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摘要：当今，在激烈竞争中，装饰企业必须遵循招投标法，在投标报价过程中严格控制各阶段报价，认真研究分析建筑装饰工程项目特点；编制符合招标单位要求的高质量投标文件；认真进行综合分析和决策，确定最佳报价；投标策略与技巧引入使投标报价具有竞争性。通过运用不同策略与技巧，使投标企业在竞争中处于优势地位，同时获得更大的经济利益或社会效益。本文从建筑装饰工程的预算成本及造价形式出发，详细的分析了装饰工程预算造价控制存在的主要问题和应对策略。
关键词：装饰工程；预算造价；控制管理；问题；对策
一、建筑工程预算造价控制中的意义
（一）有利于建筑施工设计的编制
建筑工程预算造价是指计算和确定建设项目工程造价，贯穿建设项目的各个阶段，在建筑施工设计中也具有重要地位，例如，可行性研究报告阶段的项目工程投资估算是判断项目可行性，是进行项目投资决策的重要依据；初步设计文件阶段的设计总概算是确定建设项目总造价、签订建设项目承包合同和贷款合同的依据；技术设计阶段的修正预算及施工图设计文件阶段的施工图预算，都是更好的使项目总造价进一步细化和精确，为后期的施工阶段提供详细的指导性文件。
（二）有利于控制建筑工程成本
在建筑工程设计阶段就做好工程预算造价，有助于控制建筑工程的成本。在实际施工过程中，工程造价依照预算做好的施工预算造价控制进行控制和管理，在参考施工图预算的前提下，依靠施工图纸，规范结合组织设计和施工过程中的消费等相关费用。施工图预算中依照工程量确定的一定劳动量及相关材料的数量、金额的预算，是对实际施工中费用支出的重要参考和依据，能够严格监督项目施工过程中的资金运动，有效控制建筑工程成本。
（三）保证建筑工程投资的科学性
建筑工程项目整个阶段参与人员关系复杂，涉及的方面也非常的多，提前做好预算可以保证建筑工程投资的科学性。在建筑工程的设计阶段合理的编制后期各阶段的预算资金和工程成本形成有效的指导性文件，有助于在后期签订承发包合同和贷款合同、购买原材料、竣工结算的科学性，并适当的节约成本，在顺利实施建筑工程的同时保证施工质量，提高建筑工程的利润。
二、建筑装饰工程的预算成本及造价形式
1.装饰工程的预算成本。装饰工程的预算成本主要是指在既定范围内工程量所产生的费用，这部分费用是施工图预算的主要依据，同时也是施工成本支出和工程总体造价的主要内容，所以在施工单位与承建单位签订合同前，必须要做好工程预算成本的分析工作。
2.装饰工程造价的形式。装饰工程的造价形式主要分为三种，首先是以国家装饰工程预算定额为基础，以地区性的单位估价表为依据，制定的工程预算书。这类预算书包括：施工取费、材料调价、工程量汇总、预算编制等内容，表现形式主要以装饰工程的实际施工内容和造价为主；其次是直接费，直接费是工程预算定额中工料的消耗量与单价汇总后的总费用，也是工程预算书的组成部分；再次，施工单位按着自己的管理水平确定工料数量，并以市场价格确定费用以及利润，按投标的方式进行上报。
三、装饰项目预算造价控制存在的主要问题
1.主材变化引起的造价增长。装饰工程因施工主材变化引发的造价增长时有发生，这主要因为以下两种因素：首先，承建单位在设计阶段对效果图进行评审，但因效果图与实际施工后的效果差异较大，承建单位为了追求建筑的整体性，而对装饰主材进行更换，造成了造价的增长；其次，施工单位中标的价格较低，为了提升企业利润，减少施工成本的支出，企业诱导承建方更换主材，而中标单位则调整了主材价格，造成费用的追加，从而提高了工程造价。
2.装饰工艺变化引起造价增长。现场施工前应对施工环境进行勘察，然后确定施工工艺，而在一些装饰工程中，施工前没有进行调研就准备施工，造成施工工艺不能开展，如要实现装饰效果需要改进施工工艺，这时需要承建方进行变更确认，如果在不影响质量和施工进度的同时进行更改，那无形中必然增加了施工成本的支出，近而提高了工程造价。
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3.编制不规范引起造价增长。在编制装饰工程招标文件时一般都需要编制工程量清单，而近年来工程量清单编制不规范的现象时有发生，在装饰项目投标过程中多数企业没有严格的按着《建设工程量清单计价规范》GB50500—2008的内容进行编制，项目内容不详细，界定不清楚，重复列项较多，引起了工程造价的增长。
四、按装饰工程预算造价控制的应对策略
1.合理的确定甲控主材。甲控主材的含义是以承建方对主要材料的价格、质量、品牌、数量进行控制，在招标时施工单位以承建方的提供的材料信息为准进行报价，而这一价格只是暂定价格，在中标后还可以适时调整，但主材的控制权还是以承建方为主导，在项目结算时可以对调整后的材料价格进行核算。甲控主材策略实施的因素主要包括两方面：首先，因装饰材料的品种相对复杂，价格差异较大，承建方要想控制所有的施工用料必然要投入大量的人力和财力，同时承建方人员对材料的熟悉程度不如施工方，如果所有材料都由承建方购买，市场渠道不好，反而会增加造价；其次是装饰工程利润有相当一部分来自主材，施工单位如果选购主材，那利润不只包括材料购买的差价，还包括供应商的让利，这就增加了装饰工程的工程造价，如果承建方全面控制材料购买，造成工程利润较低，招标时也很难有施工队伍前来参投。
2.工程量清单编制的规范性。不规范的工程量清单无论是对投标报价，还是对工程结算都会留下很多隐患，提升工程造价的控制难度。有的招标单位只是对原有的工程概算或预算进行简单的整理，就作为工程量清单进行施工招标。由于项目特征描述不清、工作内容界定不明，投标单位在编制报价时很难做出准确报价，为了中标经常按工作内容最简单的情况进行低报价，中标后再利用现场签证等方式调增结算费用。
3.合理确定标底和招标控制价。合理确定标底主要有两种方式：首先是根据招标文件及工程量清单造价的咨询单位提供的标底，这种方式的标底对组织机构的工作量有一定的要求，同时标底的科学性很容易受到质疑；其次，按投标人的报价进行平均，并按一定比例进行下浮作为复合标底。这种方式招标人不用编制标底，减轻了一定压力，投标人的报价趋于标底的较多，评标相对简单。但参与投标的人数少时容易形成围标或操纵标底。
五、装饰企业投标策略技巧解析
1.开标前投标技巧。通常投标方所熟悉并经常使用的具体投标技巧包括：不平衡报价法、突然降价法、无利润投标法、联合投标法、多方案投标报价法、增加建议方案法等。
不平衡报价法：（1）利用资金的时间价值，通过提高早期施工项目的单价和降低后期施工项目的单价，在总价保持不变的情况下来获得工程款的净现值最大；（2）当招标图纸存在缺陷时，则招标时的工程量和实际发生的工程量会存在较大差异，通过研究招标图纸、勘察资料，经踏勘现场并结合类似工程施工经验，对实际可能发生的工程量与招标工程量之间的变化作出预测，调高实际工程量可能发生增加项目的综合单价，降低实际工程量可能降低的综合单价。
突然降价法：由于投标竞争激烈，可在整个报价过程中，仍然按照一般情况进行，为迷惑对方，甚至有意泄露一些虚假情况，到投标截止前几小时，突然前往投标，并压低投标价或加价手法来竞标，使对手措手不及。
无利润投标法：采用这种方法必须有十分雄厚实力或大财团作后盾，即为想占领某一市场或为争取未来优势，宁可目前少盈利，或采用先亏后赢法，先报低价，然后利用索赔扭亏为盈。
联合投标报价法：如果企业实力不足或工程风险较大时，可由几家企业组成联合体并签定联合协议，由一家企业为主体进行投标，中标后按照协议商定方案进行施工。
多方案报价法：在按原招标文件条件报价基础上，同时再提出如果某某条款做某些变动，报价可降低多少数额，这样因降低了总价可以吸引招标人。
增加建议方案法：为战胜业绩相似主要竞争对手，在按要求报价后，通常会根据本企业同类工程经验，提出推荐方案优点，重点突出新方案在提高质量、缩短工期和节省投资等方面优势，以吸引业主，使自己优势于其他投标者。但是推荐方案技术方案不能提供得太详细，应保留关键技术，同时所推荐方案一定要非常成熟或成功的业绩，否则容易造成后患，带来不可估量损失。
2.开标后投标技巧。降低投标价格：投标价格不是中标唯一因素，却是中标关键因素。在议标中投标者适时提出降价要求是议标重要手段。降低投标价格通常从降低工程利润、降低经营管理费、降低预备系数三方面考虑。
补充投标优惠条件：提高装饰质量、缩短工期、降低付款要求，提出新工艺、新实施方案等，争取招标人赞许和信任，提高中标机率。
六、结束语
综上所述，在激烈竞争中，装饰企业必须遵循招投标法，在投标报价过程中严格控制各阶段报价，认真研究分析建筑装饰工程项目特点；编制符合招标单位要求的高质量投标文件；认真进行综合分析和决策，确定最佳报价；投标策略与技巧引入使投标报价具有竞争性。通过运用不同策略与技巧，使投标企业在竞争中处于优势地位，同时获得更大的经济利益或社会效益。
参考文献：
[1]关于装饰工程中几点技术控制要素的探讨 张涛《今日科苑》-2008年6期.
[2]建筑装饰装修工程施工造价控制 徐扬 《科技资讯》-2008年16期.
[3]习晓兰．兰茗．浅谈施工企业如何搞好工程投标报价工作企业经济[J]．2009，（12）．
论文作者:邓如高
论文发表刊物:《基层建设》2016年13期
论文发表时间:2016/10/14
标签：造价论文; 预算论文; 标底论文; 工程预算论文; 装饰工程论文; 工程量论文; 阶段论文; 《基层建设》2016年13期论文;