而是一项综合性的管理任务，需有关部门引起高度关注。在对成品油的安全运输问题上，要能提出可行性的建议和方案，以期加强工作人员的思想教育，进而才保障成品油的安全运输和高效率运输。
参考文献：
[1]星星·哈不都拉.基于公共安全的石油公路运输安全治理研究[D].新疆农业大学，2015.
[2]魏振超.论成品油运输中安全管理机制的构建[J].黑龙江科技信息，2016（30）：25.
[3]王本刚.浅谈成品油运输过程中安全管理机制的构建[J].化工管理，2017（20）：257.
[4]杨佳琪.成品油运输过程中安全管理举措研究论述[J].中国石油和化工标准与质量，2017，37（08）：33-34.
论文作者:陈宝平
论文发表刊物:《防护工程》2018年第29期
论文发表时间:2018/12/27
标签：油品论文; 成品油论文; 铅封论文; 目的论文; 人员论文; 公路运输论文; 单位论文; 《防护工程》2018年第29期论文;