摘要：建筑施工是一项工期长、工序复杂的工程施工过程,在此过程中其施工技术及安全管理的管理水平对施工进度及施工质量有着重要的影响，为了在保证建筑施工质量的前提下，有效的提高工程进度,就要做好建筑施工安全管理工作。本文主要对建筑工程施工中的安全管理进行分析研究。
关键词：建筑工程；施工；安全管理；
一、建筑施工安全管理的意义
加强建筑施工安全管理是建设社会主义和谐社会的需要。共建和谐社会的核心内容就是依法治国，加强建筑施工安全管理的法律依据是《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国建筑法》、《安全生产法》,同时对违背安全管理的行为提出了处罚措施。《建筑法》是规范我国建筑市场的第一个法律文件，其中，对建筑业企业的安全管理提出了明确的规定，要求总承包企业承担起安全管理的责任，把所有施工单位的安全管理纳入到统一管理中，明确分包单位应服从总包单位的安全管理。建筑行业是高风险、事故多发行业，习惯性违章屡禁不止，重复性事故时有发生。形势在发展，技术在进步，体制在变化，而企业安全管理模式仍延续着“企业负责，行业管理，国家监察，群众监督”的安全生产宏观管理体制，但是，该管理体制的概念和许多内容已经不适应当前的形势，为此，更新安全管理理念，树立企业安全文化，建立现代化安全管理体制以适应新的形势、新的技术、新的体制、新的生产者，是做好安全工作的关键，也是共建和谐社会的需要。
二、建筑施工安全管理问题分析
2.1施工管理制度不完善
为了规范建筑工程施工生产秩序，目前我国建筑企业相对完善了一系列建筑工程施工管理文件，但是安全责任从上到下呈现下降的趋势，一到施工现场那些完善的制度就变得形同虚设，很多建筑施工企业的安全管理责任制不能够做到在实际施工过程中自觉地去贯彻执行，多数是应付各级各类检查时，走过场，流于形式，才想起与之对应的管理条文。当然安全管理人员更不会贯彻安全制度和明确责任制、考虑时间、项目因素，更不会考虑到人员变动因素，还有安全责任，因此不能够对所发生事件及时弥补，导致安全事故发生，施工进度停留，从而也影响建筑工程成本控制预算。
2.2 危险因素的存在
对建筑行业来说，施工过程中所涉及的设备、半成品、材料、施工机械、燃料、设施、机具等这些都存在危险。建筑施工企业的危险源大概可分为以下几类：高处坠落、物体打击、触电、坍塌、机械伤害、起重伤害、中毒和窒息、火灾和爆炸、车辆伤害、粉尘、噪声、灼烫、其他等。施工现场内的危险源主要与施工部位、分部分项工程、施工装置及物质有关。如：脚手架、模板支撑体系、起重吊装、物料提升机、施工电梯安装与运行，基坑施工，局部结构工程或临时建筑失稳，造成坍塌、倒塌意外；高度大于2m的作业面，因安全防护设施不符合或无防护设施、人员未配备劳动保护用品造成人员踏空、滑倒、失稳等意外；人工挖孔桩、室内涂料及粘贴等因通风排气不畅造成人员窒息或气体中毒重大危险源。施工用易燃易爆化学物品临时存放或使用不符合格、防护不到位，造成火灾或人员中毒意外；工地饮食因卫生不合格，造成集体中毒或疾病。
2.3安全投入不到位
建筑施工安全管理在施工单位中向来被冷落，所以造成了对安全管理的投入少、不到位。各方施工单位和责任的主体都在乎的是工程的效益，缺乏对工程安全的重视。虽然我国政府部门出台了相关法律法规来保证建筑施工安全以及文明施工，对具体费用的开支也提出了一定的要求，明确安全管理费用来加强对建筑施工安全的管理。再加上施工安全管理意识的淡薄，施工安全防护措施不齐全导致了劳动用品发放不到位，事故出现的隐患也得不到整改。这是制约建筑施工安全生产的关键。
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三、加强建筑工程施工安全管理的有效措施
3.1 建立专项资金
安全专项资金是保证建设工程项目安全生产管理工作有效开展的基础。加大安全生产资金投入，根据企业安全生产的具体目标制定合理的安全专项资金保障制度及安全生产奖惩考核制度，从而为安全生产管理工作提供充足的依据。首先，企业的财务部门需要设立专门的“安全生产专项资金”科目用于管理安全生产专项资金，使专项资金做到专款专用，任何部门和个人不得擅自挪用。其次，各个部门需要将土建工程造价款的 1% ～ 3% 用于安全管理，安装、装饰工程则按照 1% ～ 1.5% 的标准进行分配。每个工程项目在开工之前，项目部都需要编制对应的安全生产资金计划，并将计划上报财务部、工程部、质量安全部门以及相关的领导进行审批。要根据不同阶段的具体要求对专项资金进行合理分配使用。
3.2加强对施工安全的管理力度
政府以及建设部门、相关的单位应该积极转变思想，根据市场的需求，结合自身的实际情况进行正确的定位。政府充分发挥自身的职能、合理运用调控调空手段，对建筑施工管理市场进行整合、完善各项法律制度，为施工单位营造良好、稳定的发展环境，加强监管的力度。建筑单位也应该做好施工过程的人员、现场以及材料设备等方面的管理工作，确保施工的安全；相关部门也应该做好政策的宣传工作，落实到位，认真履行好各自的职责。从各个方面切实确保建筑工程的质量安全、真正保障施工者的利益与人身安全。
3.3提高施工者的综合素质
施工人员的素质有待提高，对做好建筑施工的安全管理具有重要意义，从业者的素质与施工过程的安全管理紧密联系。重视对施工人员的施工操作与技能、救护与自我保护等方面的教育培训；让施工者进行培训，并鼓励其通过技术考核，取得上岗资格证；应该掌握有关建筑新材料、新工艺以及设备的相关操作，更好地掌握施工的安全、管理等操作技术。
3.4加强建筑施工各方的施工安全监管
在当前的建筑行业，由于建筑施工的不符合规范的行为并没有太大的处罚力度，对各方责任主体缺乏有效的惩戒作用；而监管方由于没有有效的激励机制，往往没有承担监管责任，而激励机制主要是针对建设、施工、监理、勘察设计等这些单位制定的。各相关责任单位只有积极履行职责，同时要加大对存在的违法行为的处罚力度以及处罚决心。这样贯彻执行，那些生产条件不足、缺乏许可经营、没有有效实行监管的责任主体将面临处罚。没有安全生产书就无法正常的开工建设，经过整顿后满足了相关的施工安全需求，才能够重新开工。
3.5提高安全管理工作的科学性
建筑施工单位在进行安全管理工作时常常缺乏科学性，这对于建筑施工安全管理工作的长期发展是不利的，因为对于那些存在安全缺陷的机械设备缺乏有效手段解决的话，会对安全生产产生不利的影响。目前建筑施工中出现了一些“新材料、新工艺、新设备”，缺乏先进的科学技术的指导，这些新技术就无法派上用场，特别是安全性的监控就无法有效保护，特别是当前建筑安全管理要建立安全防护设施，而缺乏设施的造价、经济投入和先进的科学技术性指导，安全管理的成效也会因此效果显微。
结束语：
本文结合建筑施工安全管理工作当前存在的问题所提出的措施主要是希望能够进一步提高企业安全管理意识，推动企业安全管理水平的发展，降低建筑工程施工过程中安全事故的发生几率和损失，希望这些措施能够为此带来一定的帮助。
参考文献：
[1]陈晨，陈维君.建筑工程安全施工管理与控制策略[J].住宅与房地产，2015，(28).
[2]左水泉.建筑施工安全管理的问题探讨[J].中国高新技术企业，2016，(6).
[3]张海燕.建筑施工安全管理存在的问题及对策研究[J].安阳工学院学报，2012，(7)
论文作者:陈予希
论文发表刊物:《基层建设》2017年第22期
论文发表时间:2017/11/10
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