关注教育需要多长时间?对北京市政协委员对高校教师调查结果的思考_大学论文

关注教育需要多长时间?对北京市政协委员对高校教师调查结果的思考_大学论文

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今年3至6月,北京市政协教文卫体委员会与民革、民盟、民进、农工、九三学社、台盟和致公党等7个民主党派的北京市委员会,联合组织了北京高校教师队伍状况抽样问卷调查。通过对29所院校的1088位不同年龄层次教师的调查,得到这样几个结论:中青年教师骨干流失严重,学术带头人断层,教师队伍的全面素质有待提高。这些问题的根本原因是教育投入严重不足,教师待遇仍然偏低,教育改革力度不够。

面对此种状况,委员们深感忧虑。前不久,北京市政协八届20次常委会讨论了这个报告。他们认为,在世纪之交和我国实施“科教兴国”战略的重要历史时期,进一步加强高校教师队伍建设尤为重要。为此,他们提出一些建议。

增加教育投入 提高教师待遇

民盟北京市委副主委、北大物理系教授章立源建议:各级领导都要在认识上确立、行动上落实教育为本的优先战略地位。我国人均国民生产总值为490美元,按理说教育拨款应占GNP的4.2%,但近些年来却连3%都达不到。这场“切蛋糕”之争已争了十几年。他建议研究一下各国各时期的有关数字,结合我国国情,把“切蛋糕”比例好好落实一下。几乎所有发言的委员都认为,重视教育,贵在落实。清华大学自动化系主任胡东成教授说,以香港为例,大学教授的工资一般为平均工资的十多倍。正是由于大学教授成为受人尊敬、羡慕、享有高待遇的职业,吸引了美国和欧洲的许多名牌大学高层次人才纷至沓来,教师队伍迅速发展且具凝聚力。而我们这里,大学教授的收入大约不到工薪阶层平均收入的2倍,更不用说远低于外企或公司的收入水平了。这种状况又如何稳定教师队伍!

深化教育改革 提高办学效益

北京政法大学比较法研究所所长朱维究教授说,加强高校教师队伍建设需要靠体制改革,实现《纲要》要求的“高等教育逐步实行中央和省、自治区、直辖市两级管理,以省级政府为主的体制”和“逐步扩大省级政府的教育决策权和统筹权”,是北京市政府必须提上日程的首都发展战略的重要问题。她建议,由主管市长牵头,以解决北京高校教师队伍建设问题为突破口,从理顺关系、加大教育投入入手,逐步解决教师队伍稳定的物质基础,从而探索扩大北京市在北京地区的高教决策权和统筹权的途径,建立以北京市政府为主的管理体制。

农工党北京市委常委章怡学提出优化人员结构、提高办学效益的建议。这是鉴于在调查中发现,首都高校师生比过高,为1:7左右,而员生比更高,为1:2至1:3左右,也就是说,后勤行政人员与教师的比例大大超过国外,教师仅占教职工总数的37.8%!而且专任教师数量近几年呈下降趋势,职工行政人数却逐年递增。这种结构布局,影响了本来就少的教育经费的集中使用。后勤行政人员的过度膨胀,造成教师在新的高校利益分配格局中份额的减少。有的学校将教学、科研单位作为创收单位,而机关、后勤为非创收单位,创收单位必须将创收所得相当部分上交学校以补贴非创收单位人员。北京化工大学张常群教授反映,教师在高校内部地位很低,应有的民主管理、民主监督权力未得到保护。由于教师在教代会中是少数,因此在涉及教师利益分配的住房、调资、甚至职评上,都形成了先后勤行政、后教学科研的局面。为此他们建议,对过分庞大的后勤行政人员严格压缩、“严进宽出”,消肿去瘀,逐步使后勤社会化,提高师生比和员生比;切实使《教师法》赋予教师的民主管理权力得以实现。

对教学和基础课实行保护政策

九三学社北京市委副主委、北医大一院教授刘世琬说,由于某些政策的失衡以及人们价值观念的变化,青年教师中普遍存在着重科研轻教学的现象。这也是造成当前高校教学质量滑坡的一个因素。章立源提出,当务之急是要对基础课实行保护。青年教师不愿教基础课,中老年提了教授就宣布不教基础课,否则似乎降低了身份。为此他建议:在职评上,应有向基础课教师倾斜的补充条款而且一定要执行;对基础课教师的工资待遇应由国家(包括地方政府)政策保护免除其创收压力;对基础课教师退休年龄应适当放宽以解决基础课师资断层;优先解决基础课教师住房。

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