2.中国市政工程华北设计研究总院有限公司 300170
摘要：在进行工程建设的时候，造价管理始终贯穿其中。无论是在工程的前期准备阶段、方案设计阶段、发包、工程建设实施阶段以及竣工时期对于造价方面的管理都要严格进行，这是工程能够顺利进行的前提，同时对于整个工程的质量方面也有提高的作用。目前在工民建工程中对于造价方面的影响因素有很多，导致造价管理的作用不能正常发挥。本文主要是针对目前在工业与民用工程建设中关于造价管理方面存在的一些问题进行分析，并针对这一问题阐述应对的措施。
关键词：工民建工程；全过程造价；控制措施
1 引言
工民建是工业和民用建筑的简称，近年来，我国建筑行业迅速发展，取得了很大成就，但是在工程造价管理方面也出现了不少问题，对建筑企业的效益和竞争力产生不利影响。工程预算是指在工程正式施工前以及各个施工环节提前估算成本投入，预算造价管理水平直接影响工程效益、施工质量和竣工时间，因此，实施科学的管理方法，对预算中造价进行有效控制是非常必要的。
2 目前我国在工民建造价管理中所存在的问题
2.1在投资决策时期不可忽略造价管理
所有的工程项目开始都是需要进行投资决策的，根据以往的数据表明，投资决策阶段在资金方面会消耗总投资的0.5~3%左右。在前期决策的时候如果出现失误，这种损失是后期进行施工时无法弥补的。我们在进行工民建工程时，发生投资膨胀的现象很多，工期也就不断在延迟，最终使得整体的工程造价增加，这种现象的出现其根源就是在决策前期对于工程造价的确定没有有效的依据，或者是决策者以自身经验进行估算导致的。
2.2设计变更
设计变更会导致停工或返工，影响材料和设备的种类和数量。工程的预算造价一般是固定的，各个环节原则上不能超出预算定额，但是当施工时遇到预计不到的特殊情况，或者在工程的施工过程中，实际情况与设计有出入，不得不根据实际情况变更设计图纸。设计变更会带来造价的变动，并且变动程度具有不确定性。
2.3施工中的材料设备造价问题
工民建工程施工进程中，施工材料的成本对于总成本管理有着重要性的作用，但在实际操作中，这些材料的价格很难统一精确列出，因为当前的施工材料品牌众多，不同型号、不同作用复杂多变，一时间根本无法了解深入，所以说施工材料的造价成本控制方面在短时间内很难统一优化。因此，目前核心任务就是对进入施工现场的所有材料价格标准来协调掌握，以此来保证各类材料价格的真实完整性。在规范的施工运行中，设备设施在出入施工现场的时候都会统一进行登记，审核好签证后方可进出，登记的证明由管理部门统一保管，在结算时作为凭证。但是往往在实际运行中，缺乏管理，对于出入设备使用频率记录不完整，使得造价控制难进行。机械设备在使用期间自身磨损会增大，使用不当会造成机械的损坏，维修维护费用的支出相对较大，增大了财务核算统计的任务量。
2.4 竣工结算阶段缺乏造价管理
竣工结算作为整个建筑工作的收尾阶段，这阶段可以充分体现出承发包与发包方对于工程造价管理方面的能力。现在普遍存在的问题是在工民建工程进行竣工结算时，发包方所得出的实际造价往往都是偏低的，而承包方则普遍偏高，这就导致工程结算进程无法推进。而且，若从事工程结算的人员，对于现场的施工情况不够了解，只是按照想象或者手中的资料来进行核算，这些都会影响工程的交付使用。
3 针对工民建造价管理中存在的问题相应对策
3.1投资决策阶段
项目的前期投资决策阶段的造价控制，是决策者最容易忽视的，但这一阶段的造价控制却非常重要。在项目投资决策阶段对项目进行充分的工程造价研究，有利于做出比较准确的工程造价。
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3.2项目设计阶段
在做出项目投资决策后，控制工程造价的重点和难点就在于控制设计阶段的造价。针对目前国内建筑行业中“重设计、轻经济”的思想，可以根据以下几种方式进行解决：积极推行设计招投标政策，引入竞争机制；推行限额设计政策；改良设计费用的核算，建立激励机制等等。
3.3项目发包阶段
项目发包阶段，经常成为造价管理忽略的一个控制阶段。由于招投标文件以及合同文件的条款不明确、不严密，经常会在日后结算时产生麻烦，给施工单位留下空子。
3.4施工过程的造价控制策略
3.4.1施工材料的造价控制
在建筑施工中，施工材料的购置是必的须按照图纸来进行，还要保证与国家颁布的企业事业单位采购项目的制度相符。在实际购置时，采购人员经常会遇到市场上的设备或材料与图纸上要求的不同，或因市场变动，设备材料缺货甚至价格较高的问题。所以，给采购人员造成了一定的麻烦。这时就要求采购人员发扬不怕苦不怕累不怕麻烦的精神，将同类的产品进行价格的调研，经过相关部门的研讨，还决定是否更换同类产品，以保证在不提高施工材料价格的基础上，以质量为前提，进行下一步施工。在采购材料的过程中，一定要履行严格的采购审批程序，要完全按照施工图纸进行采购，对于产品的规格、型号、质量都是符合施工要求，具有产品合证书和原产地证书。明确规定采购的具体操作人和采购的审批人，要做到公开透明，进而控制相关经办人因此而产生贪腐现象。
3.4.2大型机械设备和设施造价控制的问题
在工民建的施工现场，大型机械设备的使用要做好前期维修维护的准备工作，在施工中也要不断加强设备的检查，以防出现大的质量问题，造成经济的损失。机械设备在使用时一定要按照操作规程进行，确保工程顺利完工。
3.4.3提高造价人员素质
工程造价人员的素质水平是工程造价的保证。①要时刻保持创新的思维，将造价的管理理念随着时代的变化而变化，造价人员的观念要具有一定的科学合理性，结合实际制定适合企业发展的财务理念。②时刻关注成本核算的问题，建立完善的管理制度，为成本控制与成本核算打下坚实的基础，保证施工的顺利进行。③对于已经完成的工程要做好核算工作，核算核算竣工项目成本与费用，对未完成的项目运行成本与费用进行核算，实现工程成本的合理控制。
3.4.4施工过程对现场进行控制
在现场施工过程中，建立现场监督管理部门，时刻对现场操作进行监督检查，保证施工人员的工作顺利开展，及时对现场需要变更的地方进行控制或签证。项目变动时要保证施工现场的有效进行，监督管理好新的方案，避免出现更大的漏洞，因为在项目工程出现较明显的变动时，也会出现诸多新的问题，这就需要将隐患彻底消灭在萌芽状态，以此来保证工程损失降到最低。
3.5竣工结算阶段
竣工结算阶段的主要工作是收集整理结算所需要的资料，其中包括竣工图、设计变更通知书、各种鉴定材料等。竣工结算时，核算人员必须到施工现场进行反复比对，严格审查工程量计算的准确性等，使工程造价结算全面、合理、准确。
4 结束语
在工民建工程中进行造价管理分析，既可以提高造价管理方面的整体水平，对于施工方面的帮助也是显而易见的，是工程顺利进行的前提保障。所以我们要足够重视工业与民用建设工程中的造价管理，在工程的各个阶段都要引起足够的监督以及管理，还应根据工程的具体情况，在满足施工质量要求的前提下，适当的减少不必要投资，完善造价管理。
参考文献
[1]张婷,张海燕.提升工民建造价管理工作有效性的过程中应当施行的措施[J].城市建设理论研究(电子版),2017,05:59.
论文作者:王军1,王庆才2
论文发表刊物:《基层建设》2017年第26期
论文发表时间:2017/12/19
标签：造价论文; 工程论文; 阶段论文; 造价管理论文; 工民建论文; 项目论文; 工程造价论文; 《基层建设》2017年第26期论文;