摘要：水利工程具有影响深远、工程周期长且规模庞大、需要大量人力物力的特点，因此，就更需要严格谨慎的对待水利工程的建设，否则，产生的后果将是难以想象的，不仅会造成工程的失败，还极有可能对工程附近造成破坏。所以必须意识到水利工程施工管理的重要性，并且合理的分析水利工程施工管理，做出具有合理性以及科学性的应对策略。
关键词：水利水电工程；建设管理；问题；措施
1水利工程施工管理的特点
1.1地域差别大
经济发展在促进人们生活水平提高的同时，也给生态环境造成一定损坏，气候问题逐渐受到更多的关注，我国是一个水资源短缺的国家，在这种背景下水利工程的地位逐渐显露出来，国家越来越重视水利工程的建设，水利工程涉及地区也逐渐广泛，在建设过程中水利工程建设占地面积较大，不同地区水利工程地质条件与建设环境也存在一定差异，而且水利工程建设所处环境都相对恶劣，这在一定程度上增加了施工管理的难度，这就需要相关工作人员及时做好各种情况的预测，并制定有效的防范措施，以此保证水利建设的顺利完成。
1.2涉及学科众多
前面我们说过水利工程建设作为一项民生项目不仅关系到国家经济发展，同时也对人们的生命财产安全有着重要作用，为了满足多元化的发展需求，水利工程涉及的学科种类也逐渐增多，在工程管理过程中对于管理人员综合素质与专业技术能力要求较高，为了提高水利工程施工管理水平，需要掌握水文地质、物理、工程力学、工程管理、法律法规等多学科知识，这样才能为水利工程建设奠定稳定的基础保障。
1.3不确定因素较多
水利工程具有工程量大、施工周期长、工艺复杂等特点，在施工过程中受到方面因素的影响，容易产生质量问题，这些因素通常具有较强的不确定性，极易对水利工程施工的顺利进行产生不利影响，比如：洪水、地震、泥石流等，特别是对于一些偏远地区或地势复杂的地区而言，施工难度较大，这都给施工技术及其管理工作带来一定的困扰。
2我国水利水工程建设管理中存在的主要问题分析
2.1施工管理水平落后
在水利水电工程项目实际建设过程中，管理问题不仅涉及到建筑施工的方方面面，还与建筑施工的各个环节息息相关。但是大部分施工单位只重视施工进度，一些施工质量问题不能及时发现。尤其对建筑工程进行施工的某些技术人员由于技术不足、缺乏责任性，施工技术掌握不牢固。另一方面，由于缺乏科学有效的管理制度，加上对施工操作的规范性监督力度不足，一些施工队伍自身的建设就存在很大问题，部分施工人员没有严格依照施工要求与程序进行操作，施工技术水平比较落后。
2.2工程中的人力物力资源达不到施工要求
水利水电工程施工管理是一项复杂又专业的工作，而人力物力资源分配是施工管理的重要内容，也是影响水利水电工程施工质量的重要因素，因此，管理人员必须控制施工成本。但是大部分工程项目的施工管理人员的自身专业能力还存在很多不足之处，在水利水电建设的时候，与土建契合不良，水利水电建设的时候没有使用专门的器材进行测量。加上还有的管理人员对自身的职责不够明确，缺乏相关的专业知识，在施工材料上提出苛刻要求，这大大限制了施工现场管理的顺利开展。管道的开孔和进线的管线出现不相匹配的情况，随着施工技术也在不断发展，大量新的施工工艺与施工材料被应用到工程项目中来，进一步增加水利水电建设管理的难度与复杂性，也严重影响了施工质量与施工安全。
2.3没有做好工程建设前期准备工作
现阶段，对于施工来说，其施工周期比较长，规定的完成工作时间比较紧张。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆在水利水电工程项目中，有些施工单位为了在规定时间内完成，擅自更改施工流程，在没有形成科学准确的参考数据之下就开始施工，严重影响施工建设质量。此外，施工流程的更改导致施工工序发生颠倒，对施工现场的安全教育指导缺乏正确的认识。且施工现场管理的实际情况来看，施工质量无法达到质量标准，加上施工设计存在很多不合理的地方，从而容易引发一系列的安全问题，直接影响着施工进步与施工效果。
3加强水利水电工程施工建设管理的有效路径
3.1提高管理工作的全面性以及科学合理性
水利水电项目规模相对较大，而且涉及到很多方面的内容，实践中为了能够有效实现工程项目建设预期目标，加强施工管理势在必行。为此，我们应当不断提高工程管理决策水平及其科学合理性，而且要进行招标前的整体规划，结合本地发展现状以及企业实力等，做好规划设计，其中包括考察、调研以及确立发展目标和储备人才等。同时，还要加强内部管理，不断提高决策的科学有效性；明确水利水电项目建设方以及岗位人员的职责，准确落实负责制，明确施工方主体以及各层级人员岗位职责，以此来提高工程项目整体施工质量。与此同时，还应当加强建设阶段的管控，项目负责方应当对施工项目统筹兼顾，严格落实资源优化配置机制，合理调控人力资源。比如，建设方应当对施工工期进行合理划分，为施工各阶段制定科学合理的建设任务。
3.2加大工程项目建设监管力度
实践中为了能够有效实现工程建设效益，加强施工过程的监管至关重要。①加强工程施工质量管理。水利水电工程项目是建设实践中应当不能心存侥幸，而是根据工况特点建立切实可行的施工质量管理机制和方案。在此过程中应当严禁资质不达标的单位投标，严格落实施工现场监管制度，并且将监管工作与施工现场的人员责任机制结合在一起，从而保证各项建设工作能够成功落地。②加强现场施工安全监管。从拟建工程项目先期的规划到进度设置以及成本控制，整个过程都要加强管控。比如，对大型机械设备而言，操作不当很可能会发生安全事故，为此需加大排查力度以及违规操作惩处力度，通过加强宣传教育来提高人员安全意识和自我保护能力。③成本管理。水利水电工程项目建设前期，应当先进行全面的财务预算，综合考虑本地经济发展现状，确保专款专用，资金挪用等各类违规违法行为严格禁止。
3.3加强市场秩序管控
水利水电工程项目建设市场管理工作中受人为因素的影响，容易产生自发性弊端，以致于各项工作难以有效实施，市场容易出现混乱。对此，我们应当建立完善的法律法规，规范建设行为和维护市场秩序。同时，还要加强招投标阶段的管控，使专家评标作用能够有效发挥出来。比如，招投标阶段专家审议，坚决避免出现串标以及围标等不法行为，全面清除低信誉的挂靠投标行为，全面整改当前的水利水电工程项目建设市场，落实责任。
结束语：综上所述，水利工程建设工作是一项复杂的工作，水利工程建设覆盖的比较多，每一个环节都要认真对待，否则都有可能对整个工程的质量造成影响。因此，工作人员要意识到施工管理的重要性，要做好施工管理工作，保证每个环节的安全和质量，这就要求施工管理人员以身作则，掌握相关的技术工作，还要不断创新，努力推进我国的水利工程建设发展。
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论文作者:范维奇
论文发表刊物:《城镇建设》2019年第11期
论文发表时间:2019/8/13
标签：工程建设论文; 水利水电论文; 水利工程论文; 水利论文; 施工管理论文; 工程项目论文; 水利水电工程论文; 《城镇建设》2019年第11期论文;